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謝謝主席 請主席邀請邱市長還有邱事務部邱政事還有我們陳代主委 |
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市長還有代理主委早安我們今天委員會就是針對丹納斯颱風造成的通訊中斷以及整個復原或者是災後通訊搶救的機制來進行詢問我們也知道這一次的丹納斯颱風真的也是很少見的一次從西部尤其是從嘉義這邊登陸 |
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完全沒有像說從東部的話還有中央山脈的屏障那從西部是完全沒有啦所以這樣子所造成的災害真的是特別的大尤其這次的風速也高達有到16級以上的這個強風所以這次不管是這個電力設施電線桿倒了一片那我們的這個通訊 |
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基地台也倒了1293座的這個電信基地台所以造成很多的用戶包括固網有高達1.2萬的用戶那行動電話網路有11.6萬餘戶的這個用戶受到了這個影響所以這個對於 |
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災民要求救也好或者是我們要去救災也好就是會受到很大的影響所以這個真的是非常的重要尤其在這期間我們還要遇到這個豪大雨所以對整個這個救災的這個通訊的需求真的非常的重要所以在這個恢復通訊的部分我們還是希望NCC跟蘇華部這邊要 |
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加緊這個就是相關的一些措施那我們來看一下就是說這一次的一個風災也看出了我們很多地方真的還需要再加強就是這個數位韌性或這個基礎設施的部分都還要再加緊這個強化的一個部分那我們來檢討一下就是說 |
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對於這個災史不管是天災也好或者是戰爭如果說一旦發生了造成這個通訊中斷的時候我們可以因應的緊急的處置方式我們可以看到大概就是目前是三種我不知道還有沒有其他的等一下是不是再請次長補充就是包括低軌衛星還有這個國內的漫遊 |
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還有高空的通訊平台這三種方式那我先請教一下就是次長就是說這幾種方式在這次的丹納斯風災是否有發揮功能發揮了什麼功能是不是可以簡單說一下 |
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跟委員報告,在低軌衛星的部分,我們現在三家電信業者各有10台的低軌衛星的行動基地台這10台行動基地台,除了一台留在南投,一台留在東部以外,28台全部投入災區去做支援 |
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那所以實測的結果我們原來也擔心說28台都在同一個地區那根據它的設計頻寬可能會有下降但是目前測試出來的結果它的4G、5G那包含Line跟影音都是順暢的那所以以目前有限的資源在這次的救災是有盡全力的發揮作用 |
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但是28台並沒有辦法去補1296台這個是先天上的限制我們也看到過去速發部在全國配置了700套的低軌衛星設備的部件所以我們有補助電信業者建置的30輛低軌衛星車剛剛次長有提到 |
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那當然在這一次不管是去年的0403的這個地震去花蓮支援或者是這一次的風災確實是有發揮實質的一個成效可是我們看起來這個建置的數量仍然是不足的所以未來我們就是數化部這邊是不是會持續來補助業者進行這個低軌衛星車的建置 |
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跟委員報告我在0403的時候我們得到的教訓就是每個區域一定要有因為0403那時候我只有一台車那我的車到花蓮花了8小時那所以記取0403的教訓所以我們今年在根據這個消防署在災害應變中心對全國的分區所以我每一區有 |
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每一區各有一定數量的車那基本上的設計就是說當小規模的災害發生的時候每一個地方一個小時之內都會有應變車可以到但是針對這個大規模的災害的確是 |
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個位數或死位數的車是沒有辦法解決大規模災害所以大規模災害除了衛星以外應該還要有固網跟其他的機制來協助來處理那剛剛次長回答的都是低軌衛星的部分那有關高空平台通訊平台以及國內漫遊這個部分是不是也可以請次長說一下那有關高空平台的部分那我們原來有一支計畫在 |
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在研究高空通訊的平台那去年也在台東有做示範後來因為風太大沒有測試成功嗎它其實之前試驗的時候是成功的那正好當天風比較大那之後就沒有再測試因為那一支預算今年被刪除但是我們還是會持續在研究這個平台因為高空平台在未來六七是一個重要的重要的通訊規格之一 |
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對是所以我們也真的是很遺憾就是高溫通訊平台我們在今年度有編了5220萬的經費結果被刪掉六成所以剩下這一點經費我覺得真的對我們要推動這樣子的一個功能真的是 |
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可以說是捉襟見肘可能比較難施展所以我們也希望就是說未來不管是如果說有提出特別預算還是追加預算的時候我們也希望在野黨能夠支持再來有關國內漫遊的部分是不是請施展來說一下 |
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國內漫遊的部分去年我們有一支計畫去做功能性的驗證那也在921的防災演習中有去演練那所以這個在技術上是沒有問題的那但是這個災難漫遊的權責跟法規那誠如剛剛NCC主委有提到那還有一些問題要解決那當然技術性的驗證當它規模擴大到全國 |
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那會有其他的障礙但是如果是小規模的災區那也必須盤點到底哪些門號是要進入漫遊那這個這個需要繼續再討論那今年度的預算本來我們今年度有編一個幾千一千多萬的預算要繼續持續做演練但是那個部分的預算也被刪除了 |
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是好這個也是令人遺憾那我們也看到了就是剛剛次長提到這一份報告的結論裡面確實有提到就是說在電信管理法裡面對於就是提供國內的這個漫遊的服務並沒有強制性所以未來這個部分是不是我們ANCC也要有積極的作為進行法規的一個修正 |
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是跟我們報告其實法規不用修正就是因為我們現在是電信管理法第22條是借街源頭端下指令端的災防法那邊其實是有個橋接有借街的方式那我們明天就會找這個消防署來開會 |
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確實這次有關這個漫遊的部分我們覺得真的速度是有比較慢的因為七月初發生風災一直到現在也已經一個月的時間了所以這個部分當然就是說我們也希望能夠記取教訓然後能夠在積極不管是法規面或者是技術面或者是業者之間的一個協調的部分我們希望NCC能夠要負起全責然後加緊這個腳步這樣好不好 |
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是那跟我們報告因為這一塊在電信法時期漫遊國內漫遊其實是禁止的那所以也有相關業者因為漫遊被我們連續罰那這一塊在電信管理法是留一個空間來借機災防法那邊來處理那但是因為涉及到它本質上如果是商業間會涉及到一些商業間跟公平議題那這邊我們會一併來注意明天開會會也會找這個相關機關不管是消防署內政部消防署或者數位部門都會一起來討論 |
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因為我們看到這個真的是天災難測所以我們也希望就是說我們在各項的這個設施就是數位的這個潤性的一個設施上我們真的要做好強化跟準備這樣才能夠降低災害因為一旦這個災害發生我想受害的就是老百姓 |
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所以這個強化數位韌性真的很重要所以我們在這邊也是要再次的呼籲在野黨要共同支持預算因為在去年度在審查總預算的時候在速發部整個預算真的是被刪了高達六成我覺得這對我們整個強化數位韌性真的是很大的一個傷害 |
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那最後我還有一個問題要請教就是這次的風災造成了這個通訊中斷那有的甚至到目前都還沒有辦法恢復通訊那有關這個補償的部分我們NCC是不是應該要主動來要求業者來 |
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做處理不要讓災民自己再來就是申請那這是一部分還有一個部分就是在7月31號這個中華電信他也是無預警的斷訊了三個小時那這個我也收到了鄉親的一個陳情因為在斷訊之後有的 |
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這個鄉親他說他昨天還收到中華電信的簡訊通知說如果收不到訊號或者是沒有收到電話就是重新開機或者是關這個啟動飛航模式之後再取消之後就可以恢復通訊了 |
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這個都太慢了 所以也造成了一些用戶的一些損失包括我們也看到有關這個醫院 醫護人員 醫師或者是護理師有反映說這個危及到整個醫院的這個就是在搶救病人要找醫師的這個狀況 這個真的是非常的危急 |
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那也甚至也有鄉親我也接到一個鄉親反映說他沒有接到郵局的通知導致他有一個支票漏死掉就是跳票了所以這個損失就是人民就是會遇到這些狀況所以對於這個斷訊的補償就是不管是風災造成的或者是中華電信那一天吳裕景的斷訊的一個損失我們這邊NCC會怎麼處置 |
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是根本包括大概分幾個區塊第一個就是類法尊的部分就是我們有地基業者不管哪一家不管是天災還是自己的那個操作疏失造成的斷訊都必須要依據地形化契約的規定來抵減他的月租費 |
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那這一塊是法尊的算是內法尊的部分我們都請封災的部分我們已經請三家業者要從寬認定那另外業者在封災期間還有主動提出主動關懷的一些措施比方說換卡免費啊還有送一些相關一些 |
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措施那另外他們最近也在我們這個行政指導之下他們有提出一些兩個月六百分鐘的通話分工數來送那第三個部分回答委員剛剛講說中華電信7月31日語音障礙這一塊這一塊是因為是屬於那申辦作業的一些造成的異常 |
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這個沒辦法事先得知但是我們以前以往在一些在訪應變裡頭其實中華的腳本還有其他兩家的腳本其實都有這個版本來來應變來演練那這邊我相信中華電信公司應該會記取教訓這種情況未來應該是盡可能不要再發生 |
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當然正常的情況申板應該是從小規模來做先導性測試然後OK之後才會繼續那當然他們也有備援的體系比方說北部、南部互惠備援申板不行就會roll back到原來版本他們都有演練過那這次可能是還有新的狀況那我們已經啟動行政調查會請他們來提出報告然後希望記取教訓以後不要再發生 |
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是 因為有關這個生本作業導致的異常那也造成很多鄉親的這個就是損失或者是不方便那不方便還好 如果造成損失有時候如果無可挽回那就真的是很大的遺憾那我們也希望就是說中華電信是國內 |
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這個客戶用戶最多的一個電信公司所以在這部分應該要更謹慎才對就是說不管在任何的這個設備或者是軟體的更新升級上在這個作業都要有很謹慎的一個做法所以我們希望就是說在這個部分民眾受到影響的我們中華電信這邊要主動的給予補償不要再讓民眾說還要來申請或者是說還要經過什麼樣的一個程序 |
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原業者這方面都是會自動主動來處理都是CODE底部份會下個月的帳單裡會反映出來是 好 謝謝好 謝謝陳樹業委員的執行 |