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張雅琳 @ 第11屆第4會期財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議

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0 張委員雅琳：（13時34分）謝謝主席，有請勞動部次長和衛福部次長。
1 主席：請陳次長還有呂次長。
2 陳次長明仁：張委員好。
3 張委員雅琳：先請教勞動部，之前第3會期的時候，我曾經詢問過勞動部有關於女性勞參率的問題，並希望可以提出精進方案，因為目前我們人力短缺，可是我們的女性勞參率只有52%，後來我們也發現女性再就業的意願其實是滿高的，可是不管是育兒或是離開職場太久，他有些技能上面可能沒有辦法符合時代的需求，所以後來勞動部有提供給我們一個精進作為，就是會簡化工時、調整獎勵申請的方式及流程，達到實質僱用及協商工時調整之效益。
4 但是我們也發現，在113年彈性工時的調整、獎勵上面的職缺只有3,631個；推介就業只有844個，換算成女性勞參率大概也只有0.05%。同時我們也詢問過了一些企業，他們也提到有三個問題希望可以再做調整的，第一個，申請文件繁複，雖然是隨到隨選，可是只要有什麼狀況需要補件，他就要來回奔波；第二個，有不確定性跟風險成本，也就是說，他補助雖然被核定了，可是他會延後才進來，所以就變成他要先墊付一些成本，例如工資、行政支出等等，還有企業成本的考量，今天獎勵金額其實是偏低的，補助的時間可能最長也只有12個月，所以對於部分的企業來說，其實很難覆蓋他的行政成本。
5 我想問一下，針對這三點，我們是不是有可能改善？同時在申請文件這件事情上，是不是有可能改成線上申請的方式，以減少企業舟車勞頓的時間？
6 陳次長明仁：謝謝委員，這當然是我們應該要做的事，如何方便我們的婦女朋友可以工作與生活平衡，彈性育嬰留停或讓他儘量keep在職場上，這是我們勞動部當為之事。委員所提到的這些事情，目前都在檢討當中，我們會朝方便婦女朋友申請，還有友善化的方向檢討改進。
7 張委員雅琳：可是現在企業還有面臨到的一些問題，剛剛講的是企業面臨到的問題，像線上申請這個是可行的嗎？
8 陳次長明仁：我們其實推動相關的申請友善化，本來就有很多線上申請的作為，對此，大型、大中型的企業是沒有問題的；中小型企業的部分，有賴於透過相應的協助，讓他知道便利的申請方式，我相信未來隨著AI時代的來臨，數位化的落差會逐漸弭平。
9 張委員雅琳：好，因為時間有限，我就先到下一個部分。其實現在不管是以女性來說，我們看到有非常多的媽媽，他們都希望有彈性工時這件事情。我們也從數據上面發現，其實我們的女性在疫情之後，跟過去相比，完全在家上班的數字是大幅提升的，所以我們知道這的確是有一些挑戰，但是這還是滿需要去落實性工法第十九條的規範，提供彈性工時。請教次長，我們可不可以加速這件事情的進行？
10 陳次長明仁：沒有問題，我們未來會針對女性勞工朋友如何在家工作或者是協商休息的時間等等，以至於有育兒、長者照顧需求相應的部分，我們都會一併檢討，讓他彈性化，可以增加女性朋友工作上的便利性。
11 張委員雅琳：這個是不是可以提出一個方案給我們，好不好？
12 陳次長明仁：好。
13 張委員雅琳：謝謝。現在請衛福部。
14 呂次長建德：張委員你好。
15 張委員雅琳：次長好。我們之前看到衛福部提供的資料，你們有一個強化關懷老人服務的計畫。如果以你們計畫關懷訪視人數對照內政部的社經資料，覆蓋率只有六分之一，其實是非常非常低的，但我們可以看到未來人數一定會成長，因為老人一定是越來越多。
16 呂次長建德：是，沒錯。
17 張委員雅琳：我們現在有幾個問題，第一個，這涉及到我們有許多獨居長者其實是沒有被納入這個服務網路的，原因可能是因為地方沒有積極去盤點，去整合不同單位的資料。衛福部是不是可以督導地方政府強化整合，不管是戶政或警政以及社政相關系統，確保我們的確有掌握到所有獨老的數字，這部分是可以的嗎？
18 呂次長建德：是。我們確實遵照委員剛剛所說的，我們會朝這個方向。我也提供幾個數字，第一個、內政部現在所說的基本上只是所謂的住宅戶數，但我們目前必須要實際訪視之後才知道他真正的需求。老實說，獨老也有自願性獨老跟非自願性，我們目前要target在非自願性裡面有福利需求的這個群體。
19 張委員雅琳：所以你們現在非自願獨老的數字已經都算出來了嗎？還是還沒有？
20 呂次長建德：沒有。因為我們現在就是不清楚，所以要經過這兩年三個月，我們非常感謝內政部的幫忙，我們會透過鄰里、民政系統來做一個全國性的普查。目前全國65歲以上人口總共有468萬，占總人口大概19.67%，但是按照我們現在估出來真正有需要的應該是9%，所以總共抓70萬。我們是這樣的估算，分兩年，以每一年35萬這樣來估算。以上向委員報告。
21 張委員雅琳：我想確定一件事情就好，因為現在看起來你們已經有掌握一個大概的數字……
22 呂次長建德：是，沒錯。
23 張委員雅琳：所以現在我們看起來只有覆蓋了非常、非常少的一部分。
24 呂次長建德：沒錯。
25 張委員雅琳：現在是不是有個具體的規劃時程？大概什麼時候可以完成這樣的覆蓋率呢？有這樣的計畫嗎？
26 呂次長建德：就誠如我們在這次韌性計畫裡面提出一個兩年期的計畫，我們希望……
27 張委員雅琳：會完成覆蓋？
28 呂次長建德：對，沒錯，就是能夠達到我們剛剛說的預估值70萬，從目前有照顧的五萬多大幅成長到70萬。
29 張委員雅琳：所以在兩年之後，我們就會覆蓋了？
30 呂次長建德：是的，沒錯。
31 張委員雅琳：OK，好，了解，謝謝。
32 呂次長建德：謝謝委員，謝謝。
33 主席：謝謝張雅琳委員。次長，請回。
34 接下來請林月琴委員。
公報詮釋資料
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meet_id 聯席會議-11-4-20,15,35,19,22,26-1
speakers ["林思銘","林德福","吳秉叡","顏寬恒","陳亭妃","賴士葆","郭國文","蘇巧慧","賴惠員","柯志恩","萬美玲","葉元之","鄭正鈐","黃秀芳","黃珊珊","林宜瑾","李坤城","鍾佳濱","李彥秀","張宏陸","賴瑞隆","羅明才","郭昱晴","羅美玲","謝龍介","葛如鈞","陳秀寳","羅廷瑋","張智倫","徐欣瑩","李柏毅","邱志偉","王美惠","蔡易餘","牛煦庭","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳冠廷","張雅琳","林月琴","盧縣一","馬文君","沈伯洋","張啓楷","吳沛憶","范雲","王正旭","林楚茵"]
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meetingDate ["2025-10-08"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查行政院函請審議「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」
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