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好 謝謝大衛主席 江蘇院長我們現在先請行政院 卓院長謝謝 |
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黃委員好院長好 院長我們今天來討論這個預算的問題我想要先跟院長討論一個身為我們國家最高的行政首長在對這種預算上的一些說法跟看法因為稍早之前有其他委員有稍微提到說前段時間就是院長好像比較排斥去普發現金1萬元那包含我們找到說在這個7月17號的時候院長講說 行政院講說這個要舉債來普發現金那讓很多的輿論或是一些民眾覺得說 |
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要舉債來補發現金是不是不太恰當的一個選擇如果真的是靠舉債發現金我個人當然覺得不太恰當但是按照我們今天這個的報告院長剛剛到主計長的報告裡面講到這一次的裁員裡面有5500億元實際上有4444億元是用過去的年度的這個稅低剩餘舉債的部分是1056億所以換句話說如果按照一開始的 |
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初心啊 我們那時候是希望說為了應付這個美國關稅可能會導致民間的一些投資一些消費受到影響所以希望把這個稅地剩餘用來普發現金一萬元也就是那個普發現金一萬元在財政部的部分在現在的預算裡面也大約是2300億到2500億左右的這個這個這個金額這樣的規模我想對於這個稅地剩餘來講是足夠啦所以院長為什麼當初你要講說這個是要透過舉債來發錢因為 |
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報告委員當時我們提出的特別條例跟特別預算的規模是4100億我應該記得後來增加到5430億增加的部分就是我們原來認為不需要舉債的4100億足夠的後來刪掉了台電的1000億又刪掉了其他的相關預算所以才變成說加上2350億的 |
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普發現金才變成今天這樣的一個4444億的稅基剩餘加上1056億的舉債院長我要給你表達一下立法的立場當初我們要講還是要講當後續現在這個這個韌性特別預算他已經是包山包海 |
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不單單只是普發現金還包含了剛剛等一下談到的國防支出還有很多的任性的預算所以才達到5500億的規模但是在普發現金1萬元的規模上面它只花了2300多億所以理論上對我們來講我就是因為看到有稅率升有4000多億我們才去提出說 |
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這些稅率剩餘應該用來普發現金讓民眾能夠共享這個經濟發展的成果順便也要去面對說因為這個美國高關稅後續的影響可能導致民間消費的問題所以我想這邊先跟郡長表達一下立場當初的4100億當中如果包含所有的2300多億的普發現金就已經會排擠其他我們認為目前國家當前所需要的後來我們增加了以後現在真的是舉債這個真的是舉債但是國人需要 |
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我們尊重這個結果但是我是認為舉債讓國家變成債務增多這值得思考但是話說回來國家現在是有舉債空間的我們只是在財政紀律上希望嚴守而已副院長你現在講到這個資源排擠資源這個排序的問題我想這一次的 |
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這個韌性特別預算裡面我也要問一下我們問一下院長跟問一下國防部因為這一次在這個總預算這個5500億裡面有1100多億當然是針對什麼的國防的支出要做韌性的工作但是今天要做韌性要做國防支出這部分當然民眾會支持立法院也會支持但是今天問題是說放在特別預算今天為了有這個錢是要放在特別預算因為比如說現在已經我們現在省的這個當下已經10月初了 |
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那等到送出立法院到你們執行最快可能十月底從十月底到明年度預算開始大概剩兩個月的時間明年度的總預算裡面國防預算也照樣增加而且也佔了百分之二十左右那在這個前提之下為什麼這一次要把這個韌性放在特別預算裡面可以跟民眾說明一下它的必要性跟急迫性在哪裡可以嗎 |
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跟委員報告我想必要性的部分應該是沒有疑義的現在委員會質疑的就是說它的急迫性是如何那我今天再回顧其他委員的部分也說明就是說因為它可以分成兩大塊一塊就是說強化國土防衛能量一個是提升自動作業環境的設備這兩個措施裡面如果你用年度預算來看的話它都只能夠維持一個基本的相關的比如說彈藥庫的部分它都只能維持一個基本的 |
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那或者是這個訓場的部分他都有只能維持基本的因為你用作業維持費的話我們的年度的作業維持費大部分都在做裝備的妥善的部分那所以我們的營業陸續會籌貨大量的這個新式的武器然後還有我們營業義務役一年級的義務役 |
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還有貨幣戰力提升我們必須要快速的將這些彈庫還有訓場快速的用這樣的特別預算來這樣用兩年的時間我們把它快速的整建完成之後我們才能夠足夠的因應我們需要的一個戰備的能力 |
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所以我們戰備存量也要快速的提升那資通的部分呢過去也是一樣都是一些例行性的裝備的部分的一個維持那我們現在要把整個資通的這個韌性然後的機動然後能夠有備援那我們就能夠快速的能夠籌貨在這兩年之內我想對我們整個 |
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自動的安全的環境以及機動的費用都很大的提升部長因為你剛剛講的這部分我們都我理解但我們也希望說這東西投下去是能夠做一個長期的支出長期的一個效用但是你看在你們送進來的總運算裡面在這個一千一百多億裡面經常門佔了一千億這個資本門六百多億我想在這比例上來講資本門的比例是不是稍微低了一點 |
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這對長期投資對這種今天我們今天提這個你要提任性大家可以支持但是今天我們想要說你在整個總預算的分配裡面經常我們的比例高於資本門那就感覺是一個比例對整個國家長期的財政穩定量是有影響的 |
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我想這個經常跟智本本的比例這個部分我現在沒有資料如果我再下去以後再進一步了解再跟委員來一個書面回顧但是重要的剛剛我已經講過了就是說你要快速的去強化那個韌性如果你用一般的這一個 |
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年度的預算會產生一個排擠的效果這是我們現在最擔心的一個部分所以如果能夠有支應特別預售我們就能夠快速的集中資源同時因為我們這個部分也全部都是國內採購所以可以擴大內需的產能產生產業附加的效益 |
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我想今天因為時間有限,我要跟部長跟院長提醒,接下來馬上要進入總預算的審查,我們今天談的特別預算裡面,不管是總預算,還是這一次這個任性的特別預算,在國防任性的支出,我想比例相比過去都相對比較高,很多的預算都是以這個為主,當然我們就擔心說會不會造成其他預算的排擠, |
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當然造成預算排擠的前提是說如果這個錢投下去就像我剛剛所強調的這個錢投下去如果是作為資本門或是作為長期的投資作為後續能夠繼續使用那當然大家可以比較好支持但是如果你的經常門的比例過高好像錢花下去就不見了我想這對於這個國家財政的完整性是有一定程度的影響 |
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應該不是 應該不會是這樣再請部長能夠跟委員好 沒關係我這個書面書面這個資料上面有寫啦不過沒關係我們今天時間有限我們先不在這邊糾結我還是希望說把這個立場跟你們清楚的表態一下因為後續我想總預算審查還是會遇到這樣的問題就是說我們的國防支出佔比高達20%也比過去往年提高這麼多那到底錢花在什麼地方我想這是國人最關心的部分因為包含這一次的這個 |
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特別預算 這次認證特別預算一開始我們期待說要去面對所謂美國關稅那如果說裡面的採購的項目可以在談判的過程裡面能夠降低所謂的關稅上的落差可以去彌平所謂貿易逆差的部分那當然可能可以作為談判條件但是因為你現在講說這個的角度是用來擴大內需那也可以 |
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擴大進去當然大家也可以支持就是說讓國內的產業讓國內就業人口能夠提升我想這個大家也不會太多意見但是我覺得在比例的分配上會不會排擠到其他預算我想這是現在國人比較擔心的部分好不好剛剛比例的部分我再下去了解一下 |
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謝謝部長 院長繼續討論原本這兩天新聞包含提到說晶片製造五五分當然我們的鄭麗君院長副院長已經否認說不會做這樣的事情但是可能提到說要把整個產業這個科學園區去美國來設廠或提供相關的協助稍早之前經濟部的臉書有提到說矽谷只有一個大家負責矽谷但是矽谷並沒有因此造成滔空所以我們把這個產業經驗 |
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複製到國外去也不會造成產業逃工剛剛有這樣的一個新聞這樣子的論述但是我們要問的是說今天大家擔心的我們講實在話我們希望世界各國想要複製矽谷的經驗但是矽谷自己本身的產值它自己的這個技術它並沒有把這個東西移到國外去啊 |
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是我們想抄他們是我們其他國家想學習他那今天科學園區這樣子的產業鏈今天台積電這樣子的晶片供應鏈今天如果是把它移去美國第一個 |
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是不是硬體設備 我們的人員培育還有我們的產能會受到影響我想這個是國人比較關心的問題其實如果是美國政府或是其他國家覺得說台灣的晶片產業很棒 技術很好所以他們要在當地自己來弄讓我們提供一些技術上的協助那當然沒關係 可見看起來不是啊其實看起來是你要整把整個產業如果去外移 包含上下供應鏈我想這對於國內的產業 上下游 |
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並不是只有台積電今天台積電之所以是台積電是因為它還有完整的供應鏈它才有今天的成果那如果你把這個東西帶去美國會不會對台灣的產業造成一定程度的影響的衝擊這是第一個部分第二個部分是說今天我們在討論這個預算我們很驚訝說已經十月了但是到底談判的結果內容好像還沒有完整的說法給我們因為一直在暫時的狀況 |
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前兩天美國說五五分那我們說沒有我們是要做其他的事情所以這對各個產業講真的企業界大家最希望的東西不是說談得多好或多爛是跟我們講說到底現在的情況是什麼產業他才能夠面對就是說我到底是接下來我要怎麼避險或者接下來我要不要 |
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把廠怎麼樣做一個處理這個是對勞工要有一個交代對這些企業主要有一個交代但是因為我覺得現在屬於一個不定的狀態所以這個部分到底什麼時候能夠定下來因為美國會一直提出各種要求在談判過程裡面一直有不同的要求那到底我們要怎麼面對這個事情 |
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包委員所謂的先進製程的部分我們的原則一定是這樣立足台灣才有佈局全球所以立足台灣最先進的技術一定是留在台灣開始發展所以在台積電現在1635億這個部分它可能會蓋六個廠 |
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但是未來在中科現在已經確定了就會蓋四座廠所以單單才那是因為中科的腹地不夠大否則可能還會再蓋所以量以量來講以最先進來講一定是留在台灣所以絕對不會有所謂的掏空台灣的問題 |
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好 部長如果確定有你這句話另外一個就是剛剛提到其實應該這樣講沒關係 因為時間有限我只要確定說這個產能它帶來的經濟效益它跟它中上下游的供應鏈會不會因為談判的過程受到影響 |
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包委員就是說我們現在大概談判的時間我們沒有辦法確定但是我們幫助企業的部分已晚即起已經開始所以我們現在三個方案包括金融支持業或者是生技轉型或者是多元市場現在收案已經收到一千多件那我們會盡快來幫忙他只是說因為已晚即起畢竟資源有限所以希望預算趕快通過我們可以擴大那個層面來協助廠商 |
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好部長謝謝院長持續喔就是這個院長可以部長請回喔院長這一次的這個特別預算裡面也包含任性的部分那其中包含了這個整備防災的這個防救災緊急維生設備的建置好大概15億元這當然涉及到村裡的指揮系統 |
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那我想任性這一次花蓮的這個案子我想這個跟任性就是直接相關了這就是任性的問題嘛那我想問一下我們在這個資源配置裡面包含說今天上午我想這個李洪源前部長提到說看起來目前這個驗射壺的問題他可能後續還會有 |
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泥沙量還有很多 目前就7000萬噸泥沙量排下來那還有2.5億噸的泥沙還在上面那可能後續考量到可能有緊急的狀況有可能有遷村或其他的狀況我不知道院長未來像這樣子的韌性的問題 |
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國土安全這也是真正的國土安全那這個部分在這個特別預算裡面有沒有要處理還是未來遇到新的風災來我們又要再提新的其他特別預算來解決這個事情 |
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這個馬太安溪的淹射壺已經從一個深的淹射壺變成一個比較淺疊性的淹射壺所以對帶來的衝擊條件就不一樣現在我們第一個希望持續的加強監測它整個水位的變化那對於它的整個淹射壺的旁邊泥沙的堆積的情況我們也會加以監測昨天你有看到我們那個直升機到現場去人員都下不去 |
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目前人員都下不去當然我們稱之為菸澀湖之外我們全國各地還有其他的菸澀湖地方我們認為要起一個全面性的談診用這次的經驗來告訴大家未來要如何在菸澀湖形成之後怎麼來因應包括事變之前如何來預防性的做很多的工作預防性的工作有包含到千春這種手段嗎 |
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如果真的有需要的話我覺得我們應該不排除任何的可能性這會減少很多人命財產的損失好 院長謝謝院長今天最後幾秒鐘我要問一下最後一頁我想這一次的產業衝擊對台中特別影響特別大我們在最近新公佈的所謂的減班休息裡面就是無薪假的狀況裡面 |
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台中產業其實受影響衝擊最大目前來講全國目前這個減班休息的比例是最高的那因為減班休息不等於失業所以這一群人他現在等於犯無薪假他反而可能沒辦法受益於在這一次的這個條例裡面所以對於無薪假的部分政府有沒有更具體的做法或減班休息更具體的補償做事跟委員報告其實減班休息的勞工我們目前其實是有推出一個新資的差額補貼 |
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因為減班休息他還是要付最低工資好謝謝黃委員 |