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林宜瑾 @ 第11屆第3會期內政委員會第28次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 林委員宜瑾：（9時17分）謝謝主席。有請原民會曾主委。 |
| 1 | 主席：有請曾主委。 |
| 2 | 曾主任委員智勇：委員好。 |
| 3 | 林委員宜瑾：主委早。 |
| 4 | 曾主任委員智勇：早。 |
| 5 | 林委員宜瑾：首先先謝謝主委履行承諾，在6月6號特別來臺南與臺南的立委，跟在地的西拉雅族群們舉行座談會。本席要強調，歷史一再錯誤不代表就能忽略部分群體的權利，也不能以行政怠惰跟立法進度延宕當作藉口，讓族群們在身分的認定上孤立無援。本席有看到國民黨立委的法律提案說明有兩大謬誤：第一、他說自清朝、日治時代以來，就有生番、熟番的區別，所以世代與閩、客生活領域相同的平埔原住民族，自與生活於生番地內之山地原住民跟平地原住民有別，這也算是一大錯誤。臺灣的南島語系民族並不因殖民者的殖民程度有別，就失去被認定同為南島語系的一員，主委認同嗎？ |
| 6 | 曾主任委員智勇：是。 |
| 7 | 林委員宜瑾：第二、這個委員指出，因為國大修憲明確排除平埔原住民族群，以及後續立法院沒有積極處理平埔原住民族群的修法，所以他覺得現行臺灣法定原住民族與尚未被認定為法定原住民族的其他南島語系民族，這兩者是分別獨立的族群而且互不隸屬。這又是另外一大錯誤，錯在什麼地方？錯在不應該以立法的消極來決定所謂的族群別，所以本席反覆強調，血緣是與生俱來的，即便歷史上的立法錯誤一度排除平埔族擁有所謂法定原住民的身分，所幸憲法法庭給立法者補考的機會，所以我們這個時候就不該再以過去立法的消極，再次錯誤推斷族群分別獨立且不隸屬。 |
| 8 | 我現在要呼籲朝野立委，我們真的必須要理性審理法案，儘速讓族群們得到應有的身分認定，而不是藉法案的審查來分化、挑撥族群。針對以上本席所說的，有委員認定平埔族群原住民不是原住民，而且還要另設所謂的平埔族群委員會，這個部分主委怎麼看？ |
| 9 | 曾主任委員智勇：謝謝委員。我想是這樣，憲法判決也很明確的講，不管是語言、習俗、傳統或歷史紀錄等等，只要有一定的、可以證明是臺灣南島語系族群的話，也是臺灣的原住民，只不過是因為歷史上的關係，比較沒有辦法那麼快登記。我們站在政府的立場，尤其是原民會，當然要承認而且給予他應有的尊嚴跟地位，這是我們本來就要做的，只是做得比較慢一點。 |
| 10 | 林委員宜瑾：所以未來平埔族應該也隸屬於原住民族委員會來管，對不對？ |
| 11 | 曾主任委員智勇：是，是我們服務的對象。 |
| 12 | 林委員宜瑾：好，接著本席想要藉一個假設的例子，跟您探討限期登記這個規範的瑕疵。假設有一位西拉雅青年，在現有的草案，即院版的版本通過之後，沒有在期限內完成族別身分登記，後來他結婚生子，小孩長大之後有登記原住民身分別的意願，想要藉著他的祖先在日治時代的戶籍登記去申請族別登記，請問錯過限期登記的西拉雅孩童，有著族群的自我認同意識，這樣他還能繼續進行登記嗎？如果不能登記，是不是限期登記就是一個很大的瑕疵？ |
| 13 | 曾主任委員智勇：這個5年是現在的草案5年，當然我們在討論的過程中，這個5年是不是要延長到10年或者15年、20年，還可以再討論，因為現在還沒定案。但是一個法律總要先訂一個時間，怕他的權利會延宕，我們就訂5年，如果委員們覺得5年太短，當然都可以討論，好不好？ |
| 14 | 林委員宜瑾：可是為什麼一定要有一個期限？ |
| 15 | 曾主任委員智勇：因為我們希望在這個短暫的……5年也不短，至少讓我們可以明確掌握到到底登記的平埔族群有多少人，我們好做內部資源調整。資源一定會調整，如果平埔族群多，當然政府一定要盤點資源，所以是因為這個原因，才會希望他在5年內登記，好讓我們很快能夠知道有多少。如果委員覺得有很多人還是沒有辦法那麼快地就能夠知道自己是平埔族，然後趕快來登記，我們可以討論，這個期限可以再延。 |
| 16 | 林委員宜瑾：好，有關期限的問題，我們審法案的時候再來討論。 |
| 17 | 曾主任委員智勇：好。 |
| 18 | 林委員宜瑾：我最後要講一句話，有一本書叫<沒有名字的人>，這本書有一句話說：「族群的邊界與框架是權力者認定的」，我們雖然握有立法跟行政的權力，可是絕不能重蹈過去立法者所犯下的錯誤，所以本席最後要強調，已經形塑出文化的族群就應該被認可，讓我們一起陪沒有名字的人來走好身分認定這條路，好嗎？ |
| 19 | 曾主任委員智勇：好，謝謝。 |
| 20 | 林委員宜瑾：謝謝主委。主委，加油！ |
| 21 | 曾主任委員智勇：謝謝。 |
| 22 | 林委員宜瑾：謝謝主席。 |
| 23 | 主席：謝謝林宜瑾委員。 |
| 24 | 下一位請王美惠委員質詢。 |
公報詮釋資料
| page_end | 202 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-15-28 |
| speakers | ["牛煦庭","林宜瑾","王美惠","黃捷","李柏毅","張宏陸","許宇甄","高金素梅","吳琪銘","鄭天財Sra Kacaw","麥玉珍","徐欣瑩","張智倫","蘇巧慧","丁學忠"] |
| page_start | 137 |
| meetingDate | ["2025-06-30"] |
| gazette_id | 1146401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1146401_00004"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期內政委員會第28次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查行政院函請審議「平埔原住民族群身分法草案」；二、審查委員林宜瑾等22人擬具「平 埔原住民族群身分法草案」案；三、審查委員賴惠員等21人擬具「平埔原住民族群身分法草案」 案 |
| agenda_id | 1146401_00003 |