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李委員昆澤：（9時46分）謝謝主席。請陳世凱部長，還有公路局林福山局長、高公局陳文瑞局長及觀光署陳玉秀署長。 |
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主席：請陳部長、林局長、陳局長跟陳署長，謝謝。 |
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陳部長世凱：召委好。 |
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李委員昆澤：部長就任已經一年多了，我想社會大眾對於部長就任之後相關的道安改善以及交通政策都是高度關注，針對道安改善，社會是非常重視這個關係到人民生命、財產、安全的重要議題，現在有相關的數據跟基本的處理過程，也必須接受人民的檢驗，當初我跟之前的部長及院長要求的是死亡人數要逐年下降5%，要有一個硬性的目標。現在看到交通事故統計，死亡人數在2022年是3,064人；到2024年略有下降，是2,950人，其實死亡人數非常不幸地還是非常高；在三千人左右的死亡人數裡面，我就一再提醒過歷任部長，行人大概是400人，機車騎士大概是2,000人，自行車所造成的死亡也大概有250人，自用車大概也是200人左右，我們必須針對這樣的死亡數據跟相關分類提出明確的改善辦法。但是部長，在2022年我們提出這樣一個要求之後，雖然我看大概逐年都下降了1%至2%，在今年的1月至6月，其實是有比較明顯的下降，下降到4.67%，但是跟5%的目標，我們覺得進步幅度還是不足，部長有什麼更具體的改善交通政策，來保障人民道安的基本安全，請說明一下？ |
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陳部長世凱：報告召委，其實在道安的改善是方方面面都要努力，我們要保障行人、要保障機車騎士、要保障自用車、要保障騎自行車的群眾，每一個方面都有不一樣的方案，最重要的是道路設計，我們必須讓它更安全，所以我們運研所針對整體道路標誌、標線的規劃在今年初已經出了一個指引，我們希望各個縣市的標誌、標線能夠做得更好，這是一方面；二方面針對停讓文化的部分，我們也不斷在做宣導，就像委員剛剛所指示的，我們一年希望到5%，但是到今年為止，跟委員所提示的跟前一年相比，只有4.67%，這個部分我們會持續來努力。 |
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李委員昆澤：部長，死亡人數是略有下降，但是進步的幅度仍然是不足。 |
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陳部長世凱：沒錯。 |
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李委員昆澤：人民感受是非常強烈。雖然死亡人數略有下降，但是受傷的人數及件數卻是明顯增加，我們看到今年1至6月的交通事故相關統計，事故件數增加2.6%、受傷人數增加2.3%、高齡者事故受傷人數增加7.4%、高齡者機車騎士受傷人數增加7.8%、自行車騎士受傷人數增加9.1%、少年自行車騎士受傷人數增加29.3%。部長，死亡人數略有下降，但是受傷及件數明顯增加，你們有什麼對策？ |
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陳部長世凱：報告委員，您所提示的這個，尤其高齡者受傷的狀態其實一直在提升，包含他死亡的狀態我們一直降不下來，我們也非常擔心，所以對於高齡者安全駕駛政府介入的這件事，我們也提早到70歲開始提供一個免費的課程，讓他更有安全駕駛觀念，另外，他的感知測驗我們也免費提供。另外，在增加身體健康檢測之後，他就可以進行換照，所以對於高齡者介入的部分跟安全駕駛的觀念，我們會提早介入。另外針對自行車的騎士或者是少年自行車的部分，我們也觀察到委員剛剛所提到的，提高的數字、增加的數字確實是蠻高，我們會跟學校、教育單位合作，對於該怎麼樣給年輕人及少年的駕駛安全觀念，讓他有一個防禦駕駛的觀念，這個部分我們會來努力。運研所其實也有推出一個平板模擬測試版本，包含小學，教行人怎麼走、自行車該怎麼騎才會安全、摩托車該怎麼騎才會安全，針對小學、國中跟高中，我們也會提供這方面的教材，讓大家都有安全防禦駕駛的觀念。 |
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李委員昆澤：好，部長，我在這邊也要提醒，尤其是高公局陳文瑞局長，今年1至6月國道交通相關事故件數只有減少1%左右，國道安全你必須要嚴加督促。臺鐵公司的部分，在今年1至8月相關事故件數，一般級異常事故是減少的比較明顯，臺鐵公司這方面必須要持續的加強努力。 |
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現在我必須要請教一下陳玉秀署長，針對觀光的相關議題，今年我們觀光客千萬人數的目標，你認為有沒有辦法達成？以及日均消費195美元，你認為達成的能力如何？來，說明一下。 |
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陳署長玉秀：主席、還有昆澤委員，謝謝關心這個議題，我覺得現在臺灣的觀光剛好是面臨質與量要同步提升，今年量的部分大概原則上會維持穩定成長10%左右，今年的狀況確實對臺灣而言，基本上挑戰也很多…… |
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李委員昆澤：對，今年1到7月來臺旅客只有478萬人次，雖然比去年同期成長了9.56%，我現在就是很明確的請教你，千萬人次能不能達成？ |
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陳署長玉秀：確實是很有挑戰，那這件事情…… |
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李委員昆澤：很有挑戰就是不太可能達成，是不是？ |
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陳署長玉秀：對，今年的狀況是這樣子，我們在質與量，質要能提升基本上也不是一蹴可及。 |
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李委員昆澤：質有提升嗎？我們的住宿率有增加嗎？ |
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陳署長玉秀：質的部分是指我們服務的品質與各方面觀光景點的…… |
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李委員昆澤：部長，你簡單說明一下，千萬人次你的說法，當然在之前交通部的說法是900萬人次是一個基本的目標，我們大家聽了都快暈倒，其他國家都進步非常多，人家是以80分作為及格，我們現在50分就自認及格了嗎？來，說明一下。 |
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陳部長世凱：報告委員，沒有及格的時間啦！我們當然要越做越好，我們去年比前年成長21%，今年跟去年的同期相比，就像您所提示的數字一樣，成長9.56%，我們希望它能夠快速成長，不過，目前看起來，我們只是穩步成長而已。不過今年確實有些挑戰，就是在匯率上非常不利…… |
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李委員昆澤：部長，觀光人數我們成績的確是不好。 |
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陳部長世凱：我們要努力，我們要努力。 |
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李委員昆澤：我們不要以我們自己疫情期間的觀光人數與現在恢復的人數作為比較，跟世界各國其他的旅遊國家比較，我們真的成績非常的落後。 |
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陳部長世凱：是，我們當然要更加努力，我們要持續努力。 |
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李委員昆澤：好，千萬人次及日均消費195美元你們現在基本的政策是什麼、到年底的目標是什麼？ |
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陳部長世凱：報告委員，我們的目標是希望每一年都要成長，而且要穩定的成長或者是快速的成長，不可以不成長，這是一定要做到的。日均消費的部分，我們也希望它能夠提升，不過今年的狀況比較特殊，就是我們在匯率上面確實是比較不利，因為臺幣升值的狀況其實讓臺灣旅遊變得比較貴一點。 |
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李委員昆澤：陳署長剛就任，我們自然會給你一個努力的時間跟空間，我們希望你必須提出具體的成績，千萬人次及日均消費195美元，我們就來看你什麼時候可以做到這樣的目標。 |
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因為時間的關係，最後請教一下陳署長，我們的出國旅遊人數是增加非常快速，2024年對比2023年增加了48%，今年1至7月與2024年同期比較也增加了10.5%，但是我們國內旅遊人數沒有增加，而且我們的住宿是減少的，旅遊天數是減少的，那旅遊次數是增加的，為什麼增加？因為有很多人出國，然後住宿天數卻是減少的，住宿率只增加大概1%左右，民宿反而是減少的，你們都必須提出明確的政策，因為時間的關係，也希望你能夠針對相關的政策再來做說明跟報告，以上。 |
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主席：謝謝李召委的質詢。 |
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接著下一位請林國成委員。 |