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陳俊宇 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第25次全體委員會議

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0	陳委員俊宇：（10時9分）謝謝主席，我們先請林佳龍部長。
1	林部長佳龍：委員早。
2	陳委員俊宇：部長早。部長，我想先就關稅談判的部分就教於部長，目前我們在進行中的關稅談判，經過上週本委員會的會議，以及本週一經由鄭麗君副院長及行政團隊的說明之後，對於當前的情況，我相信民眾應該都進一步的清楚了。對於近日已經實施上路的暫行關稅稅率的部分，我想請教部長，就您所知，臺灣已經開始實施的這個20%暫時性稅率會實施多久？有沒有能夠觀察的相關指標？與美國的協議內容是否會簽訂書面文件？
3	林部長佳龍：是，跟委員報告，在鄭麗君副院長領導下的談判團隊其實都備好方案，也跟USTR（美國貿易代表署）談到接近可以發表聲明，不過因為這個也涉及到臺美關係，還有包括半導體跟相關資通訊產業，尤其是232條款，所以這之間會有一些關聯性。
4	再來，當然我們也知道川普總統很在乎投資美國，臺灣是少數可以結合成臺美聯合艦隊在半導體AI產業上的發展，所以在這之間確實會互相影響。另外一個就是，臺灣現在幾乎是唯一被降了所謂暫時關稅但還保持談判的，就等著川普總統最後綜合考慮，這個確實是互相會有一些影響。不過我想就談判團隊來講，在對等關稅上就是全力以赴，先能夠把32%降下來變成20%，至於後續的發展，當然會跟其他臺美之間經貿互動有一些可能的關係。
5	陳委員俊宇：好，我們還在持續談判當中，大家關注的就是最終的稅率，有沒有可能美國對所有國家的稅率都會是暫時性稅率，未來將會在各種情況下隨時做調整，有沒有可能？
6	林部長佳龍：其實不多啦，除了美中跟美臺之間之外，其他基本上，因為最主要是涉及到貿易的數字，對美國來講，貿易逆差比較多的國家裡面剩下臺灣跟中國，這是兩大對象，其他的都已經差不多定了。雖然美日之間還沒有到書面詳細的確定，但已經先做了一些宣布，基本上就是說，臺灣算是特別的，也代表我們談判團隊的努力，能夠爭取到更多的時間，就臺美可能的經貿，不管是貿易投資或未來的科技產業發展，能夠有更全面的討論。
7	陳委員俊宇：好，接下來我想要請教的問題跟農業部有關，請杜次長先上臺，也請部長先等一下。
8	有關農漁業所面臨的危機，4月份對等關稅宣布以來，有幾項農漁產品被列在衝擊比較大的名單當中，其中鬼頭刀的部分是最受影響的漁產之一。全臺灣每年從屏東到宜蘭南方澳所捕獲的鬼頭刀大概是四、五千公噸左右，主要外銷的市場以美國為主，其中宜蘭南方澳的漁港大概占了三成。這段時間以來，我們也聽到許多漁民對於這方面表達了他們的擔憂，因為在目前所實施的暫時性關稅之下，相較於以往，從0%一下子就變成20%了，他們最希望的當然是能夠談判到比較低的稅率，也希望能夠獲得政府比較大的支持，幫助他們度過眼前的難關。以目前最大競爭國家的對等關稅來看，包括秘魯只有10%、厄瓜多是15%、越南是20%，對等關稅的提高可能會促使美國的進口商在尋找替代供應來源的時候，譬如他們會向中南美洲國家來進口，會面臨到的銷價競爭，恐怕都會對臺灣漁民的生計造成相當大的影響。針對這個部分，我想請教農業部有沒有什麼因應的辦法？
9	杜次長文珍：首先先感謝委員支持農業，特別是在漁業的這一塊。我們也知道這一次的談判雖然是暫時的結果──20%的暫時性關稅，但是確實是比原來的0%增加。這對漁業的影響，特別是鬼頭刀的部分，大概就像委員說的，有三個部分：第一個，我們當然希望要繼續談，希望能把這個關稅再談低……
10	陳委員俊宇：再壓低。
11	杜次長文珍：希望，這個一定要再繼續努力。第二個，對這個產業的支持當然是要再增加，怎麼支持？因為遠洋漁業大概有兩個部分，第一個是在漁船認證部分，我們會來協助。第二個是在它的多元行銷，包括在冷鏈、加工媒合、協助拓展其他市場，我們也會繼續來做。第三個更重要的是資金，對於這段時間所有漁民受到的影響，在資金上面的支持對他們來講非常有幫助，而且能夠協助他們度過這個難關，農業部絕對會跟我們農漁民在一起，謝謝委員提醒，也謝謝委員支持。
12	陳委員俊宇：次長，您也直接回答了我接下來要問的問題。在補助方面，之前我也請教過了，關於冷鏈設備的提升，目前只有補助50%，這個部分我想請農業部是不是可以去研究看看，希望能夠全額補助，幫助漁民，協助他們在相關設施上的申請，這是第一點。
13	在開拓多元市場的部分，我想除了外銷部分，外銷部分我們是不是有辦法再去開拓新的市場，比如歐盟或其他國家，在內銷的部分，我們是不是可以打開國內的相關通路，讓這些漁產也可以在國內做更好的行銷，我想這方面還是要請農業部這邊來協助。
14	另外還有一個我要提醒的就是，剛剛我們所質詢的這些內容，還有關稅的相關問題，其實是要非常用心的去瞭解，所以有一些漁民或是農民可能對於這些資訊沒有辦法那麼詳盡的瞭解，所以對於政令宣傳或是相關訊息的傳達，我希望農業部能夠再做一些比較簡化的傳達方式，讓農漁民可以直接瞭解相關的內容。
15	杜次長文珍：好，謝謝委員提醒，我相信跟我們的漁民在一起，講最簡單、最直接的方法，他們會最容易瞭解，所以我們很樂意去跟他們談。第一個當然就是政府有哪些措施，他們可以怎麼來申請，這一定要講清楚，他們才知道原來有這些幫助可以來提出。第二個就是剛剛提到的，不管是國外的新市場或漁船的認證，國內的部分，我們也媒合加工廠來做多元行銷，這個我們都會繼續來做，真的謝謝委員提醒。
16	陳委員俊宇：另外有一個問題，簡單的問一下次長，就是豬肉的部分，在宜蘭縣現在是量少價揚，對於攤商來講大概是周休四日，未來也有可能會周休五日，農業部對於豬肉市場的部分有什麼因應的方式？有可能進口嗎？加大進口量嗎？
17	杜次長文珍：應該這樣說，就國內豬源的部分，我們自己供應了大概國內需求的90%，這是我們的國產豬肉，因為大家對臺灣豬肉確實是比較喜好跟有信心，進口當然也有進口，特別是加工業，他們會用進口豬肉去做一些加工產品的補充。就最近的情況來說，老實講，確實因為天氣的關係，也因為中元節，我們接下來有一些需求會增加，這個部分我們會去調節台糖一些大豬場，看看能不能增供一些。第二個，就加工業者的部分，他們自己也少抓一些國內的豬肉，由他們自己冷凍庫存的進口肉去做一些補充，所以大概是這樣雙管齊下來做調節。
18	陳委員俊宇：好，因為接下來除了中元節以外，還有中秋節，整個國內市場的需求量應該會提高，也請農業部儘早做好準備。
19	杜次長文珍：好，謝謝委員提醒。
20	陳委員俊宇：不管是關稅的談判，還是農漁畜牧產業所面臨的相關危機，我也請農業部能夠積極採取相關的因應措施及辦法，讓我們的產業以及民生的衝擊影響都能夠降到最低，以符合民眾的需求。謝謝。
21	杜次長文珍：好，謝謝。
22	主席（黃委員仁）：謝謝陳俊宇委員的發言。
23	接下來請王定宇委員發言，待會在馬文君委員質詢完畢之後休息5分鐘。

公報詮釋資料

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speakers	["黃仁","徐巧芯","陳永康","羅美玲","陳俊宇","王定宇","沈伯洋","馬文君","賴士葆","林倩綺","黃國昌","陳冠廷","林憶君","林楚茵","蘇清泉"]
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meetingDate	["2025-08-14"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第25次全體委員會議紀錄
content	邀請外交部部長、經濟部次長、財政部次長、農業部次長、行政院經貿談判辦公室副總談判代表報告「因應台美關稅及國際局勢變化台美關係互動情形，暨俄烏戰事與以哈衝突外交援助概況」，並備質詢
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