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楊委員瓊瓔：（11時19分）謝謝主席，楊瓊瓔發言，邀請部長，郭部長。 |
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主席：郭部長嗎？還是陳部長？ |
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楊委員瓊瓔：郭部長。 |
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主席：郭部長。 |
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郭部長智輝：委員好。 |
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楊委員瓊瓔：部長好。這一次丹娜絲颱風罕見的從西部登陸，造成雲嘉南重創，加上8日又接連有豪雨，部長身為中央部會的首長，你對中央這一次救災的工作會打幾分？ |
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郭部長智輝：就我們努力的程度來看就是100分。 |
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楊委員瓊瓔：努力的程度是100分？ |
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郭部長智輝：對，因為我們已經…… |
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楊委員瓊瓔：就民眾的感受跟目前復建的情況呢？ |
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郭部長智輝：到現在所有的電都已經復電了，第二天所有的水就到了，因為這個災情超過我們的想像及過去的經驗，是120年來第一次這麼大，這個颱風從南到北進到嘉南平原，然後就整個吹過去，17級風造成的災害確實超過我們的想像。 |
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楊委員瓊瓔：這些原因大家都知道，但我們是結果論，請看民眾大家的心聲。我聽到剛剛蔡易餘委員還在說，對於那些屋頂，政府應該要事權統一，有一站式的聯繫窗口。這個不是只有你經濟部，因為你經濟部所管的是電力的部分，至於其他的部分，政府應該要有橫向的聯繫，因為我們看到，政府就是只有一個，民眾到目前為止的痛苦，相信大家都感同身受。 |
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所以我們繼續討論，我希望大家要看到、聽到人民的心聲，這一次的災損、淹水以及停電，聯外道路、電訊中斷等這些事件，我認為政府在橫向的聯繫當中並不完美、並不完整，所以在這樣的情況之下，還有媒體認為整個災區的資訊是混亂的，資源欠缺一個統籌，所以在地區方面，斷電、斷訊還拖了很久，有人甚至爬到屋頂上面，因維修屋頂而喪命。 |
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我們真的很難過，更有養護中心的長輩一度陷入困境，這是大家非常緊張的。一旦國家碰到重大災難的時候，大家不免苛責，是應該要團結一致，做好橫向聯繫，這是本席從政以來一再、一再的堅持。看到政府告訴我們要加強韌性、要人民來配合，但是在這一次的風災當中，我認為整個中央政府的反應是遲緩的。我們看到總統下鄉去講話，但是我沒有看到一個整合救災的功能。我認為只要國家有重大災害的時候，沒有辦法讓我們的災民安心，沒有辦法去保護人民，甚至沒有辦法迅速重建，在這樣的情況之下，連我看到的報導，臺南人都說政府擺爛，這讓人非常、非常地憂心。 |
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我要跟你討論的是，經濟部所主管的是電力，在這一次的電力損失上，光是電線桿就倒掉了三千多支，數量之大讓我們……就誠如剛剛部長所說的，從來沒想到會這麼大。電線斷掉的也將近要7,000條，面對這樣重大的挑戰，我們要怎樣去應對？受災戶有100萬戶以上，在這樣的情況之下，因為本席來自臺中，在二十幾年前我們經歷過921，我一看到這些災難都要掉淚了，所以我希望大家應該要團結一致地來檢討，怎麼樣可以更加迅速地讓災民安心，這才是我們要的。 |
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我在這邊也要特別強調，台電的員工非常地辛苦，我們要怎麼樣去協助他們？也就是針對災前的預估能力，跟災後人力配比的部分。部長，我們的台電員工一個人要負責好幾區，他怎麼做得來？是政府要協助台電的員工，甚至外圍的人員都要全力出動耶！在整個橫向的整理上，我們究竟要怎麼樣去精進？所以本席請教，有關這方面應變的能量我們是否足夠？我們是不是還有更精進的方案？請教部長。 |
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郭部長智輝：報告委員，謝謝你讓我們台電的辛苦能夠被大家都了解。 |
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楊委員瓊瓔：這個大家都很清楚，我們都很感恩，但你要怎麼去協助？ |
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郭部長智輝：看到這一次的災難，你回想到過去的經驗，面對921大地震的時候，你知道你們臺中是多久才復電的嗎？我們今天一樣在災難的時候，我們10天就已經完全復電…… |
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楊委員瓊瓔：部長，本席不同意你如此的說法，你不是去做比較，你這麼回答是在撕裂我們的傷口。 |
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郭部長智輝：不是。 |
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楊委員瓊瓔：本席絕對不同意！ |
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郭部長智輝：這個是你說的…… |
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楊委員瓊瓔：本席是請教，我們布建的能力夠不夠？我們可以怎麼樣精進？ |
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郭部長智輝：我們有。但是你剛才在講，我這一次陪總統一共跑了12個災區，我們都非常清楚，所有的部會是通通都動起來在做，但是你再看媒體的報導卻非常地偏頗，這個是不公平的。 |
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楊委員瓊瓔：那你要告訴媒體，你一個政府就是要讓真實的情況去顯現啊！ |
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郭部長智輝：剛才你就是在引述媒體的報導嘛，所以我現在才跟你報告。 |
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楊委員瓊瓔：那你要請媒體幫你澄清啊！ |
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郭部長智輝：報告委員，我們現在談的…… |
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楊委員瓊瓔：本席要跟你討論的是，我來自經歷過921的臺中，我很難過，我看到這樣重大的災情，我們應該要團結，這是我說的。 |
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郭部長智輝：沒錯，我們就是要團結…… |
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楊委員瓊瓔：我們必須怎麼樣精進？我說台電的員工一個人要負責好幾區，到底你的布建能力夠不夠？我們要怎樣協助他？你怎麼可以去做比較，像是什麼時候復電？我告訴你，現在…… |
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郭部長智輝：我只是告訴你，我們有在努力，就是因為我們非常地努力，今天我們才可以在10天內完全復電。 |
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楊委員瓊瓔：這就是你打的100分，我想社會大眾都會看到你打了100分。 |
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郭部長智輝：報告委員，我們非常努力，但你們都沒有看到我們的努力，就一味地責怪我們，說我們復電太慢、說我們怎麼樣，但我們都非常努力，只是我們不講。 |
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楊委員瓊瓔：所以本席請教，我們理性討論，部長，誰說你怎麼樣？本席請問你的你有責任回答，我們要怎麼樣協助台電，你的布建能力夠不夠？我請問，夠不夠？ |
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郭部長智輝：有關我們的布建能力，經過這個事件以後，我跟委員報告，你也不用生氣啦…… |
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楊委員瓊瓔：我當然會生氣，你把一個災難跟另一個災難去對比。 |
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郭部長智輝：不是，我只是引述你剛才所講的話來做對比。 |
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楊委員瓊瓔：我希望你收回那句話。 |
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郭部長智輝：如果這件事情勾起你不好的感覺，我可以跟你道歉。 |
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楊委員瓊瓔：謝謝你。 |
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主席：郭部長，楊委員通常不會這樣生氣的。 |
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郭部長智輝：但是我要回答你的問題…… |
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楊委員瓊瓔：請你回答本席的問題。 |
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郭部長智輝：對，我們有方法，如果下一次再碰到一樣的事情，我們當然可以把這件事做得更好。 |
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楊委員瓊瓔：看到國家有重大災難，我們的政府給台電的布建夠不夠？我們可以怎麼樣精進？我是非常禮貌地請問你，我們是不是有精進的方案？ |
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郭部長智輝：我們當然有心，我就是在跟你報告，但你又不聽！ |
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楊委員瓊瓔：我們有沒有精進的方案？ |
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郭部長智輝：有。 |
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楊委員瓊瓔：需不需要精進？ |
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郭部長智輝：我們當然有精進的方案。 |
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楊委員瓊瓔：需不需要精進？ |
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郭部長智輝：報告委員，我在第五天就指示所有經濟部的同仁，應該要在災區的人通通可以直接請假去幫助復建，也就是說，光靠原來的處理……因為台電要復電是非常、非常專業的事情，並不是有人去做就可以的，其中有非常多的東西…… |
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楊委員瓊瓔：所以您這麼回答，也就是說，我們碰到重大的災難，台電的布建的確是不足的，我們要精進對不對？ |
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郭部長智輝：所以我們要考慮的有非常多，我們是不斷地在檢討、不斷地提出、不斷地在精進處理的方法。 |
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楊委員瓊瓔：非常好，本席就具體建議，因為我們不希望碰到重大災難，但是我們碰到了，就誠如你剛才說的，這是給我們一個新的學習，我剛剛坐在那邊，聽到你回答「新的學習」，我對你滿是信心。當我們碰到重大的災難，我們應該要怎麼樣讓國人更加地安心？面對整個SOP的流程，我們要怎麼做？民眾碰到了問題，我沒有電可以去找誰？我們的里長可以去找誰？而協助的人員在當地要怎麼樣去聯繫？這一些都是環環相扣的，所以我號稱、我也建議，政府應該要有一站式的聯繫窗口，讓民眾非常地清楚，讓他們在困難當中、風暴當中不要再害怕，這是政府最基本的責任，對不對？ |
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郭部長智輝：報告委員，您剛才所說的，我們都在做。非常好，我們都有相同的共識。 |
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楊委員瓊瓔：謝謝你的一句「非常好」，針對中央部會的資訊整合跟這一次的樣態，本席認為有精進的空間，我具體建議，民眾是我們的生命，百姓是我們的生命，一個國家沒有人民就沒有了啦！所以我非常的希望、誠意建議，我們中央政府應該要有一站式的聯繫窗口，各部會橫向的聯繫，要好好的聯繫，這是我衷心、非常感同身受的一個說法，我希望你們可以接受，而且可以去精進。 |
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接下來本席要再跟你討論關稅的問題，關稅談判未定，讓人民也害怕，我相信你非常的努力，剛剛是碰到了天災，現在我們碰到了國際級的關稅議題，本席也跟你討論過很多次，你來自於產業界，應該更加的了解產業界的恐慌，所以本席要告訴你，現在我們全國的產業跟民生非常非常關心的就是暫緩期快要結束了，8月1號以前，我們談判小組、談判班都非常努力在做，我說的，國家有事，我們全國應該要全體團結一致，這是我一再堅持的，也一再的論述，所以本席要請教，8月1號之前，我們會有結果嗎？ |
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郭部長智輝：我們現在仍然在談判中，報告委員，我們希望在8月1號以前能夠把結果談出來，不過因為美國是要跟180個國家來談，他們自己也認為，8月1號如果沒有辦法談完的，他會持續再往後延，但是我們都在爭取在8月1號之前就可以把一個好的結果談出來，所以我們整個談判的團隊，就像委員您所講的，我們都給他們高度的祝福，他們非常的努力，也掌握非常多的情勢，我們希望能夠談出一個好的結果。 |
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楊委員瓊瓔：但是我的解讀請部長聽聽看，也就是說，因為暫緩期到7月底，產業界會緊張，所以如果照剛才的說法，就是8月1號以前我們希望可以有結果，但是不一定，我可以這麼解讀嗎？ |
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郭部長智輝：以目前來講，我們就是盡全力在8月1號之前把它談妥。 |
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楊委員瓊瓔：希望把它談妥，但是還是未定？ |
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郭部長智輝：未定是因為是由美國決定，不是由我們決定。 |
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楊委員瓊瓔：對，所以我們還是希望加油，之所以本席一定要請教部長這個議題是因為產業界都很緊張，因為產業界也會連貫到我們整個民生，所以在這樣的一個情況之下本席要請教部長，因為相關的關稅風暴，對於我們出口導向的產業會帶來很大的衝擊，我想你也非常的憂心、也非常努力，產業界現在是先喊停來苦撐，但是他們也希望能夠有一個方向，最重要的我們還有匯率問題，所以兩個問題讓我們很緊張、很緊張。 |
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到目前為止我只看到政府提出了930億來協助、來補助，但在這一段時間，我們很久沒有聽到部長您告訴我們到底產業界現在的走向是如何，而預計的暫緩期7月底要到了，今天已經7月21號，所以產業界他們也很緊張。我在這邊也要具體的建議，不要讓我們的產業界一直認為我們只有被突襲，我也非常的希望在適度的條件之下，可以說的範圍我認為必須適度……郭部長，你的談話一定會讓產業界比較了解方向，我認為有這個必要，請說明。 |
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郭部長智輝：謝謝委員的垂詢，在匯率的部分我們非常清楚，所以在上個禮拜經濟部有開一個記者會，也跟大家說明我們中小企業署會幫助這些企業，並提出因應匯率的作法…… |
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楊委員瓊瓔：這樣就對了，因應的方案、可以說的，讓我們的產業界可以了解，本席舉例來說，日本的作法是隨時告訴他的產業、告訴他的人民，他們預計可以怎麼做，讓人民安心、讓產業安心。 |
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郭部長智輝：我們告訴他們怎麼樣去做遠期外匯、怎麼樣做選擇權，但是因為他們規模比較小，所以他們也不太會去做這些財務的規劃…… |
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楊委員瓊瓔：所以就要政府協助嘛！ |
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郭部長智輝：所以報告委員，我們現在都跟銀行還在談，希望他們能夠提出一個package，就是一個套餐式的商品，讓企業今天可以安心地去報價，讓它買到穩定的匯率…… |
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楊委員瓊瓔：部長，你這樣說就對了，我們產業界很恐慌…… |
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郭部長智輝：所以我們都在幫助他們，讓他們不會有太大的匯率波動…… |
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楊委員瓊瓔：不要認為是被突襲，有了方向就請跟社會大眾來說明。 |
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郭部長智輝：我們一定是幫助他們，現在八大公股行庫都會協助中小企業來避險。 |
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楊委員瓊瓔：好，加油。部長，本席要在這邊請教，現在在談判當中，您之前告訴我們說會分年有2,000億美金的擴大對美採購，是不是也納入這一次我們談判的內容之一？另外一個，我們跟阿拉斯加買能源，幾乎是占他們的三成，這兩項是不是列入在我們這一次談判的範圍之內呢？ |
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郭部長智輝：因為阿拉斯加的天然氣是一個非常好的產品，但是我們也是綜合考量，美國他們會根據我們對美國的投資，讓美國再度偉大，我想我們在這一段過程裡面看美國跟其他的國家談判、跟我們的談判，美國似乎對如何讓美國再度偉大這個命題，他們是非常的關注…… |
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楊委員瓊瓔：對，他們朝著他們的目標在走啊！那我方呢？ |
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郭部長智輝：如果要讓美國再度偉大，你就要投資很多，我們必須要衡量自己有沒有這種投資的必要，第一個要考慮有沒有必要性；第二個，我投資這個是不是長遠的作法，或者是短期的交易，這一個部分我相信我們的談判小組都非常的清楚。 |
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楊委員瓊瓔：好，所以換句話說這兩項也納入在我們談判小組的考量因子之一，是嗎？ |
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郭部長智輝：我們有建議啦！是不是他們考量之一，我不清楚。 |
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楊委員瓊瓔：最後本席要告訴您，大家務必要團結對外，這一個談判非常的重要，因為我們還有一個貿易擴張法，美國透過貿易擴張法第兩百三十二條，我們八成出口的都會在這裡面，他們可以挑特定的產品，他們也可以訂定例外的關稅百分比，所以在這樣情況之下本席要請教，IC產品的部分非常的重要，我們都聽到部長告訴我們，目前的談判是順利的、是有建設性的進展，也就是說，在232條款裡頭，我們是不是也都非常嚴肅的在看待這些項目，也就包括了我們的IC產品、包括了半導體、顯示器，是不是還是一樣可以達到我們說的關稅豁免權？請做說明。 |
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郭部長智輝：報告委員，現在因為臺灣在232條款中包含了半導體供應鏈這些產品，其實對美國來講是非常非常重要，美方也了解，美方他們統計大概百分之七十都不支持……他們自己覺得…… |
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楊委員瓊瓔：不能這樣嘛！ |
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郭部長智輝：對美國來說也沒有比較好。 |
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楊委員瓊瓔：但是還有百分之三十，所以我們還是要保護我們自己，朝這個方向啊！要繼續加油。 |
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郭部長智輝：但是我們還是一樣，我們繼續在跟美國那邊說明我們對他們的幫助有多大，我們跟美國聯合起來，臺美合作，我相信對我們在這整個市場上面，不管在行銷或者在製造上面都非常具有優勢，這一點我們在努力中。 |
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楊委員瓊瓔：好，謝謝部長的努力，我想最後一個結論，我希望大家面臨到這麼重大的國際級的議題，我們一定要讓我們的產業跟我們的民眾有準備的機會，讓他們能夠了解方向，在剛剛我說的你們可以說的範圍裡，當然我也了解在談判的過程當中有很多不能說，但是如果你們研判可以說，因為暫緩期要到了，希望讓我們的產業跟民生他們可以適度知道、了解，下一步他到底要怎麼避險，下一步他到底要怎麼做，才不會讓人民認為他永遠是在被突襲的，我想這是我們政府必須要做的事項。 |
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郭部長智輝：是，謝謝委員指導。 |
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主席：謝謝。 |
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中午不休息。 |
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現在請陳超明委員做詢答。 |