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黃建賓 @ 第11屆第4會期內政委員會第2次全體委員會議

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0 黃委員建賓：（10時56分）謝謝召委，我們有請主委。
1 主席：請主委。
2 李主任委員進勇：召委好。
3 黃委員建賓：主委早。主委，今天是中選會的業務報告，不過在我們進入討論內容之前，我有一件重要的事情要跟你請教，包括主委在內，總共有6位中選會委員的任期在今年11月3日就要屆滿，依法規定，行政院應該在8月就要提出新的委員名單，行政院發言人說會在下一個會期開議之後把這些資料送來，但是到目前為止我們都還沒看到，請問主委，你知不知道進度到哪裡了？
4 李主任委員進勇：我了解的是行政院很積極在徵詢適當的人選，至於進度的部分，我們就不了解。
5 黃委員建賓：這會不會影響到明年選舉的部分？
6 李主任委員進勇：我們希望能夠及時、能夠趕得上，在11月4日新的委員能夠及時來接軌，以免影響選務的運作。
7 黃委員建賓：謝謝主委。再來想要請教主委，主委，你也即將要滿期了，回顧您就任主委這段期間的表現，主委，你如果要為自己打分數，你會給自己打幾分？另外，有沒有什麼地方，你覺得還可以再做得更好一點？
8 李主任委員進勇：我認為這六年多，我和全國的選務同仁共事的經驗是非常珍貴，也非常高興，不是只有我自己這樣感覺，我們每一次辦理全國的選務之後都會做滿意度的民意調查，大概對選務的滿意度都超過85%以上，甚至對選務人員的服務態度都有百分之九十幾，如果任期屆滿離開之前要發表心裡的感想，我要對我們的同事、團隊打分數，我會給他們打85分。
9 黃委員建賓：團隊分數會打85分。
10 李主任委員進勇：至於我個人差強人意。
11 黃委員建賓：主委客氣了！不過本席尊重主委的說法，但是在那邊本席要跟主委提醒，不管你未來是不是還有……還是未來每一個中選會委員，中選會一定要保持中立、獨立，千萬不能受到執政黨或是政治的影響，因為這幾年我們看到在每一次的選舉裡面，包括這次的罷免案、公投案，我們社會都覺得有雙標的情況，這是社會的觀感，希望未來我們的中選會能夠更謹記自身的使命和責任。
12 李主任委員進勇：我倒是不是可以請委員指教一下，哪一部分中選會有雙標，讓我們了解，我們可以……
13 黃委員建賓：主委，其實早上很多委員也有提到，這部分是要提醒，我們也期待未來中選會可以站在這樣的立場。
14 李主任委員進勇：是。
15 黃委員建賓：接下來就是要談這次民眾投票的公平性跟權益的部分，根據審計部的報告，全國有八萬多名65歲以上的長輩所住的地方離他們的投票所超過1公里，其中還有一萬多人甚至是超過2公里，對於行動比較不方便的長輩來說，投票是一件很不方便的事情，也有可能會影響他們投票的意願。2022年身心障礙者權益公約審查會裡面也有明確指出，我國政府應該要讓高齡者、身障者有更多投票權益上的保障，讓投票權不只是有資格，而是要讓他們能夠行使，這是第一個部分。
16 其次就是原住民投票的問題，根據統計，有超過2,000所的投票所只有1名原住民選舉人，這代表什麼？代表在開票的時候就知道這個人投給誰了，這等於是變相的公開亮票，會造成投票人的壓力，所以這個也違反我們憲法保障秘密投票的權益，讓很多原住民朋友受到一些壓力。中選會雖然有請地方選委會來調整、集中選票，但是意願回覆不到一半，成效很有限。
17 因此，本席認為如果可以推動不在籍投票，讓他們就近來投票，這樣就可以根本的解決這些問題，所以本席在這裡建議，中選會應該優先針對高齡、身障跟原住民族去研議不在籍投票的配套方式。其實我們目前有很多選務人員都已經在實施不在籍投票的移轉投票了，選務人員在別的投票所擔任職務時就可以在該投票所投票，所以我們已經有在執行了，這個方法應該可以擴大使用在其他的對象上，保證讓每一張票都能夠票票等值，也確保我們人民投票的自由跟隱私。對於這個部分，主委怎麼看？
18 李主任委員進勇：謝謝委員的指教，兩個問題跟委員報告，第一點，委員關心我們很多年長者或是行動不便者要去投票所投票有一些困難，這個牽涉到我們投開票所的設置，因為各地的情形不一樣，如果是全國性大選，現在的投開票所在全國大概差不多有1.7萬至1.8萬個，這比108年之前已經增加很多了，就是希望透過分流，讓大家投票更方便。不過，因為受到不管是工作人員的限制或各地方投票所設置位置的限制等等，要設到讓大家都很方便、很滿意，在我們家隔壁就可以投票，這實際上是有困難的，這個必須要配套，怎麼樣配套？就是剛剛委員所提到的不在籍投標，要配套，我們現在是必須要在投票日當天親自到投票所來投票，這樣的方式是不是有一個變通的可能空間，這個必須要繼續去研議。對於選舉的不在籍投票，這個部分內政部也在研議當中，不過這牽涉到的層面比較廣，我們希望社會大家再集思廣益，這是第一點跟委員做報告。
19 第二點，針對原住民的部分，原住民的不在籍投票，有關於投票秘密的保障部分，委員也瞭解，我們做了很多努力，千拜託萬拜託，甚至是要求訂一個指標，各地選委會就是要提高到多少多少，大家很努力，但是這個也要尊重投票權人他自己的意願，對於有些原住民朋友，你要把他移到什麼地方去，他可能也有自己的考慮或不方便的地方。至於能不能夠同樣的用不在籍投票來解決這個問題，回過頭來，這跟第一個問題一樣，必須要長遠來做考慮。
20 黃委員建賓：是，因為這個議題我們說了很久，也討論了很久，希望我們繼續來努力。
21 李主任委員進勇：是。
22 黃委員建賓：早上有其他的委員也提到，中選會推動公投連署的電子化，也在研議罷免連署的電子化，我相信中選會有意願推動電子化的連署就代表我們有能力處理我們資安、隱私跟境外干擾等等這些風險，所以未來我們也期待可以朝這個方向來處理，因為我們都知道高齡化社會已經是趨勢了，未來遇到的情況只會更多啦，其實人民希望有不在籍投票也是希望我們的投票能夠更方便、更省時間，甚至更省一些錢，包含交通費等一些有的沒有的，我想這也是世界的潮流，希望我們臺灣的民主也可以朝這個方向來進行、來前進啦！
23 李主任委員進勇：是。
24 黃委員建賓：希望主委可以聽到我們各界的聲音，讓中選會能夠以便民、公平的原則來加速我們的腳步，讓臺灣的投票制度可以更加進步，真正落實憲法所保障的投票權。
25 最後也借用一點時間要跟主委說，感謝主委這段時間的付出，主委，你也辛苦了，謝謝主委，謝謝。
26 李主任委員進勇：謝謝委員的支持，謝謝。
27 主席：感謝黃建賓召委。
28 接下來請陳冠廷委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-4-15-2
speakers ["王美惠","蘇巧慧","張智倫","張宏陸","牛煦庭","麥玉珍","許宇甄","黃捷","高金素梅","李柏毅","黃建賓","陳冠廷","徐欣瑩","洪孟楷","林德福","吳琪銘","丁學忠"]
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meetingDate ["2025-10-08"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期內政委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請中央選舉委員會主任委員列席報告業務概況（含上會期臨時提案辦理情形），並備質詢
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