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陳委員亭妃：（10時27分）麻煩請經濟部長。 |
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主席：請郭部長。 |
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郭部長智輝：委員好。 |
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陳委員亭妃：部長好。我想這一段時間，經濟部面臨很多的挑戰，尤其最近又因為以伊衝突，我們整個能源的危機是不是會產生？大家都很擔心，如果荷姆茲海峽被封鎖了，那麼中東原油要進到每一個國家，不是只有臺灣受影響，每一個國家其實都會受到影響，全球總共有20%的原油、30%的天然氣都要經過荷姆茲海峽，臺灣更不用說，我們其實有很大的比例，甚至還不只如此，我們整個仰賴進口能源的產業也可能會受影響。部長，你們有做盤整了嗎？我們現在原油每桶是80美元，如果漲到100美元，漲到120美元，漲到140美元，我們每一個階段要怎麼應對？ |
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郭部長智輝：報告委員，自從荷姆茲海峽有狀況以後，經濟部有成立一個緊急應變小組，這裡面包括我們的國營事業，包括能源署，包括中油、台電這些公司，我們每一天晚上在收受所有的輿情以後進入討論，由我們賴建信次長主持，到現在我們已經進行了3天的模擬。就剛才委員所指教的，當布蘭特原油的價格來到80塊、100塊、130塊，我們大概預估是到130塊。剛好這三天裡面產生了一個非常大的變化，我們在今天早上看到布蘭特原油的價格，已經從最高的時候6月20號的收盤價77.01元，變成今天早上的67.14元。我們也觀察到未來會怎麼樣，8月分交割的西德州中級原油每桶只有64.37元，這是一個trend。所以基於這樣的情況後，我們當然還是在觀察，這個每天變化太大了…… |
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陳委員亭妃：所以我們現在已經有應變小組成立，每天晚上會收集所有的輿情，應變隔天可能會面臨的狀況，是不是？ |
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郭部長智輝：還有我們會觀察我們有多少存量，有哪一些量是在船上、現在正在運輸中的，我們基於這樣的情況來衡量我們可能會碰到的一些變異的情況。第二個，我想中油都有跟我們比較友好的購買對象，譬如說澳洲也好、美國也好，說萬一有狀況的時候，我們可能會先要求他把現貨先撥一點給我們，我們都有模擬。 |
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陳委員亭妃：我們都有模擬，有沒有對接了？ |
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郭部長智輝：有對接。 |
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陳委員亭妃：都有對接了，因為模擬跟對接不一樣喔。 |
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郭部長智輝：當然。 |
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陳委員亭妃：所以我們已經有跟這些可能可以提早把這些存量給我們的對象，有做了第一時間的對接了，是不是？ |
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郭部長智輝：是的。 |
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陳委員亭妃：好，所以我們也把我們目前可以預期的原油存量（包括在船上的）都已經評估過了。我問一下部長，依照現在，不論是我們自己國內的存量，或是在海上的存量（還在海當中要進到臺灣國內的這些），我們預估我們有多少所謂的可控期？ |
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郭部長智輝：我們到目前最新的狀況，都還在可控制的情況之內，根據國內的法規，我們油存量大概都會按照法規的量在保持啦，油跟氣都是一樣，都是在法規…… |
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陳委員亭妃：是，那你依照我們現在所有周邊的情況預估，我不用你說多少存量，因為這會牽扯到我們國家能源的機密…… |
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郭部長智輝：這有國安的問題。 |
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陳委員亭妃：對，因為我們要讓國民有信心，就是這些可控讓大家放心，我們預估我們可以控制到哪一個時間？如果真正發生到120美元或130美元或140美元的部分，我們還有自己可以來協助做調整的機制有多長？ |
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郭部長智輝：謝謝委員，我想包括這些穩定民生物價、韌性的問題，我們都有考慮進去。 |
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陳委員亭妃：那多久沒有問題？你在這個過程當中，因為我們也知道川普…… |
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郭部長智輝：這個沒問題，我們比預計的國安的量還要多。 |
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陳委員亭妃：好。我們每一次一定要要求一些國安存量，來調節整個國家所面臨的緊急狀況，我們比目前我們法規當中所要求的存量還要多，是不是這樣？ |
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郭部長智輝：是的。 |
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陳委員亭妃：這很重要，因為我們要讓民眾有信心，否則現在大家看到媒體在報以伊的衝突，當然，我們也看到美國川普總統也在處理以伊的衝突事件，也在穩定，那我們希望趕快去做好調停，不要把它變成是全球的問題，因為畢竟荷姆茲海峽有一個非常關鍵的部分，就是剛好所有的原油幾乎都要經過這個海峽的管控，所以封鎖之後，確實有它的能源危機，所以這個部分，我相信我們兩邊進行。當然，這個調節性的部分，我們一定要盡到能源的調節，而且讓民眾沒有擔憂。 |
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第二個部分就是，我最近其實在跟地方的中小企業訪問的時候發現一個問題，就是我們幣值的問題，新臺幣持續在升值，大家會擔心，因為不敢接訂單。部長，你從企業界過來的，你很清楚，接一張訂單有可能因為整個匯率的問題，而造成多接一張、多賠一張，所以現在大家不敢接，在還沒有整個匯率穩定的狀態之下是不敢接的，那麼部長，我們怎麼去處理這些所謂的信心指數的問題？ |
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郭部長智輝：是，謝謝委員的質詢，我想臺灣的企業中，確實中小企業對匯率準備跟避險是比較弱，那大的企業我們比較不擔心，我們都跟他們溝通過了，他們都有他們的避險機制，那對小企業跟微型企業，我覺得這個是我們馬上會碰到的…… |
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陳委員亭妃：傳統產業，因為過去臺灣就是靠這些傳統產業…… |
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郭部長智輝：所以在這個部分，我們有兩個作法：第一個作法就是，在短期裡面，我們提供低利率貸款來降低他的營運成本，減少他的資金壓力。第二個，長期我們協助他低碳化跟智慧化的轉型，進行深度節能跟汰換節能設備。 |
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陳委員亭妃：部長，這是長期的啦，我現在說的是他根本就不敢去接訂單啊！ |
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郭部長智輝：預期心理的話…… |
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陳委員亭妃：他不敢去接訂單耶，多接一張、多賠一張，他現在都不敢動作，要不然有可能接了一張訂單之後，因為匯率的調整…… |
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郭部長智輝：我剛才就講，他可能目前沒有辦法穩定的接訂單，那我們盤出來，大概有幾個產業可能會有這種現象，我們就針對這些現象來協助他怎麼學習避險，譬如說，我們強調他的庫存管理、提高財務運用的效率來降低他的資金成本，那短期沒有辦法接單，並不代表他沒有辦法接單，因為這個是他…… |
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陳委員亭妃：他不敢接單，不是不能接單，是不敢接單…… |
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郭部長智輝：我們來協助他，我們現在有…… |
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陳委員亭妃：因為只要新臺幣升值1%，他們的成本等於要賠1.5%喔。 |
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郭部長智輝：報告委員，我們過去觀察臺灣的產業，銷美國大概只有23%，所以我們還有77%的市場是在美國以外的國家，那因為這個匯率的問題並不是只有考慮到美國啦，所以我們就要整體怎麼樣調節這個市場裡面，當這個大公司…… |
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陳委員亭妃：所以你要怎麼幫他轉向？ |
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郭部長智輝：我們現在是以大帶小，因為轉移市場還是美金報價，所以對廠商來講轉移市場是一樣的。 |
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陳委員亭妃：對啊。 |
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郭部長智輝：所以最重要的是增加他的附加價值，跟降低他的操作成本，這個我們現在都一直在進行，如何增加他的競爭力，現在是…… |
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陳委員亭妃：部長，為什麼我今天會提這個問題？是因為我們跟中小企業、傳統產業座談的時候，其實目前這個才是他們最大的壓力，因為不敢接訂單，不敢接訂單之後，即使後續你再幫他轉型，再幫他做所謂產值的增加，也沒有用，因為沒有訂單。那接了訂單之後所擔心的，就是因為我們去簽訂單的時候，是依照這個價格，不能說要依照匯率調整，沒有這樣的，這個大家都清楚。那我們臺灣就是以中小企業跟傳統產業，「臺灣錢淹腳目」，如果沒有這些中小企業、傳統產業，我們不能走到今天這樣的經濟發展，所以我們必須去看到他們現在所面臨的狀況，所以，部長，我今天會提出來，你們提的部分當然是協助他們去做轉型，去做後續的產值增加，可是你要看他們現在是連接單都不敢接單。 |
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郭部長智輝：我想他們不敢接單，我們會分析他什麼原因不敢接單，對於我們來講，我們是增強他的競爭力，所以我們會從各個方面來幫助他降低成本，增加他經營的效益，這樣子才能讓他有競爭力，不管關稅，或是匯率的問題，對他來講，小公司最重要是他必須要進到這個供應鏈裡面，所以我們會讓中型的企業…… |
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陳委員亭妃：這些都沒有問題啦。 |
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郭部長智輝：我們現在在整合，譬如買材料，我們把一樣的整合起來統購。 |
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陳委員亭妃：請我們的大企業要跟我們的中小企業買…… |
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郭部長智輝：當然。 |
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陳委員亭妃：跟我們傳統的企業買，不一定要外銷到國外，把這些訂單變成由我們國內來吸收，是這樣嗎？ |
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郭部長智輝：我們經濟部現在有20個法人機構都在進行AI的教學，我們把這些小微企業整合起來統購，譬如100間所買的材料，由金工中心去跟大企業…… |
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陳委員亭妃：部長，請問這些法人機構針對這部分什麼時候可以跟我們說他們到底做到哪裡了？ |
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郭部長智輝：我們現在都在進行。 |
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陳委員亭妃：都在進行？ |
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郭部長智輝：現在我們產發署、技術司、中小企業署，這3個署每天都在整合、每天都在檢討、每天都在幫小微企業提升他們的競爭力。 |
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陳委員亭妃：我知道你們很認真在做，可是為什麼我們的中小企業跟傳統產業感受不到，這才是問題。 |
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郭部長智輝：有、有、有。報告委員，我們現在…… |
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陳委員亭妃：會感受不到，所以部長你講的那個才是重點喔…… |
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郭部長智輝：我們在臺南都有在進行。 |
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陳委員亭妃：有。我必須說，我要感謝部長把我們的臺灣鞋、把我們的臺南鞋變成府城鞋，這我要跟你感謝，你把它創了一個品牌，真的是有在做。可是如果今天可以像部長所講的，當大型及中型企業使用的這些材料可以跟我們自己的傳統產業及較小型的企業買…… |
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郭部長智輝：當然。 |
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陳委員亭妃：我覺得你們整合這個更重要。 |
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郭部長智輝：是啦！ |
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陳委員亭妃：所以我覺得這個部分的效益應該把它帶出來。 |
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郭部長智輝：我們現在就是發揮統購啦！學術上叫統購，一般民間的講法叫團購，我們是發揮小型及微型企業材料的團購，由經濟部來協助他們，以降低成本。 |
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陳委員亭妃：所以部長你講這個，我覺得非常非常有亮點，但是你們要怎麼做？要多久？因為這個東西是現階段真的可以幫助他們，如果不敢接訂單的轉到我們自己本身…… |
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郭部長智輝：有，我們現在有要求中小企業署…… |
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陳委員亭妃：因為部長是從企業過來的，所以你有很多不一樣的想法，不會是很窠臼的公務想法。你講的這個部分我相信，而且我覺得做得到，大企業他們可以面對，因為他們可以把這所謂的匯率做一些調整，可是中小企業跟傳統產業在吸收匯差的部分沒有那麼強，所以你們要怎麼處理，就是透過這些。所以拜託你們是不是可以用1個月把這個計畫、把這個問題處理，沒有時間沒有壓力，好不好？ |
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郭部長智輝：好…… |
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陳委員亭妃：1個月，好不好？ |
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郭部長智輝：報告委員，我們可以馬上把這個計畫提送給您參考。 |
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陳委員亭妃：好，我很期待。我覺得這樣才可以給中小企業說，你們不用去期待、你們不敢去接訂單沒關係，我們來接國內的訂單。 |
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郭部長智輝：是。 |
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陳委員亭妃：要不然他們可能也都跟外國採購，我們就跟我們自己國內的中小企業、傳統產業採購，拜託。 |
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郭部長智輝：好，沒問題。 |
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陳委員亭妃：我覺得這個給我們一個很大的強心針，再拜託部長、拜託你們相關的單位。 |
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郭部長智輝：我們應該要這樣做，謝謝委員。 |
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陳委員亭妃：謝謝。 |
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主席：謝謝。 |
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現在請賴瑞隆委員詢答。 |