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黃秀芳 @ 第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議

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0 黃委員秀芳：（10時57分）謝謝主席，我請次長。
1 主席：請次長。
2 沈次長志修：委員好。
3 黃委員秀芳：次長好。今天大家關心的就是空氣當中的細懸浮微粒或超細懸浮微粒，我想請教的是環境部在2024年跟教育部舉辦過第五屆空品競賽，其中中央大學機械工程學系學生構思、創新出機車煞車集塵系統。其實臺灣有很多人騎摩托車或開車，如果這樣的機車煞車集塵系統可以市場化，未來可能可以改善機車煞車時產生超細懸浮微粒的情況。當時次長也有參加嘛？
4 沈次長志修：我頒獎。
5 黃委員秀芳：對，你頒獎，而且也特別提到這個好像也不錯，會協助讓它市場化。針對這個部分、也就是未來可能用在機車上，我覺得應該也有些市場，那我想請教次長，你對這部分有什麼樣的想法？
6 沈次長志修：謝謝委員的質詢。在我們的空品白皮書裡其實也提到，除了汽機車的排氣要管制之外，非尾氣排放─它是因為煞車或輪胎在地面磨損造成揚起的粉塵，也是我們必須特別關注的議題，也顯示我們已經進階到未來十年空品這樣的方向。在那天的頒獎典禮之後，其實也有人問我這個問題，我覺得這是很好的研究，後續應該值得推廣或媒合。據我了解，後來我們也跟團隊討論過，了解他們的想法，因為目前沒有車廠或者是有人願意投入這樣的經費讓它可以量化，我們再來看後續怎麼樣可以應用，我想應用是蠻好的，可是如果沒有人要採用的話就很可惜。
7 黃委員秀芳：其實看到這則新聞的時候，我會覺得這一個學生團隊願意去研發這樣的東西出來，其實就符合現在非排氣出來的細懸浮微粒，如果它可以收集，而且相關經費預算又不是很高的話，我覺得應該可以推動到機車上面，也就是未來這個法訂定之後，如果要處理這種非排氣出來的細懸浮微粒，我覺得這是一個很好的方式，所以我們也希望環境部能夠去協助，未來我們希望能夠收集這樣子的粉塵，我覺得這如果可以大量運用在機車上面的話，我們的空氣品質應該可以改善，因為從臺北市的上下班時間，你看到整個馬路上或是橋上的機車真的非常多，甚至在其他都市地區，機車就是很多人代步的工具，如果要讓我們的空氣品質再更好的話，其實我覺得這應該也是改善的方式之一，所以我們希望環境部針對這部分應該也要去協助。
8 沈次長志修：黃委員，你剛剛的質詢也許了一個願望，我們會把它納進來，就跟王委員講的那個一樣。
9 黃委員秀芳：好。另外我想請教，目前針對非排氣出來的這種細懸浮微粒，譬如煞車皮或者是金屬粉塵之類的，你們有做這樣的管控嗎？有做這樣的監測嗎？
10 沈次長志修：針對非尾氣排放的部分，我們現在有納入空品白皮書裡面，所以我剛剛報告的時候也特別提到，未來環境部每半年會選定全國至少22處的空氣品質監測站，來執行空氣中的重金屬，包括鉛、鎘、汞、鎳、砷及戴奧辛的採樣檢測工作，藉此掌握粒狀有害空氣污染物的情況，我想這是未來十年我們在空氣品質管理上的重點。
11 黃委員秀芳：所以這是未來十年要做的工作？
12 沈次長志修：現在已經開始做這樣的事情了。
13 黃委員秀芳：你是說針對非車輛排放的部分你們已經開始做了嗎？還是還沒有？
14 黃司長偉鳴：跟委員報告，有關非尾氣部分的相關方法，雖然學術界有在進行，但是我們也需要再蒐集才能推動。因為非尾氣排放以後會散逸到空氣中，而空氣中的情況是民眾所關切的，其實我們現在已經有每半年擇定22個空氣品質監測站來進行相關的……
15 黃委員秀芳：所以現在已經開始做了？
16 黃司長偉鳴：對，但不是針對非尾氣，而是針對整個空氣中的情況。
17 黃委員秀芳：就是在整個空氣中，不一定是排氣，包括其他可能的狀況，你們已經開始試著在做？
18 黃司長偉鳴：是，我們已經每半年都有監測，目前監測的結果，相較於歐美國家的標準，我們目前都還遠低於那個標準。
19 黃委員秀芳：國人會覺得冬天的時候空氣品質不是那麼好，尤其是中部地區，一個可能是因為擴散不好，所以造成整個冬天的空氣不好。大家對我們的空氣品質也有所要求，所以剛剛部長有特別提到未來針對細懸浮微粒或是超細懸浮微粒的部分還要再加強監測，我知道歐盟可能明年就要開始實施。
20 沈次長志修：他們是希望所有會員國在兩年之內，也就是明年12月11號的時候開始進行監測，只有開始監測而已。
21 黃委員秀芳：那我們也是明年開始嗎？
22 沈次長志修：我們112年就已經在臺大那邊開始監測了，高雄是在113年結合NASA（美國太空總署）……至於臺中的部分，目前我們也要設站，在臺中大道跟西屯那邊會設站來監測。
23 黃委員秀芳：所以我們是走在歐盟的前面？
24 沈次長志修：等於是之前有學者關心到這個議題，然後我們就開始啟動了，未來這個部分當然也會跟衛福部密切合作。
25 黃委員秀芳：針對改善全國的空氣品質，其實本席剛剛提的那個部分，也就是研究團隊所研發出來收集粉塵的方式，我覺得這個應該可以去協助。
26 另外，早上也有幾位委員特別提到有關光電的議題，我在這邊要跟次長提到，雖然現在能源多元，包括風電、光電、火力發電、水力發電等等，光電目前已經讓大家印象很差了，地方政府核准之後他們也許就違法亂開發，我覺得這一點是讓所有人……本來大家會覺得光電可能比較環保，現在想一想，如果他們是這樣子不按照規定、不按照正常程序的話，其實會讓所有國人對於光電的印象非常差。針對高雄這一件，環境部應該也有所了解，未來針對相關的光電開發，我覺得中央跟地方政府應該也要負起責任，而不是核准之後就放手不管，如果業者不按照圖面或是不按照規定去開發的話，我覺得應該要有更嚴厲的罰則，甚至未來就不能讓這家公司有任何的開發行為，是不是請次長回復一下？
27 沈次長志修：謝謝，其實在環評的規定裡面已經有寫了，就是說如果經過經濟部同意的時候……但我覺得經濟部同意應該是要有條件的，所以我剛剛也跟署長詢問及了解，對於使用的條件它是有一些審查的機制，未來怎麼樣去加強與落實，避免像這樣對環境的危害，本來是要創造綠能的，結果它先把環境破壞了，這樣就不是我們要追求的方向。
28 黃委員秀芳：沒錯，所以我覺得如果違規的話，應該要有更重的罰則，也希望中央跟地方針對這一部分，就像剛剛次長講的，我們是希望創造綠能，而不是因為要創造綠能，結果反而去破壞整個環境，這是我們不樂見的。
29 沈次長志修：謝謝委員。
30 黃委員秀芳：謝謝。
31 主席（王委員正旭代）：謝謝黃秀芳委員發言、謝謝次長。
32 下一位請林淑芬委員發言。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-26-18
speakers ["劉建國","陳昭姿","林月琴","陳菁徽","邱鎮軍","王育敏","涂權吉","王正旭","黃秀芳","林淑芬","麥玉珍","陳瑩","楊曜","廖偉翔","蘇清泉"]
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meetingDate ["2025-06-25"]
gazette_id 1146302
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meet_name 立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議紀錄
content 邀請環境部部長、交通部、教育部、衛生福利部、經濟部就「因應歐盟管制超細懸浮微粒 （PM0.1），我國空污管制政策如何精進、提升，保障國人健康安全」進行專題報告，並備質詢
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