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王委員鴻薇：（11時39分）謝謝主席。我請內政部次長，還有人事長。 |
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吳次長堂安：委員好。 |
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蘇人事長俊榮：委員好。 |
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王委員鴻薇：好，次長、人事長，我想請問我們在整個新住民發展署成立的過程裡面，之前一直聽到有關於因為滿額的問題，就是中央政府三級機關有70個的上限，所以也一直都有一些協調，那負責協調的政務委員主要是哪一位？人事長。 |
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蘇人事長俊榮：是組織面還是員額面？ |
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王委員鴻薇：就是在員額面。 |
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蘇人事長俊榮：員額面是沒有，上次三級機關的上限是70調整為71。 |
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王委員鴻薇：71了。我想請問之前的政務委員史哲有沒有去協調有關於已經滿額的問題，有沒有？ |
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蘇人事長俊榮：他是組三級機關的上限，政委有去行政院內部去協調。 |
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王委員鴻薇：好，史哲負責協調，對不對？ |
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蘇人事長俊榮：嘿。 |
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王委員鴻薇：好，所以我真的覺得我們一直在等新住民發展署，其實很多新住民朋友已經等得非常不耐煩了，可是等來等去，你可以看到政務委員史哲去做高鐵的董事長，我們希望現在能夠加快腳步，因為事實上在去年底的時候，我們已經把員額數提高了，所以我想請問次長，新住民發展署在中央行政機關組織基準法已經修正通過之後，應該可以加快腳步，請問到底什麼時候能夠實施？我也想請問，因為你們114年度有沒有編列預算？ |
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吳次長堂安：跟委員報告，我們有先行估算，如果今年成立的話，我們會走追加減，明年的部分都已經在籌編概算中。 |
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王委員鴻薇：好，所以是可以在115年度來編列預算的？ |
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吳次長堂安：我們正在籌編。 |
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王委員鴻薇：好，我為什麼要去問預算？因為你們籌編才代表會有可能落實嘛，因為如果你根本沒有編列預算的話，說也是白說而已。我想請問一下，這個發展署員額會有多少？主要的組織架構是什麼？ |
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吳次長堂安：我想這邊跟委員報告，我們未來的組織架構、業務職掌、業務員額，還有例如辦公處所跟預算，我們都是follow整個新住民基本法的內容去做處理，目前初步規劃是4個組、12個科、正式員額100人，這一百人裡面其實大概會有將近50個是由移民署來做移撥，另外是新增員額。 |
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王委員鴻薇：所以主要是一百多位？ |
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吳次長堂安：是。 |
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王委員鴻薇：會不會由移民署有一些移撥到新住民發展署？ |
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吳次長堂安：跟委員報告，其實目前移民署有些業務，本來就是新住民的業務，這些人就會隨同業務移撥到新住民發展署。 |
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王委員鴻薇：請問一下，你剛剛講的預算編列，是針對新住民發展署的預算編列，不是籌備處的編列吧？ |
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吳次長堂安：當然是以署的方式來做編列。 |
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王委員鴻薇：現在你們概算這個金額大概會是多少？ |
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吳次長堂安：跟委員報告，以今年來講的話，如果今年可以成立之後，我們預估下一個半年的部分，大概是約需1億8,000萬，其中也包括新增人事費，明（115）年的籌編概算，現在目前年度預算規模大概抓7億。 |
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王委員鴻薇：這以115年度是7億，是不是？ |
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吳次長堂安：對，是的。 |
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王委員鴻薇：所以按照你們預算編列的方式，今年下半年度可以成立籌備處，是不是？然後正式的掛牌，按照你們現在這樣子的估算，正式掛牌運作大概是什麼時間？ |
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吳次長堂安：我目前還無法估算，如果今年只要有成立，應該就會有走掛牌，大概是這樣子。 |
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王委員鴻薇：所以這是籌備處掛牌而已啊？ |
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吳次長堂安：應該不是，沒有，我們的目標啦，因為去年通過之後，我們對於發展署的規劃，所以我們才會說，如果在今年就成立的話，今年下半年就要掛牌。 |
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王委員鴻薇：今年下半年可以正式的掛牌？ |
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吳次長堂安：是，如果順利的話。 |
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王委員鴻薇：因為我們一直希望有一個具體的進度，不要原住民基本法通過之後，一直遲遲等不到，然後預算也等不到、籌備處也等不到，所以比較明確今年下半年度是可以正式掛牌…… |
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吳次長堂安：這邊跟委員報告，只要施行法一施行，接下來包括組織法、成立，我們都會接續照程序來做。 |
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王委員鴻薇：好，在立法院裡面，我們也會儘量能夠……希望相關的組織法趕快通過，我會希望如果朝野大家協商，因為我們會進入逐條討論，如果你們在一些業務上面，大家能夠達成一些協議的話，那麼這個組織法的修正，就不需要在立法院還要有一個月的冷凍期，其實會拖延立法，所以我們還是會希望能夠再做加速。另外剛才也有委員談到新住民的家庭，因為已經超過百萬人，但是如果看求職網站所做的調查，因為新住民有些被標籤化，所以他們能做的工作，當然不管是製造業或者餐飲服務業，或者是清潔、家庭幫傭，事實上薪資都有比較偏低的問題。根據計算大概有六成的人收入是沒有達四萬元的，所以低薪的問題，在新住民家庭確實成為他們急需解決的。當然我們希望新住民發展署能夠及時快速的成立，但是即使是在沒有成立之前，也希望能夠透過一些輔導的方式、加強的方式，讓新住民不管是在就業的機會，或者薪資的部分，能有很多的改善或者能夠提升，好不好？ |
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吳次長堂安：這個部分我們會配合勞動部的處理，都會來做。 |
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王委員鴻薇：如果新住民發展署成立之後，這些有關勞動部分還是推給勞動部嗎？ |
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吳次長堂安：沒有，其實目前既有業務的分工有些是在勞動部，如果成立新住民發展署，也會有一個科來負責這個業務。 |
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王委員鴻薇：應該是由新住民發展署來負責，不要又是推給勞動部。 |
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吳次長堂安：我們都是分工。 |
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王委員鴻薇：謝謝。 |
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主席：下一位請莊瑞雄委員發言。 |
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另外我們修正先前的宣告：因為上午的會議，進行至所有登記發言委員詢答完畢後再散會，討論事項法案另定期處理。 |
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請莊瑞雄委員。 |