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李坤城 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第22次全體委員會議

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0	李委員坤城：（11時51分）謝謝主席，我們請經貿談判辦公室的顏副總談判代表。
1	顏副總談判代表慧欣：委員好。
2	李委員坤城：你好。這一陣子我們經貿談判辦公室辛苦了。請問一下副總談判代表，按照你們的資料，川普總統在7月7號簽署行政命令，目前臺灣的關稅應該就是10%嘛，對不對？暫時的關稅，然後延長到8月1號。所以在這段期間、8月1號之前，我們的關稅就是10%？
3	顏副總談判代表慧欣：對。
4	李委員坤城：8月1號之前，會不會有什麼樣的變化？
5	顏副總談判代表慧欣：8月1號以前，按照現在川普總統信函的說法是不會有變化的，還有行政命令的公告。
6	李委員坤城：對，可是他也常常開講嘛！比如說像今天他就講跟印尼的關稅是多少，並宣布說有一百多個小國家的關稅可能會比10%再多一點點，所以在8月1號之前會有任何的變化嗎？
7	顏副總談判代表慧欣：這些國家他只是告訴他們說，8月1號以前，請你們努力跟美國協商，如果你沒有在8月1號以前協商一個新的稅率的話，那8月1號以後，你的稅率……像今年的印尼，可能就是19%；像歐盟可能就30%，在這一段期間，這些國家也同樣還是10%的暫行關稅。
8	李委員坤城：對，所以臺灣在8月1號之前，有可能都是維持10%的關稅就對了？
9	顏副總談判代表慧欣：現在的行政命令，川普的作法，確實所有的國家不論有沒有收到信函，8月1號以前都還是10%的暫行關稅。
10	李委員坤城：好，那現在是不是可以說no news is good news？
11	顏副總談判代表慧欣：我覺得不論我們有沒有收到信函，對臺灣來說，在這個關鍵的最後一哩路，我們努力衝刺在8月1號要取得最好的關稅，就是我們現在談判團隊努力做的事情。
12	李委員坤城：好，按照你們的資料，當然你們也很辛苦，在5月1號、6月25號、7月8號都有在美國華府完成實體的諮商，你們也希望在8月1號之前完成協議，然後也初步約定下一輪實體磋商的時程。如果按照你們的資料來講，是不是在8月1號之前，會先有一個暫定的協議？但是這可能不是最終的協議，到了8月1號之後，你們會再去華府，再跟美國的商務部或是他們的貿易代表進行實體磋商？
13	顏副總談判代表慧欣：跟委員報告，我想美國現在的作法，因為我們聽到很多其他國家的訊息也是眾說紛紜，有的國家可能已經直接達到所謂原則性的共識，有的國家提到他們會簽聯合聲明，我想臺灣不論是要走哪一個形式，我們的重點是跟美方達成共識。
14	李委員坤城：對，當然。
15	顏副總談判代表慧欣：這個共識是用什麼法律文件呈現，我想都不是我們現在主要的優先目標，而是先達成共識，我覺得實質內容比法律文件的形式，更是我們現在想要去關切的部分。
16	李委員坤城：我的意思是說，努力在8月1號之前，你們希望能夠達成協議，但是你們也約好了下一次實體談判的時程，對不對？所以你們還會再去美國、再去談就對了？
17	顏副總談判代表慧欣：我們現在的規劃是希望可以再實體的對話，但是我們也知道，現在應該有25個經濟體已經收到信函，大家一定都在華府排隊要跟他們談判，所以我們當然很努力的去掛上號，但是不論怎麼樣，我們一定會在8月1號以前，希望跟美方用各種形式去交換意見，重點就是8月1號以前我們要拿到協議。
18	李委員坤城：好，在談判的過程當中就是give跟take，我都是看你們的資料講，這樣看起來就是有兩個地方，一個是貿易逆差；另外一個應該是非關稅的貿易障礙。按照貿易障礙來講，你們有提到我們會以維護國民健康為原則，並在符合科學證據、國際標準、國際經貿規範求取平衡。這一段敘述雖然沒有提到農業，但是我看起來像是在談農業，是不是？
19	顏副總談判代表慧欣：我們可以從美國在對等關稅這個談判的訴求上，它叫做reciprocal tariff，剛剛實際上有好多委員都有垂詢到什麼叫做對等，這是美國認為從過去以來面對各國的關稅結構，因為它是不對等、不公平的，對等關稅的談判目的就是希望去重新改造這個關稅結構，所以當然就會涉及到臺灣現在的進口關稅結構。對美國來說，它覺得有沒有產生它貿易逆差的關鍵因素，或者是有沒有對它的出口利益產生了一些阻礙，我覺得這當中很多的議題都是根據美國本身利益的訴求；可是對臺灣來說，如同剛剛委員特別點出來的，我們就是繼續堅持，我們認為有些東西可以討論，但是有些東西就是有我們自己的產業利益跟國家利益存在，但這整個過程我們就是在求取貿易跟產業之間最大的平衡。
20	李委員坤城：因為談判本來就這樣子，一定有我們自己的核心利益，那些東西是不能讓的；在美國來講也是，有一些東西它也不能讓，當然就是雙方去談判，這才有得談。我現在只是按照你們提供的資料，因為談判都還在進行當中，其實也不宜問太多、太細，我都只從公開的資料來看，這一個是在談貿易逆差，另外一個是在談非關稅的障礙，我一看是覺得這是在談農業，針對農業，我相信剛才有很多立委都提到，有關農業的這些核心利益臺灣還是要守住，當然就是看你們怎麼再跟美國談，只是看到目前為止，有兩個東西是必須要再去處理的，所以在8月1號之前會有驚喜嗎？
21	顏副總談判代表慧欣：我們希望為國人帶來的是驚喜、喜悅的結果。
22	李委員坤城：OK，謝謝。
23	顏副總談判代表慧欣：謝謝。
24	主席：謝謝李坤城委員質詢。
25	以下已登記質詢的委員，除不在場外，均已發言完畢，報告及詢答結束。
26	本次會議有沈伯洋召委、林楚茵委員提出書面質詢，請列入紀錄，並刊登公報；委員書面及口頭質詢及未答復部分，請相關單位以書面於兩週內答復。

公報詮釋資料

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speakers	["黃仁","王定宇","陳永康","羅美玲","徐巧芯","馬文君","黃國昌","陳俊宇","林憶君","林倩綺","陳冠廷","李坤城","沈伯洋","林楚茵"]
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meetingDate	["2025-07-16"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第22次全體委員會議紀錄
content	邀請外交部部長、國家安全局局長、經濟部次長、財政部次長、農業部次長、行政院經貿談判辦公室副總談判代表報告「台美對等關稅談判進度、預期成果、對我國可能之衝擊及因應策略」，並備質詢
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