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林委員國成：（9時50分）謝謝院長，請行政院卓院長。 |
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主席：麻煩再請卓院長備詢。 |
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卓院長榮泰：林委員好。 |
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林委員國成：卓院長早。說實在，我們是很無奈，院長來到立法院，機會難得，今天的主題當然是風災、水災的專案報告，但是我今天看完報紙以後，我心裡面很難過，難過什麼？「國際失禮，貽笑國際」。院長，有關這則新聞，底下的人有沒有告訴你？你們在3天前約人家韓國，真相和解委員長要接見我們，當然這也是兩國的一個交流，這是一件好事，我就感覺很奇怪，為什麼我們臨時給人家取消，讓人家發文來告訴我們中華民國的官員就是外交禮節不足，對於外交的這些是非常痛苦的，難怪我們外交會這麼困境，基本的禮數不懂。院長，這真的要跟你投訴一下，我相信不是院長要這樣做，我們回想起來，最起碼的話，外交也是總統的職權，你在行政院的部分，但是不管怎麼樣，最起碼這些外交禮數，講壞一點，我們要有嘛！怎麼會約好人家，然後來取消。院長，你認為這樣好嗎？ |
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卓院長榮泰：報告委員，我清楚這件事情目前的狀況，因為我們出訪的政委是要去參加APEC會議，所以才變動了這個時程，這是第一個。第二個，我覺得我們應該迅速、馬上透過外交的管道跟途徑來進行必要的措施，並做充分的說明以取得諒解。第三個，我也想請委員能夠理解，任何外交的談判是非常辛苦的，我們要給外交人員共同的一個支持。 |
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林委員國成：是，就是很辛苦，這個叫做什麼？院長，你不要講理由啦！第一個就是規劃不完善，做事情「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，跟APEC有什麼關係。我說實在，老早就規劃的東西、外交的東西，千萬、千萬，我建議我們行政院、建議我們總統府及建議我們的外交部長，講出來的話及約定的時間是國際裡面堅定的一個禮數，所以外交這個…… |
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主席：時間暫停。容許我提醒一下，我們今天依照本院立法院職權行使法第十七條，邀請行政院院長來報告丹娜絲颱風災後復建專案報告，所以要特別拜託林委員，就針對我們報告的主旨提出質詢，這個要請立法跟行政大家互相尊重及理性對話，好嗎？ |
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林委員國成：好。 |
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主席：謝謝。 |
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林委員國成：院長，這個我只是跟你投訴，不要貽笑國際，這個真的非常重要，未來一定不要失信於國際，這是非常重要。 |
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院長，我們回歸今天的主題，我說實在的，風災、天災沒有人怪誰的問題，但是人後，你們行政院就要特別去做。很簡單！我們過去是三級政府，有臺灣省政府，可是我們現在改為二級政府的時候，地方政府就直接對行政院，當然在這個部分做起來會沒有另外一道防線，所以院長及各部會就會變成很重要。所以院長，沒有人怪你們，現在問題是行政院的態度跟成效。這次的風災、這次的水災可以看得出來，現在政府根本無心救災！院長，災民苦等了23天，剛才傅崐萁總召一直在講，我跟你們講…… |
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卓院長榮泰：我們從第1天就下去，也都在做，沒有苦等23天。 |
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林委員國成：好了，院長我跟你說，第一個到了是北門裡面、南鯤鯓，那多可憐啊！第二天我們民眾黨盡微薄之力量，進去煮東西給人家吃，然後完全沒有……我們就進駐了。院長，我把他們的心情轉述讓你膫解。 |
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卓院長榮泰：非常感謝大家的協助。 |
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林委員國成：他們有去了，沒有錯！但是最偏遠的地區、災害最嚴重的地方，是我們民眾黨臺南市黨部還有我辦公室的主任，他們拿著東西、拿著雨傘，把災民接到宮廟沒有被拆的地方。院長，那是很可憐的！ |
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卓院長榮泰：感謝。 |
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林委員國成：到了晚上的時候，伸手不見五指，很可憐的！我覺得今天是要來探討，我沒有指責行政院，但是未來在極端氣候的過程當中，如何做得更好？如何不讓老百姓自生自滅？這是很重要的，這是一個有為的政府應該要做的。可是這次的風災跟水災，在這個部分確確實實是不足的！你的報告裡面也講了，我們也很同意，不足的地方就要加強，有瑕疵的地方就要改進。 |
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卓院長榮泰：是。 |
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林委員國成：但是不足的地方就應該如何來……其實我們是不應該這樣！像院長在巡視，但內政、外交、經濟呢？外交歸外交，但是內政、經濟、農業等等是要在你身邊。像我看到你下去巡災，有一件事就做得很好，老百姓跟你講家裡面的水、電器的問題，你沒有辦法解決，就把經濟部長找來，因為經濟部長可能人高馬大，站在最後面，但是他在幹嘛？我不曉得？可是影片中看到你要他來解決這個事，那問題在哪邊？問題就是，其實災民在天災方面不會怪你，但是人後、事後的態度很重要。所以院長你去是具有首長安撫人心的作用，最起碼你有做到這個部分。關於賴總統，當然我們就不講！他愛怎麼講就怎麼講，反正你也不敢管他，跟你反映也沒有用！但是基本上，卓院長在這個部分，老百姓覺得最起碼你是誠懇以對，是針對問題去解決問題，最起碼安撫了老百姓的人心。 |
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卓院長榮泰：報告委員，總統也好、部長也好，跟我以及所有同仁到災區，都是同樣的心情，是希望能夠幫他們解決問題。 |
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林委員國成：是啦！你們滿意就好！今天我們的目的是要把實情下情上達。 |
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卓院長榮泰：是，我瞭解、我瞭解。 |
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林委員國成：你們認為現在救災是100分。 |
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卓院長榮泰：沒有，絕對是要改進。 |
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林委員國成：你們也可以認為是120分，可是…… |
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卓院長榮泰：我說我們的心情是一樣的，但是做出來的事情我們會檢討、會改進。 |
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林委員國成：院長，老百姓自有感觸。 |
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卓院長榮泰：是。 |
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林委員國成：你們自為滿足，那就繼續自為滿足。 |
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卓院長榮泰：我沒有滿足，絕對沒有滿足。 |
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林委員國成：對不對？你們還有人講你們救災是100分。所以這不要這麼說，院長，任何一個部長說出來，任何一個首長說出來，說實在的老百姓會非常痛心，怎麼會100分呢？100分應該是老百姓、受災戶來評分，你自認為是100分，老百姓認為是40分，這是有差距的，我們今天不爭論，時間有限。我還是要呼籲，院長，我從里長出身，我們很清楚地方有里幹事，我們有民政局、有派出所、有消防單位。院長，救災系統完全沒有發揮，我看了覺得很可憐，為什麼覺得很可憐？你知道我們台灣民眾黨黨部雖然力量少，但是在進駐第二天的時候，老百姓覺得在他們最需要的時候煮泡麵給他吃，他都非常高興，他認為這是他當時最需要的。你知道我們接下10個人，有8個都在罵政府嗎？不管是地方政府、中央政府，他們都在罵政府，說我們好像不是這一國的，我們是二等、三等公民。院長，我是下情上達，讓你了解，你們如果繼續麻木不仁，我不管，但是民意代表本來就要把老百姓的需要提供給你參考，讓你去改進。我覺得好與壞是老百姓在評斷、受災戶在評斷，院長，因為時間的關係，雖然讓你說的比較少，但是我希望幫老百姓把下情上達，讓你了解。 |
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卓院長榮泰：我完全聽進去了，謝謝委員。 |
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林委員國成：另外，救災緩慢，物資短缺，真的啦！院長，人民是在哀嚎的，那我還是要呼籲，院長是中華民國裡面最高的行政首長，最高行政首長是在替老百姓做事，老百姓有這種哀嚎，我建議卓院長一定要去參酌老百姓真正的民意是什麼。 |
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另外，我要跟院長來談通訊中斷的問題，災區真的成為孤島，院長，我第二天就進去了，我一直都在，所以我也曾經在委員會跟交通部、數位部、NCC提出建議，臺灣是可以漫遊的，你們為什麼不漫遊？臺灣是可以救災漫遊的，不要僵於法令，技術是沒有問題的。最後在委員會中主委跟部長他們兩位也聽到了，行政院指示救災如同作戰，所以法令太僵硬，沒有辦法去轉變，就會變成這樣，可是受災殃的是誰？是臺灣的老百姓。院長，他們真的很可憐，當然問題現在已經解決，陳代理主委跟黃部長也去做了，可是本來可以早一點做的，為什麼要拖到快一個月才做？院長，我要跟你說的就是我們有資源，但是沒有積極的態度，就會變成受災殃的是受災戶，本來我們就可以做的，為什麼不要做？ |
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卓院長榮泰：是不是請陳主委答復一下為什麼？ |
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林委員國成：不用答復了，他已經發布了。 |
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卓院長榮泰：在這個過程當中是一直努力在完成的，包括把三大業者都請到現場，希望他們做怎麼樣的工作分配，都有在做，但是做得不夠快，這是事實。 |
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林委員國成：院長，我就跟你說過了，像你的報告或什麼資料，我都看過了，你承認動作慢，我們也肯定你們有這種檢討的必要，我今天跟你講的是要把下情上達，讓你了解老百姓的心態，今天你來報告就是要達成這個目的，帶回去給各部會，該做的就下去做。 |
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院長，我還是要建議，衛星車公有化很重要，據我了解，數位部也都有固定在補助三大電信公司，但是對這個部分我要建議院長，救災是養兵千日用在一時，如果能夠補助它，就有辦法衛星車公有化，雖然你來保管…… |
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卓院長榮泰：剛剛有說過。 |
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林委員國成：對，當然在老百姓需要的時候，我要求調動，就要馬上調動，關於這個部分，我要建議院長要把它當成一個非常重要的…… |
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卓院長榮泰：我剛剛在口頭補充的時候有說過，未來我們一定會做。 |
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林委員國成：不要變成沒水、沒電、沒人管，也沒有通訊，這會讓老百姓心裡面感覺非常痛苦，房屋被吹毀，然後寸步難行，也沒有人關心他，這是很嚴重的問題。院長，我們語重心長，台灣民眾黨會自己去做這些事，我們雖然以微薄之力無法改變，但是我拜託院長，這個一定要做。 |
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最後是太陽能板，經濟部跟環境部應該要儘快去做。 |
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治水的問題，我支持預算該增加的要增加，只要財政紀律容許，基本上台灣民眾黨會支持的！救災的預算或者那個，我們會用非常理性的態度來做。 |
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最後我真的要呼籲，大罷免已經過去了，我還是希望不要讓老百姓自生自滅。院長，拜託，你的看法是怎麼樣？ |
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卓院長榮泰：我誠摯希望跟委員、跟大院共同來討論未來的特別條例跟特別預算，看如何讓它有充裕的經費能夠全面照顧到所有受災的民眾。 |
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林委員國成：好，謝謝。 |
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卓院長榮泰：謝謝委員。 |
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主席：謝謝林國成委員的質詢，也謝謝卓院長、相關部會首長的備詢。 |
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接下來王定宇委員質詢之後，我們會休息10分鐘。 |
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麻煩請王定宇委員質詢。 |