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羅委員美玲：（9時45分）謝謝主席，有請行政院經貿辦顏慧欣副總談判代表。 |
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顏副總談判代表慧欣：委員好。 |
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羅委員美玲：副總代表好。今天的詢答誠如早上王定宇委員所提議的，召委也做了裁示，待會針對委員的詢答，如果你覺得這是跟機密有關係或是不方便在詢答臺上面說明的話，就直接說這不方便回答，我們今天就秉持這個規則。 |
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顏副總談判代表慧欣：謝謝。 |
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羅委員美玲：從7月7日開始，美國總統川普已經陸陸續續對25個以上的主要貿易夥伴發布最新的關稅通知函，其中有包含剛剛你所說的像日本和馬來西亞等國，這些國家課徵的稅率介於20%至50%之間不等，可是到目前為止，美國對臺灣的關稅稅率都還沒有公布，當然，國人非常非常的關注。我們也知道從啟動對等關稅談判以來，臺美雙方也進行3次實體會談，還有6次線上磋商及溝通，剛剛你也提到下次的實體會談已經有訂定時間，請問這個時間是落在什麼時候？因為我們希望8月1日就有一個結果，下次的會談時間是在什麼時候？ |
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顏副總談判代表慧欣：我剛才所提到的是我們有初步約定下一次會再進行實體諮商，但是這個期限委員也可以理解，現在所有的各國都在排隊要跟美國進行談判，所以我們努力在8月1日以前，爭取跟美國不論各種形式就是要再進行諮商，目的就是要在8月1日以前達到協議。 |
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羅委員美玲：因為今天已經7月16日了，可能只剩下兩個禮拜的時間，這個是不是也是屬於不方便回答的部分？其實已經有一個確實的時間了，一定會在8月1日以前進行實體會談？ |
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顏副總談判代表慧欣：8月1日是確定的時間。 |
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羅委員美玲：OK！我們已經談了這麼多次，臺灣目前所提出的條件，是不是足以讓美方認定我們是一個有誠意、值得談的夥伴？我們已經談了這麼多次了，在談判的過程當中，到底是朝正向樂觀的方向發展，還是當中有一些什麼阻礙呢？因為很多國家都公布了稅率，我們這麼晚才公布到底是好，還是不好？是因為有很多阻礙，所以還需要談？還是其實很順利，但是還有很多細節需要再詳談，到底是一個怎麼樣的方向？樂觀嗎？ |
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顏副總談判代表慧欣：跟委員報告，我們目前還沒有收到關稅信函，但是如同我剛剛有稍微說明的，關稅信函本身並不是各國的最終稅率，所以不論臺灣有沒有收到這個信函，我們的目標都是在8月1日以前，努力地在關鍵一哩路上面跟美國進行衝刺、進行我們最後的談判，目的就是在8月1日取得符合我們產業跟國家利益的關稅，所以現在有沒有收到信函都不代表我們跟美國談判的進展情況。但是我必須要強調的是，實際上，臺美的談判團隊雙方都肯認我們的談判是有進展的，因此我們才會約定要儘快在8月1日以前把所有還沒有完成的議題，可以在8月1日完成，進行我們的協議。 |
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羅委員美玲：基本上，到目前為止，談得其實還算順利的意思，對不對？是這樣子的嗎？方向是樂觀的？ |
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顏副總談判代表慧欣：我們覺得雙方是有進展的。 |
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羅委員美玲：好。再來，在臺美關稅談判當中，當然國人也很關心，媒體也一直在報導，有關於進口車及保健食品的部分，消費者其實非常關心。外界傳言美方要求美製進口車整車的關稅由現在的17.5%一次降到2.5%或是零，而且排除緩降，這個在談判的過程當中有提到嗎？這個部分方便透露嗎？ |
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顏副總談判代表慧欣：謝謝委員的提問，這個問題是屬於我們臺灣與美國之間國際談判動態的過程發展，可能都還是要保密的過程。 |
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羅委員美玲：這是還要保密的部分，OK，好。 |
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再來，下面可能都是保密的部分，本來我想要問的，像臺灣目前是採用聯合國歐洲經濟委員會的汽車安審標準，可是美國採用的是美國聯邦車輛安全標準，目前是不一樣的，我本來想了解在談判當中有沒有提到這個部分？未來是不是要放寬？所以這個部分也不方便透露，是吧？ |
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顏副總談判代表慧欣：對，具體議題本身我們當然不便透露，但是我覺得我們可以回歸美國在進行對等關稅談判的目的，任何他覺得可以擴大出口商機、強化貿易競爭力的，當然他都會想要進一步去討論，但是我想臺灣有臺灣的堅持，所以臺灣依然會堅持我們要維護我們的產業跟國家利益，國民健康、糧食安全都是我們在談判的基本原則。 |
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羅委員美玲：所以像保健食品也是一樣嘛，我們目前的進口關稅30%。過去財政部說，3月27號他曾經提到五年內要慢慢地緩降，降到20%，看起來美國對這方面應該也滿有意見的，這應該也是在談判過程當中比較有阻礙的地方，是不是？ |
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顏副總談判代表慧欣：這就是我剛才所提到的，美國基本上對可以強化出口競爭力的議題，他一定都有高度的興趣，但每一個國家訴求的目標是不同的，我想它就是一個持續討論中的議題。 |
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羅委員美玲：OK，好，謝謝。真的很謝謝各位談判代表，這段時間真的是非常地辛苦，當然未來我們希望朝向互惠互利，以國家的最大利益作為談判最終的結果。OK，好，以上謝謝，請回座。 |
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顏副總談判代表慧欣：謝謝。 |
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羅委員美玲：再來我想請外交部陳明祺次長。 |
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陳次長明祺：委員您好。 |
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羅委員美玲：次長早。次長，這次我們有看到美國對巴西的貿易是出超的，可是我們卻發現他的稅率從剛開始的10%，現在調升到50%，跟一般經貿利益的邏輯其實是不符的。當然川普公開的理由是不滿巴西前總統Bolsonaro遭到起訴，外界也在推測是因為川普政府質疑巴西的反美立場，剛剛有提到金磚國家的一些反美言論，雖然巴西是美國的出超國，可是他的稅率居然調高到50%。當然我們也在擔心，像國內其實也有一些反美論、疑美論，這些會不會成為我們在談判過程的障礙？請問次長，我們有這個疑慮嗎？ |
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陳次長明祺：就我們的了解，當然臺灣展現最大的誠意，在考量剛才所說的國家利益、產業利益、維護國人健康以及糧食安全上面，本著互惠互利的原則跟美方進行談判，我想這樣的誠意，美方有充分地感受到。 |
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羅委員美玲：他有充分地感受到，是。 |
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陳次長明祺：我們在所有的關鍵議題上面都已經有具體地進展，當然在整個時程上面，貿易談判從來不是一個容易的事情，尤其在過去的時候，可能是數年才能夠完成的貿易談判，等於是要壓縮在幾個月的時間，還有很多的部分，還待雙方的溝通、協商。 |
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羅委員美玲：好，了解。所以美方是理解的，理解臺灣政府的立場嘛，對不對？ |
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陳次長明祺：是。 |
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羅委員美玲：OK，好。當然我們在巴西其實還是有一些臺商，他們在那裡有像醫材的工廠、電子零組件、製造業等等，這些在巴西的臺商會面臨一些困境，像這部分的的話，臺灣政府能做點什麼呢？ |
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陳次長明祺：我們密切關注相關的情形，我們也隨時跟海外的臺商保持聯繫，協助他們減緩相關的衝擊，如果他們覺得需要轉移生產位置的話，我們也會盡最大的努力來協助。比如說，巴西遇到高額的關稅，如果有臺商想要遷移到像巴拉圭，我們會盡全力協助。現在我們在巴拉圭也有臺巴智慧科學園區，所以我們是全球布局的狀況，外交部會在這個上面提供最大的協助，我們隨時跟臺商保持密切地溝通跟聯繫，希望能夠協助臺商面對全球政治、經濟形勢的不確定性，外交部可以提供相關的資訊，協助臺商因應。 |
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羅委員美玲：是，我們不單單是要關心臺美之間的談判，我們更要關心所有臺商所處的這些國家，他們面臨的這些衝擊，外交部對這部分要多加用心。 |
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陳次長明祺：責無旁貸。 |
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羅委員美玲：對，OK，以上謝謝。 |
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陳次長明祺：謝謝。 |
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主席（陳委員永康代）：謝謝羅美玲委員，也謝謝陳次長答詢。 |
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下面我們請黃仁委員質詢。 |