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黃建賓 @ 第11屆第3會期內政委員會第27次全體委員會議

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0 黃委員建賓：（10時8分）謝謝主席，有請警政署長。
1 主席：請署長。
2 張署長榮興：委員好。
3 黃委員建賓：署長早。署長，雖然我們去年7月12號立法院三讀通過詐欺犯罪危害防制條例，就是讓詐欺集團犯嫌的刑責，最重可以處12年以下有期徒刑，並得併科新臺幣3億以下的罰金，若三人以上犯刑法加重詐欺罪，或成立境外機房，再加重二分之一的刑責，關鍵就是為了要消弭犯罪誘因，也擴大對嫌犯不法所得的沒收範圍，我們目標是要讓想騙的不敢騙，就算騙了，你也不敢花，這是我們最主要的目的，我們修這條法，就是加重刑責。
4 張署長榮興：沒錯。
5 黃委員建賓：但經過一年之後，我們臺灣的詐騙案件仍然高居不下。根據警政署的統計，我國詐欺案的發生數從2016年的2萬3,175件逐年攀升，到了2024年發生案件高達11萬8,535件，截至今年2025年4月份，現在已經達到6萬4,990件，這幾乎已經是去年總案件數的一半，今年到4月就已經達到去年一半，包括今年5月詐騙的金額已經達到87億，所以很多的國人會認為我們政府一直在打詐，可是怎麼越打越詐。
6 署長，本席絕對相信我們基層的人員非常辛苦，也很積極地在打詐，像本席在地方跑行程的時候，常常看到第一線辛苦的員警，所有活動他們都會出來一直宣導、一直宣導，但是我們看新聞媒體的詐騙新聞還是很多，這幾天有一個新聞是民眾把現金換成6公斤的黃金給詐騙集團，把現金換成黃金，所以他們的手法一直在變、一直在更新，特別在這幾年還有一個科技詐騙手法也是逐年增加，我們最近AI技術整個興盛之後，AI詐騙更是防不勝防，詐騙集團可能會透過複製聲音的模式打給他們的親友來騙錢，他們在第一時間根本沒辦法分辨，所以這個對很多長輩來說，很難去分辨這個電話到底是真的還是假的，就很容易受騙上當。
7 另外，還有一些是偽造公眾人物的影音及影像作為詐騙的方式來進行欺騙的投資，像國外有詐騙集團是利用深偽技術模仿馬斯克的外貌來製作推薦加密貨幣的投資影片，導致民眾被騙錢。針對這一些新型態的詐騙方式，我想不能只有靠第一線人員來做這樣的防制，更重要是你們要跨部會，從源頭來切斷，主動攔截及下架這些源頭的廣告，另外也要跟民間銀行來合作，阻斷這些詐騙金流的流向，因為他們最終還是要領錢，所以這塊還是來作努力。
8 另外，在監察院112年「政府防制電信網路詐欺之對策與檢討報告」指出，行政院雖然已經動員16個部會推動識詐措施，112年觸及人數已高達3億3,000萬人次，但居然以量取勝，長期高度且重複之宣導有邊際效用遞減之虞。這是監察院提出的，最重要是這句：長期高強度且重複之宣導有邊際效用遞減之虞。你一直催那個量，量一直催出來，但是看久了，民眾反而就失去了警覺性，監察院表示過多的宣傳會導致效用減低，所以打詐不能只有靠宣傳，就像本席提到的詐騙集團最終的目的就是為了取得金錢，所以我們要強化源頭金流的管控跟洗錢防制的措施才是重點。
9 我要請相關單位針對這部分要好好來加強，今天數位部好像也有來現場。本席要具體建議，針對新型AI智慧犯罪型態的崛起，我們要研擬AI打詐的專案小組來防範，結合民間的一些專業力量，我們共同針對這新型態的詐騙進行打擊，讓國人能夠真的感受到我們政府在打詐上是有打到痛點，針對這個部分，署長是不是能夠回應一下？
10 張署長榮興：好，謝謝委員。我想整個打詐是整個國家的各相關單位集體要去做，我們內政部也是其中一個部分，但是我們是擔負維護社會治安的第一線，所以各位看到了，大概都是先問警察，其他有一些像源頭，其實源頭是最重要，不要讓民眾得到這些詐騙訊息，源頭的阻斷大概就會阻斷很多的詐騙，針對這個部分，我們相關部會正在努力擬定各種策略當中。
11 另外，剛剛委員所提的，詐騙是隨著我們打擊的方向，它的演變也是非常……比如剛才所提的這些AI深偽技術相關的，像視訊這些都是比較新型的，也是列為我們打擊的目標。未來如同剛剛委員所提的，在宣導的部分，我們為什麼會製作打詐儀錶板，有兩個面向：第一個面向，我們會利用有很多案例會讓民眾去了解，現在是不是深陷在這個案例當中？一個是用案例來防詐，另一個是有宣導的效果。
12 我們未來對於打詐相關的策略會隨時做變更，我剛剛也跟委員報告，從我們去年打詐四法通過之後，尤其是詐防條例，事實上，從去年8月到12月份每個月詐欺案件大概在七、八百件，詐騙金額大概都120億，我們從今年1月到5月份，現在大概是在100億以下，最低是在過年期間的60億到70億，但是在4月跟5月有微幅的上升，我們不是打詐略有成效就滿足，我們一定持續會用更好的方法來打擊這些詐欺集團。
13 黃委員建賓：對啊！謝謝署長。署長，詐騙真的很可惡，一些老人家辛苦一輩子的私房錢或是他們的棺材本，這樣被騙走，真的很缺德，所以對於打詐的行為，我們絕對支持。本席也體諒你們警員的辛苦，第一線的人員真的很辛苦，你們署裡面也很認真，我們都可以感受到。但是我們還是希望能夠繼續這樣做，一定要讓民眾感受到打詐真的有打到痛點，讓大家知道你們真的有在認真，關於立法院討論相關的這些修法，本席也絕對都支持，但是就像署長說的，我們在打詐的進化過程裡，詐騙也是不斷在進化，他們永遠跑在我們前面，所以你們要想到未來可能會遇到的問題，你們要先來預防，也謝謝所有全國辛苦的警政人員，我希望我們來一起加油，讓我們政府能更有力地來打擊這些犯罪的行為，我們一起來努力，也謝謝署長。
14 張署長榮興：謝謝委員。
15 主席：請王美惠委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-15-27
speakers ["張宏陸","王定宇","王義川","王美惠","蘇巧慧","張智倫","麥玉珍","黃建賓","黃捷","李柏毅","許宇甄","牛煦庭","徐欣瑩","洪孟楷","張啓楷","黃珊珊","吳琪銘","高金素梅","丁學忠","林楚茵","楊瓊瓔","徐富癸"]
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meetingDate ["2025-06-25"]
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agenda_lcidc_ids ["1146401_00002"]
meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第27次全體委員會議紀錄
content 一、審查委員王定宇等18人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第五十四條條文修正草案」案；二、審 查委員廖先翔等18人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十三條條文修正草案」案；三、審查委員 張宏陸等30人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案；四、審查委員林宜瑾 等27人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案；五、審查委員王義川等16人 擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案；六、審查委員陳素月等 18 人擬具 「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案
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