iVOD / 162906
徐欣瑩 @ 第11屆第3會期財政、司法及法制委員會第1次聯席會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 徐委員欣瑩：（11時54分）謝謝主席，本席有請監察院的王代理秘書長。 |
| 1 | 主席：有請，謝謝。 |
| 2 | 王代理秘書長增華：委員好。 |
| 3 | 徐委員欣瑩：秘書長好。監察院其實也是民眾非常高度期待的機關，因為監察院是我國憲法賦予最高的監察機關，所以它理應是政府失能、官員失職的時候人民最可以依賴的啄木鳥，但是很可惜我們看到近幾年來，這隻啄木鳥啄木的尖喙似乎失去了，也失去了勇氣，更失去了監察院應有的獨立性跟效率，這是民眾普遍的觀感，所以現在的監察院讓民眾感覺不再是勇於揭弊的制度守護人，而更像是關在金籠子裡的一隻寵物鳥。啄木鳥不應該是寵物鳥，所以我不知道秘書長你們面對社會的期待跟很多的批評聲浪，監察院內部有沒有檢討？你們是不是應該要成為人民值得信賴的監察機關？你等一下再回復。我們都認為監察權不能只是做做樣子、寫寫故事、交交報告，更不會是行政機關函文的郵差，所以人民要的是真正制衡的權力，確保改革落地的憲政機關。 |
| 4 | 所以我們看到，本席掌握了一些資料，監察院從108年以來，監察院辦結的重大案件明顯下滑，然後整體案件量也持續減少，我們覺得這不是個案而是結構性的退縮和怠惰，所以調查報告感覺充其量只是個紀錄者，但監察院的職責應該是糾舉者。如果連糾舉失職官員都做不到，那監察機關存在的意義是什麼？為什麼我們看到很多社會上有民怨的事件、重大官員的違失案件，都是媒體或立法院揭露在先，監察院始終慢半拍，而且不了了之。面對這樣的一個失職案件，在彈劾率極低，調查時間又冗長，社會觀感極差的情況下，部分監察委員反倒積極地參與國際出訪，做形象工程，跟在國內的調查績效形成了非常大的反差，所以人民的陳情、申冤案不好好做，卻花大筆的公帑搞國際拜會，這不是監察制度的初衷，而是公器私用的歪風。 |
| 5 | 所以我們主張監察院應該要重新定位，它不能是裝飾民主的機構，必須真正落實憲政制衡的力量，所以請秘書長回應，你是否支持建立監察權績效公開的評鑑制度？是或否？ |
| 6 | 王代理秘書長增華：請委員讓我說明一下，有關這個案件，委員這樣分類，其實在監察院辦理調查案件注意事項第五點有規定，所謂的「一般案件」是要求3個月要結案；「重大案件」是6個月；「特殊重大案件」是1年…… |
| 7 | 徐委員欣瑩：好，沒關係。 |
| 8 | 王代理秘書長增華：其實特殊重大案件是在持續增加，跟第5屆比起來增加了4倍以上。 |
| 9 | 徐委員欣瑩：好啦！如果案件真的有增加，但是…… |
| 10 | 王代理秘書長增華：是增加的。 |
| 11 | 徐委員欣瑩：那你到底有沒有改善？你案件增加，我們不看表面，但是不是有改善？是不是有具體地讓民眾感受到？大家的觀感並不是如此。 |
| 12 | 王代理秘書長增華：委員，是這樣子的，我們提出的調查報告都會對外公開…… |
| 13 | 徐委員欣瑩：沒關係，那你是否支持監察權的績效公開評鑑制度？ |
| 14 | 王代理秘書長增華：其實我們相關的績效都有公布…… |
| 15 | 徐委員欣瑩：所以你支持嘛！ |
| 16 | 王代理秘書長增華：我們都有公布在網站上。 |
| 17 | 徐委員欣瑩：你是否支持重啟監委評鑑機制，接受國會或民間的評分監督？是否支持？ |
| 18 | 王代理秘書長增華：跟委員說明，監委是依據法律獨立行使職權，至於…… |
| 19 | 徐委員欣瑩：這個只是一個評鑑機制耶！ |
| 20 | 王代理秘書長增華：那要看是什麼樣的組織或機構，或是評鑑的標準…… |
| 21 | 徐委員欣瑩：最後…… |
| 22 | 王代理秘書長增華：因為它是依據法律獨立行使職權。 |
| 23 | 徐委員欣瑩：好，我知道你支持啦！那是否願意檢討近年低落的辦案成效，提出具體的改進報告？ |
| 24 | 王代理秘書長增華：跟委員說明，我們不認為我們的辦案成效有低落，而且第六屆的人民陳情案件到現在為止有七萬七千多件，其實從88年一直到今年5月…… |
| 25 | 徐委員欣瑩：但是大家都覺得你們根本都沒有…… |
| 26 | 王代理秘書長增華：然後調查報告是九千多件。 |
| 27 | 徐委員欣瑩：沒有辦法真正糾舉、彈劾，而且很多公務人員重大疏失，你們都沒有辦法進行整個的…… |
| 28 | 王代理秘書長增華：我們的彈劾案、彈劾人數跟五屆比起來也都是增加的。 |
| 29 | 徐委員欣瑩：我不好提出個案，我不提出這些社會上重大案件，但其實民眾都知道，你去google或是新聞查一查都知道，其實執行情況都不佳。 |
| 30 | 王代理秘書長增華：跟委員說明…… |
| 31 | 徐委員欣瑩：包括很多民眾的陳情，甚至是社會上的重大案件，所以我們希望你願意檢討近年辦案的成效，或者是你可以提出具體的改進報告。 |
| 32 | 王代理秘書長增華：跟委員說明，委員說的社會關注的重大案件，比如說食品衛生案，我們就調查了18個案子，公共安全有13個案子，霸凌或者性平、虐童的案子總共有46案，然後整飭官箴大概有118人，尤其是光電案，也有13案，有關於相關學倫案…… |
| 33 | 徐委員欣瑩：有些重大官員的部分，我想你知道，沒關係！您在這邊所提的，我想跟社會的觀感都是不一樣，沒關係，如果有的話，你把報告給我，我們也會再回應你們，好不好？因為今天我們的時間有限，我也不好占用後面委員的時間。謝謝。 |
| 34 | 主席（賴委員惠員）：謝謝欣瑩委員。 |
| 35 | 接著請王鴻薇委員質詢。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-11-3-20,36-1 |
| speakers | ["賴惠員","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","黃國昌","鍾佳濱","沈發惠","羅智強","莊瑞雄","顏寬恒","吳宗憲","翁曉玲","李坤城","陳玉珍","吳思瑤","李彥秀","陳培瑜","王世堅","黃珊珊","徐欣瑩","王鴻薇","林倩綺","林思銘","羅明才"] |
| page_start | 75 |
| meetingDate | ["2025-06-26"] |
| gazette_id | 1146401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1146401_00003"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期財政、司法及法制委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查行政院函為監察院114年度辦理「2025年第37屆澳紐及太平洋地區監察使年會暨人權國際研 討會」所需經費不敷，請同意動支114年度中央政府總預算第二預備金750萬元支應案 |
| agenda_id | 1146401_00002 |