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鄭天財Sra Kacaw @ 第11屆第3會期內政委員會第28次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 鄭天財Sra Kacaw委員（10時45分）：Nga'ay ho！ |
| 1 | 曾主任委員智勇：Nga'ay ho！ |
| 2 | 鄭天財Sra Kacaw委員：Masalu！Malimali！ |
| 3 | 曾主任委員智勇：Masalu！ |
| 4 | 鄭天財Sra Kacaw委員：首先要謝謝我們召委，高金素梅委員還有我分別拜託了召委好幾次，終於安排了今天的審查會。 |
| 5 | 平埔原住民的法案，事實上在106年9月22日行政院就函送了原住民身分法的修正草案到立法院，內政委員會召開了106年10月11日、106年12月20日、106年12月21日、107年12月24日4次的委員會議，終於送出去，但是民進黨團在立法院絕對多數，並沒有列入二讀、三讀審查，所以沒有三讀通過，才會有接下來的憲法判決，為什麼沒有通過？我不知道，但一定是認為茲事體大。 |
| 6 | 憲法法庭111年10月28日111年憲判字第17號判決，相關機關應於3年內要完成修法或是另定專法，為了這個部分，本席也曾經質詢過卓榮泰院長，甚至寫信給陳時中政務委員，也寫信給卓榮泰院長，要趕快把平埔原住民族群身分法送來，催了又催，終於我們今天可以審查了。 |
| 7 | 原民會報告裡面特別提到，就是憲法判決指出斟酌國家資源的分配，當然也要看平埔原住民族群的相關生活發展情形，要另以法律定之；賴惠員委員提出要適用原住民族教育法，這部分原民會也有做說明。主委，事實上要很明確，因為這會影響，最起碼要舉例，光是現在的原住民，山原、平原就讀大專的學生粗在學率，原漢之間差距34%，而且是從107學年度的百分之三十一點多，還持續地增加拉大距離，對原住民族教育程度的提升有很大的嚴重影響，所以有時候要透過數字來讓相關的委員或其他社會大眾了解影響會很大。 |
| 8 | 行政院版平埔原住民族群身分法第二十二條明定，適用原住民族語言發展法及原住民族傳統智慧創作保護條例。原住民族傳統智慧創作保護條例沒有問題，但是原住民族語言發展法看起來沒有問題，事實上如果我們細看原住民族語言發展法第二十五條，原住民參與公務人員特種考試原住民族考試、公費留學考試，應取得原住民族語言能力認證。這個就會有解釋的問題，因為寫「適用」嘛，既然適用原住民族語言發展法，取得認證就可以考原住民特考、公費留學考試；原住民族語言發展法第二十六條，政府機關（構）、公立學校及公營事業機構依原住民族工作權保障法進用人員時，應優先僱用具原住民族語言能力者。平埔原住民也會有語言能力認證，通過了之後就有資格，所以就適用啊，因此會有這樣的爭議出現，必須要很謹慎。本席的版本是「準用」，準用會更嚴謹，這樣到時候就不會產生這些爭議，這點逐條討論審查條文時要留意。 |
| 9 | 還有一個很重要的，行政院版提到，「政府應於本法施行後三年內，充分考量各平埔原住民族群與其成員之歷史發展脈絡及現況，並斟酌國家資源分配」，這部分是憲法法庭的判決，至於後面的「制定或修正相關法律保障其政治參與、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利等權利」，看起來是沒有什麼問題，也符合憲法法庭的判決，但這樣會比較慢，因為還要每一個法律去制定，而且到底要制定什麼法也不明確。 |
| 10 | 所以本席的版本就直接寫「制定平埔原住民族群基本法」等法律，或修正相關的法律來保障。為什麼？直接提出平埔原住民族群基本法就可以很明確知道哪些是需要制定的，因為所有的權益保障都會在基本法裡面，這樣會更明確。所以這部分原民會要設法、要想辦法協調相關委員，如此下次審查時就能朝這個方向進行，這樣就會很清楚。因此，直接提出草案、提平埔原住民族群基本法讓大家可以直接討論。何況立法院已經三讀通過新住民基本法，所以應該要往這方向去努力，這樣才能夠充分得到保障。 |
| 11 | 礙於時間關係，我很快說一下。本席及國民黨立委已經提案修正憲法增修條文保障平埔原住民的立法委員名額，這個要修憲，今天你也有提到涉及修憲。目前有超過38名立委連署，這是我們要積極推動的。包括地方制度法，你知道嗎？ |
| 12 | 曾主任委員智勇：對。 |
| 13 | 鄭天財Sra Kacaw委員：地方制度法第三十八條本來是採總額制，即原住民議員名額本來是在總額之內，我們去年已經修正為總額之外了！在修正地方制度法後，增加平埔原住民的議員名額就很容易了，這部分我們要說出來，讓平埔原住民知道我們是真正在為他們爭取權益，這樣就不需要在是否適用原住民族基本法上牽扯，就直接制定平埔原住民族群基本法，這才是更快的方法，而不是在那邊爭執，好不好？如此我們才可以明確地往前，是不是這樣？ |
| 14 | 曾主任委員智勇：好。 |
| 15 | 鄭天財Sra Kacaw委員：可以嗎？ |
| 16 | 曾主任委員智勇：可以、可以，在進入條文的實質審查時再來討論。 |
| 17 | 鄭天財Sra Kacaw委員：因為你都沒有出聲，這樣不好，我們要有紀錄。 |
| 18 | 曾主任委員智勇：謝謝。 |
| 19 | 鄭天財Sra Kacaw委員：sa'icelen，加油。 |
| 20 | 曾主任委員智勇：sa'icelen，加油。 |
| 21 | 主席：謝謝鄭天財委員。 |
| 22 | 下一位請鍾佳濱委員質詢。鍾佳濱委員、鍾佳濱委員不在。 |
| 23 | 下一位請麥玉珍委員質詢。 |
公報詮釋資料
| page_end | 202 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-15-28 |
| speakers | ["牛煦庭","林宜瑾","王美惠","黃捷","李柏毅","張宏陸","許宇甄","高金素梅","吳琪銘","鄭天財Sra Kacaw","麥玉珍","徐欣瑩","張智倫","蘇巧慧","丁學忠"] |
| page_start | 137 |
| meetingDate | ["2025-06-30"] |
| gazette_id | 1146401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1146401_00004"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期內政委員會第28次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查行政院函請審議「平埔原住民族群身分法草案」；二、審查委員林宜瑾等22人擬具「平 埔原住民族群身分法草案」案；三、審查委員賴惠員等21人擬具「平埔原住民族群身分法草案」 案 |
| agenda_id | 1146401_00003 |