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沈伯洋 @ 第11屆第4會期財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議

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0 沈委員伯洋：（14時3分）謝謝主席，有請海委會管主委和海巡署署長。
1 主席：請管主委和海巡署張署長。
2 管主任委員碧玲：沈委員好。
3 沈委員伯洋：主委好、署長好。因為是特別預算，所以它有一定的急迫性和緊急性，在這幾天，這是Jamestown的報告，它有提到「中國海洋石油」最近做干擾，因為它離東沙限制水域的距離非常近，算是一個新型態灰色地帶的干擾模式，當然，最近政院已經提出了海纜七法，某種程度可以遏止這些電纜、光纖等等相關的問題，對於這個比較新型態、針對鑽油船的干擾，目前掌握的狀況到底如何？
4 管主任委員碧玲：跟委員報告，有關於鑽井平臺，目前我們是維持監控，有關於這個議題，跨部會的機制都有建立起來，站在國安的立場，第一，我們當然非常嚴厲的來譴責中國在這樣的海域從事這個行為。雖然基於各方面的考量，我們在具體的行動上以監控為主，但是基本上我們保持非常高度的監測，會持續監控下去。
5 沈委員伯洋：因為我比較擔心的是，除了剛剛講的鑽油的部署之外，它好像也有在測試，我看到7月16日、9月13日他們都有干擾東沙水域的行動。
6 管主任委員碧玲：是，一直到這幾天都還有。
7 沈委員伯洋：對，就剛好這幾天，讓我比較擔心的地方是以往1個月可能差不多3、4次，這幾天等於是連續好幾天，13日、14日、15日、16日，雖然以一整個月來講頻率差不多，因為後半段可能沒有，但是集中程度可能跟過往已經不一樣，這也是讓我覺得滿急迫的一個原因。
8 管主任委員碧玲：最近在東沙的襲擾，我們確實有發現頻率比較密集，尤其是過去它可能沒有完成一圈的襲擾，但是這次兩艘船編隊繞了2圈我們才驅離出去，接下來很快的又有另外一艘海警船持續進來限制水域襲擾，我們有發現頻次比較密集，因為我們雙十國慶即將來到，所以在這個時候我們都會有專案然後維持更高度的警戒，所以針對東沙這次的狀況，我們有加派1艘大艦，在這兩次的襲擾當中，我們是用2艘大艦的量能來做監控，這些部分我們都感覺到非常的困擾，中國在灰色襲擾的部分，他們很多樣性、不斷的翻新他們的手法，在最近有一些新的發展，例如中國的船隻擱淺以後，如果它失去動力的話，需要中國那邊以拖船的方式拖回去等等，我們也都不排除把這種在我們海域製造某種程度、有限度的海難……
9 沈委員伯洋：後續的處理也變成他們的武器。
10 管主任委員碧玲：甚至他們的公務船來到我們海域的處理等等，像這種情形我們都保持高度的警戒，都有在防範這些事情被當作是灰色襲擾的手段。
11 沈委員伯洋：謝謝主委，最後我追問兩個小細節，第一個，我看到這次「閩獅漁」在喬裝的過程當中，它等於類似他們海警局的船，本來是民兵的背景，假裝是執法的船，過往看到的都是倒過來，明明它有執法的量能，它偽裝成是一般民用，這次我看到報告裡面提到這兩艘彼此在切換的時候，有一艘本來就是中國海警局的船，這樣的偵測對於海巡署來講，有沒有造成比較多的困擾？因為AIS的切換模式越來越多元。
12 管主任委員碧玲：經過報導以後，我們有回溯去了解，還沒有找到中國漁船用假冒的AIS來假冒成為俄羅斯的船，我們有看到這兩艘船確實是有用兩組以上AIS，有一艘船用2組仿冒的AIS，一艘船是用3組AIS，但是它們1艘是仿造中國的海警船，另外1艘是仿冒漁船，所以沒有找到仿冒俄羅斯船AIS的狀況，我們持續會做資訊的交流，我們後續還會再更釐清這個案件，目前這個案件我們還沒有查到它仿冒俄羅斯的軍艦，我們查到的是仿冒中國的海警船。所以我們的修法很重要，我們的船舶法有在修，對於AIS的偽冒，我們有新的法案送進來立法院了，希望能夠得到支持。
13 沈委員伯洋：我希望船舶法的修法對於沒有如實告知它正確的身分和位置，以後可能是要處罰的，希望能夠讓海巡單位有執法的手段，這是第一個。第二個，因為新型態實在太多了，所以需要新的設備、需要新的監測方式，剛剛講到監測，這個監測在特別預算裡面到底是哪裡能夠偵查這個量能，希望在明天討論的時候能夠跟國人說明。
14 管主任委員碧玲：像我們在最近扣留的越界漁船上面也發現有民兵在上面，對這些我們都有保持監控。
15 沈委員伯洋：謝謝。
16 主席：謝謝沈伯洋委員，主委請回。
17 接下來請林沛祥委員，林沛祥委員，林沛祥委員不在。
18 接下來請蘇清泉委員，蘇清泉委員，蘇清泉委員不在。
19 接下來請張啓楷委員發言。
公報詮釋資料
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meet_id 聯席會議-11-4-20,15,35,19,22,26-1
speakers ["林思銘","林德福","吳秉叡","顏寬恒","陳亭妃","賴士葆","郭國文","蘇巧慧","賴惠員","柯志恩","萬美玲","葉元之","鄭正鈐","黃秀芳","黃珊珊","林宜瑾","李坤城","鍾佳濱","李彥秀","張宏陸","賴瑞隆","羅明才","郭昱晴","羅美玲","謝龍介","葛如鈞","陳秀寳","羅廷瑋","張智倫","徐欣瑩","李柏毅","邱志偉","王美惠","蔡易餘","牛煦庭","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳冠廷","張雅琳","林月琴","盧縣一","馬文君","沈伯洋","張啓楷","吳沛憶","范雲","王正旭","林楚茵"]
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meetingDate ["2025-10-08"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查行政院函請審議「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」
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