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鄭委員正鈐：（9時26分）謝謝主席今天特別安排「因應國際經貿情勢變化，如何協助我國產業面對臺幣匯率升值及國際能源價格遽變問題」的專題報告，首先，先請教國發會主委。 |
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主席：請劉主委。 |
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劉主任委員鏡清：鄭委員早。 |
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鄭委員正鈐：主委好。今天包括央行和經濟部都在場，所以我覺得這個問題特別好，剛剛央行副總裁也有特別提到，近期的油價波動可能會是一個短期的現象，請問你怎麼看這件事情？ |
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劉主任委員鏡清：目前就油價的波動，我們看到今年1到6月的最高點事實上是1月15日的83.48，戰爭發生之後，6月19日最高來到80.37，其實這個數字也沒有達到今年的最高點，隨後降下來到73.35，大家比較擔心的是如果往下走把荷莫茲海峽封鎖了，可能就會帶動比較大的影響。但是從昨天川普宣布兩邊停火，到今天早上伊朗也同意了，整個戰爭情勢看起來是往下滑，對油價的影響，目前我們還在評估，但至少到了23日是掉到73.35，已經掉到今年的均價，我想還是一個影響沒有那麼大的情況。 |
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鄭委員正鈐：OK，因為之前經濟部部長曾經有提到一個數字，他說油價如果漲10%，對CPI會影響0.3%，這樣的數字是正確的嗎？ |
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劉主任委員鏡清：我們是做了兩個評估，其中一個評估主要是我們在評估油價大概會漲多少，其實在這次的評估，我們認為最多的影響沒有到0.3%，是到0.2%。 |
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鄭委員正鈐：是0.2%，不會到0.3%。基本上，油價的波動確實對我們的CPI會有些影響，你的書面報告當中也特別提到上半年的經濟成長率預估是5.35%。 |
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劉主任委員鏡清：對。 |
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鄭委員正鈐：我看到央行的數字是Q1達到5.48%，如果大家都覺得整個油價情勢是短期的狀態，為什麼我們下半年的經濟成長率預測只有1%？ |
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劉主任委員鏡清：下半年主要是充滿了不確定性，有兩個因素，一個是上半年的快速拉貨有可能會影響到下半年，因為全年的供應量其實是固定的，所以有可能影響到下半年的出貨。第二個事情是大家對於下半年在關稅政策各方面的不確定性，其實是一直存在，所以對我們來講，我們是比較謹慎在看今年。 |
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鄭委員正鈐：其實不確定性是可能好、也可能不好，所以你覺得在不好、worst case的狀態可能還有1%？ |
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劉主任委員鏡清：對，現在是以worst case來估的。 |
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鄭委員正鈐：所以是以worst case的狀態來做一個評估嘛？ |
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劉主任委員鏡清：沒錯。 |
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鄭委員正鈐：理解，謝謝主委。接下來請郭智輝部長。 |
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主席：請郭部長。 |
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郭部長智輝：委員好。 |
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鄭委員正鈐：部長好。禮拜一時本席也請教過部長有關伊朗與中東的問題，您也給了一些具體數字，但現在局勢變化非常多，看似一下就停了，不過我還是想請教部長。最近我們看到一些與天然氣有關的問題，請問目前臺灣天然氣發電大概占總體發電量的百分之多少？ |
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吳副署長志偉：差不多接近四成多。 |
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鄭委員正鈐：只接近四成？天然氣發電量只接近四成，對不對？以行政院公布的2025年核三停機之後發電配比來說，整個加起來的話，燃煤29.6%，燃氣52%，再生能源16.3%，目前燃氣部分只到四成，是不是？數字差距在哪裡？ |
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郭部長智輝：45%左右。 |
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鄭委員正鈐：45%左右？我看整個加起來的數字是97.9%，不到100%，剩下的2.1%是上半年核能發電的部分？還是怎麼樣的數字？ |
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郭部長智輝：因為我們用的是全年平均的數字，所以當然包括5月17日以前的部分。 |
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鄭委員正鈐：所以目前天然氣的發電量為45%，但全年可能會到52%，對不對？ |
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郭部長智輝：平均下來會到52%。 |
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鄭委員正鈐：平均下來會到52%？代表下半年天然氣的用量一定會增加很多，對不對？因此，針對國際情勢變化，尤其是對中東部分我們更要特別關注。雖然現在荷姆茲海峽還可以順利通行，可是部長那時候有提到，臺灣有25%的天然氣是透過荷姆茲海峽進口過來的，所以對於可能的影響，經濟部有沒有更清楚的規劃，以確保我們接下來兩個月的天然氣發電量，並穩定天然氣進口？ |
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郭部長智輝：有關天然氣的部分我跟委員報告，價格我們都採取現貨，即觀察現貨狀況。至於委員剛才所關注的部分，我們有跟中長期的契約供應商聯絡，希望能提前交貨，先穩住供應量。如果有缺口的話，當然就是從現貨市場買進，主要我們不是只從一個地方進口天然氣，而是多元的…… |
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鄭委員正鈐：理解。剛剛有提到上半年天然氣的發電占比大概只有45%，但全年會到52%，表示下半年的比重會非常高。你預計下半年天然氣的發電量比重大概要到多高才會變成全年52%？ |
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郭部長智輝：報告委員，我稍微更正一下。很抱歉，剛才我們的同仁跟我提示說，現在全年平均會接近50%，並沒有到52%。 |
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鄭委員正鈐：全年會到50%，不到52%？ |
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郭部長智輝：對。 |
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鄭委員正鈐：所以下半年基本上還是會拉高三個百分比，甚或更高？ |
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郭部長智輝：是的。 |
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鄭委員正鈐：所以下半年天然氣的用量肯定會非常多。針對能源部分，其實我們都一直有在關注，像最近有兩個議題跟再生能源相關，我在這邊要特別提到一個，也就是大樹的和山光電問題。以這邊的狀態來說，之前廠商認為是合法開發，也取得居民的同意，但居民事後覺得並不是這麼一回事。針對大樹的和山光電問題，請問經濟部的立場是什麼？後續要怎麼去解決這問題？ |
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郭部長智輝：報告委員，經濟部的立場是只要合法合規，我們就依照合法合規的方式去處理。不過目前這個案場嚴重違反規定，所以高雄市政府已經採取措施，經濟部也在昨天馬上發出停止再繼續進行工程的處分…… |
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鄭委員正鈐：新的指令已經發布了，不過我想再問一個問題。請農業部次長。 |
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主席：請次長。 |
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鄭委員正鈐：這問題同時跟綠能有關，因為另一個就是漁電共生的發電問題。最近有一家廠商誠新綠能，是最大的漁電共生廠商也出了問題，他們認為可能與政策前後不一致有關係。不管是光電或漁電，經濟部跟農業部是不是有協調機制，讓廠商能夠有一個從頭到尾一致性的標準去follow？而不是之前是一種標準，之後又是一種標準。可不可以請次長回答一下？ |
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胡次長忠一：謝謝委員。事實上政策一直都沒有不一致，完全是一致的，我們跟經濟部也就能源問題有非常緊密的接洽，且作法都是一樣的。至於所謂的不一致在於，農業部分我們以農業、漁業為本，綠能為加值，因此，如果業者沒有以農業、漁業的經營計畫來進行，只做光電的話，以他的立場會認為政策變來變去，但其實政策一直都沒有變！ |
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鄭委員正鈐：以政策來發展綠能，這點確實沒變，但很多的操作細節確實不斷在改變，就以我剛剛講的大樹這個案子為例，廠商在2020年提出申請時，坦白說並沒有經過環評，但現在可能會有需要。之前的漁電共生可能可以先發電，沒有關係，不過現在在漁業部分卻有新的要求！雖然經濟部掌握能源政策，但跟農業部之間需要相關配套來配合，所以我們希望這兩個部會能有更有效的機制來做協調，讓業者能有一致且穩定的操作標準，而不是讓他們去面臨行政上的各種調整，甚至影響到他們後續的狀態。我想說的是，其實我們現在很需要發展綠能，經濟部也特別提到臺灣對於綠能是缺的，這點是很清楚的，所以希望各部會能跨部會整合，讓廠商真正做到對臺灣的綠電有貢獻，好不好？ |
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胡次長忠一：是，沒問題，我們跟經濟部一直都是一致的，也經常在聯繫，這沒有問題。 |
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鄭委員正鈐：謝謝。 |
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胡次長忠一：謝謝委員。 |
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主席：現在請林岱樺委員做詢答。 |