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葉委員元之：（11時57分）主席好，麻煩請經濟部郭部長。 |
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主席：郭部長。 |
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郭部長智輝：委員好。 |
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葉委員元之：部長好。昨天賴清德總統開啟他的國安十講的第一講，特別提到臺灣的經濟產業很棒，裡面提到我們的扣件產業，像螺絲、螺帽的外銷比例達到九成，工具機是全世界第三大，但現在因為川普關稅政策的關係，所以這些產業其實都受到一些衝擊。 |
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勞動部在6月16號發布一個最新的資料，我們現在無薪假已經有160家企業，共2,895人受到影響，其中製造業的影響很大，特別是直接受到對等關稅影響的也是以製造業居多，金屬機械是重災區，所以我們現在必須要趕快來把川普的關稅政策處理好。但是我看到部長前兩天有接受媒體訪問，你說現在有兩個很大的變數，這兩個變數感覺上好像都沒有一個答案，所以國人看了很緊張，譬如說第一個，你提到美國要等到跟日本、韓國、歐盟、越南等大國談完之後才會有一個比較明確答案，這個是你受訪時講的，沒錯吧？ |
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郭部長智輝：報告委員，變數不會只有一個…… |
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葉委員元之：有兩個啦，我現在只討論一個…… |
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郭部長智輝：甚至還有更多，我是講這兩個變數會影響我們在關稅的談判…… |
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葉委員元之：是。第一個，我覺得像第一項聽起來就會蠻緊張的，因為我記得當時川普關稅政策剛出來的時候，政府一直告訴國人：請大家放心，因為我們是在第一批談判名單裡面。然後…… |
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郭部長智輝：我們仍然是在第一批談判名單。 |
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葉委員元之：對，然後一直釋出訊息，告訴我們說沒問題，我們可以很快談完。那時候還講說什麼選對人、走對路；選錯人、關稅125。講了很多口號，但現在眼看7月8號關稅暫緩期就要到了，現在政府又告訴大家，要等到其他國家談完，我們才可能會有一個比較明確答案。但是像日本，日本現在態度很硬，他們跟美國談的時候立場踩得很硬，感覺時間要拖很久，所以對於這樣一個進度，大家真的會非常憂心，特別是我剛剛提到的，有一些無薪假已經出來了。第二個，部長還有提到一個變數，就是我們要知道美國真正想要什麼，他到底希望透過關稅政策解決什麼樣的問題，對不對？不知道就你的了解，他到底想要什麼？ |
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郭部長智輝：美國這一次的關稅大概有三個面向，第一個是解決他的貿易問題；第二個解決他金融失衡的問題；第三個解決他製造空洞化的問題。 |
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葉委員元之：對。 |
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郭部長智輝：所以我們要了解在這三個面向裡面，到底其中的比例是什麼樣子？又我們能夠提供給美國所需要的這個部分，可以有多少成分？我相信這有助於我們在談判的時候，可以比其他國家取得較好優勢。我要跟委員報告的是，在這次關稅談判的過程中，我們跟總統、院長都有實際下鄉去了解所有產業，到底他們的痛點在哪裡？所以我們才會盤出六大傳統產業可能會面臨到衝擊，而這一次的特別預算，也是根據這個衝擊編列的。 |
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葉委員元之：部長，謝謝，其實您現在講的，跟川普關稅政策剛提出來時講的都差不多，等於是兩個月過去了，我們沒有發現有什麼新的進展，當然政府可能會覺得有些政策不能向外界透露訊息，可是你看國際的例子，比如日本，日本他們很多訊息在國內都有討論，因為國內的輿情就是談判代表對外的籌碼，所以我會覺得國人擔心的地方就在這邊，是不是我們其實沒有什麼進展，所以不能講，到時候7月8號開盲盒，就說我們就這樣談了，然後很多談判的立場並沒有站在臺灣的角度，我看我們官員講話都是一副什麼美國的繁榮不能沒有臺灣、臺灣要什麼臺美共榮等等，好像都是站在美國的角度，我覺得這是大家比較擔心的部分。 |
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再來，關稅政策到目前為止沒有定案，我們的汽車產業會受影響，買車的人也會受影響，現在很多買車的人都在觀望，因為不曉得到底汽車的價錢會怎麼樣、會不會降下來？所以觀望的情形非常重，我看到經濟部說針對與美國的談判，要先確定關稅，再談貨物稅，是這樣嗎？ |
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郭部長智輝：報告委員…… |
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葉委員元之：這個是產發署講的。 |
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郭部長智輝：汽車關稅減讓的部分，影響我們還是可以控制的，我們有做一些推論，因為我們的小客車整車並沒有外銷美國，而美國車到臺灣來的比重也不高，所以要怎麼談？到底談出來的關稅只適合臺美之間適用，還是因為我們是WTO國家，這個關稅談下來以後，要因應…… |
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葉委員元之：其他國家會不會比照嘛！ |
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郭部長智輝：這部分我們都會關心。 |
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葉委員元之：部長，這樣子啦！因為產發署署長提到美英有一個談判架構協議，就是他們談的就適用美國跟英國，他提到我們可不可以比照？當然這是他想的，我們能不能比照也不是我們說了算，至於其他國…… |
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郭部長智輝：報告委員，這個是我們可以reference，我們可以參考，在談判上使用…… |
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葉委員元之：對啦！問題是實際上到WTO能不能又是另外一回事，所以其實談關稅的變數很大。第二，關稅其實不是只有稅率問題，還有配額問題，現在美國車進口一年是75輛限額，到時候美國跟我們談關稅稅率之外，限額也要提高，所以這個事情並不是如部長講的，對臺灣企業、產業的衝擊就只有您剛剛講的那麼簡單，我覺得那是很複雜的問題，我反而建議我們可以先討論貨物稅，因為貨物稅是進口車、本土車都降，在都降的情況之下，對於汽車產業影響比較小，而且國人買車比較便宜，所以對於經濟部這樣的談判順序，我認為不應該等到關稅談完之後再談貨物稅，經濟部應該要跟財政部說，其實可以先從降貨物稅開始做起。 |
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郭部長智輝：謝謝委員，這部分我們都會參考，作為將來施政的方式。 |
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葉委員元之：這個不是將來的參考，因為是現在正在進行式，其實我們是滿強烈建議經濟部趕快跟財政部說調降貨物稅，你可以用降貨物稅這個角度去跟美國人談，到時候美國車進來之後也會變比較便宜，否則關稅談會很複雜，也要等比較久。 |
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最後我再問一個能源問題，最近高雄有一個光電案子引起國人很大關注，就是在高雄大樹區，不知道部長有沒有看到那個畫面，一片山頭上全部蓋滿光電板，後來高雄市政府說那個是廠商過度開發，但實際上有很多人講，在那個山頭可以把樹這樣砍掉，然後光電板放上去那麼一大片，就是一個很奇怪的事情，因為按照規定，如果坡度超過30%就應該限制開發，所以光電板鋪這麼多可以核准，也很怪。我當然知道部長你們有壓力，因為2026年我們的綠電要達到20%，所以你們是積極在推，可是如果推綠電而造成環境破壞，這樣也不好，這個部分經濟部有沒有一些新的作法出來？ |
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郭部長智輝：有，我們就是配合整個法規規定，如果已經超過被允許的範圍，我們當然是制止，禁止他再開發下去，這是第一個。經濟部基本上還是合法、合規，一定要把法放在前面，整個進行的過程中，也謝謝委員的關注，我們也非常重視這個議題，雖然我們對綠電需求非常強大，但也絕不允許業者可以違法、違規，所以這個違法、違規的部分，就是我們處理的重點，我們正快速在處理這件事情，不可能讓他再開發下去。 |
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葉委員元之：我們不希望類似案例一直不斷發生，這個案子其實已經進行好幾年了，最近才被爆發出來，而且那空拍圖看起來非常嚇人，所以社會開始討論，政府也才開始有作為，我們希望其他案子不要發生一樣的狀況。 |
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郭部長智輝：是，謝謝委員。 |
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葉委員元之：好，謝謝。 |
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主席：好，謝謝。 |
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登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢。委員謝龍介、邱鎮軍、張嘉郡、徐欣瑩、邱議瑩、翁曉玲所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報。書面質詢和未及答復部分，請相關單位於一週內以書面答復，並副知本會。 |