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顏委員寬恒：（10時44分）謝謝主席，各位列席官員，大家早。有請財政部莊部長。 |
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主席：莊部長請。 |
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莊部長翠雲：委員好。 |
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顏委員寬恒：部長早。莊部長，今天是6月19號，目前報稅情況如何？預收金額跟目前的實收數達成率是多少？可不可以簡單說明一下？ |
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莊部長翠雲：跟委員說明，今年因為所得稅的申報以及繳納的期限延長到6月底，到6月17號為止，綜所稅已經完成申報的有583萬件，大概達成了85%，還有15萬還沒有完成申報，在綜所稅的部分已經完成了88%。至於在稅收的部分，目前我們只有統計到5月底，這個數字在比較的基礎上其實沒有具有太大的意義，因為今年整個繳納的期限延到6月底，所以5月底的數字跟去年同期當然是有一段很大的差距。 |
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顏委員寬恒：分別是85%跟88%。 |
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莊部長翠雲：這個是到6月17號為止申報的件數。 |
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顏委員寬恒：還是要呼籲民眾儘早完成報稅。 |
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莊部長翠雲：是的，還剩12天，我們希望在期限內完成。 |
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顏委員寬恒：謝謝部長，回到主題，私菸查緝一直是國人關心的重點，你們私菸查緝作業的報告指出，113年查獲違法菸品1,120萬包，112年查獲數量是1,838萬包，相較減少了718萬包菸，但是件數增加了4,589件。現在看起來件數增加是因為有假發現、真詐財的情況，這個部分新聞都有寫，這不是空口說的，新聞分別都有報導海巡人員涉勾結私菸集團詐領查緝獎金；加熱菸走私年成長86%，海關人員說，政府不徵稅，拖垮基層；還有海巡抓菸爆集體貪污，勾結集團詐領高額獎金，利用街友、低收入戶當人頭，詐領查緝私菸獎金，國庫直接變成他們的提款機，人頭戶原本帳戶收入不多，但是在2019年到2023年間開設的私菸工廠總共被裁罰了7次，罰款五千五百多萬，但是它卻只繳了一萬四千多塊的罰金，這7次的查緝獎金跟檢舉獎金就被領走2,482萬，如果依照海巡單位自己的說法，查緝1,000萬的私菸，最高獎金是480萬，就是48%，比率相當高，2023年查獲的私菸市價是8.59億，獎金發了八千多萬，減少718萬包，但是件數增加4,589件，這很明顯是內神通外鬼，不知道A走了多少錢。部長，太晚發現釀成了這樣子的大錯，這是一個大問題，請教部長，你要如何精進、如何檢討？國庫署有沒有跟你提出相關的檢討報告？可不可以跟我們說明一下？ |
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莊部長翠雲：謝謝委員，我想第一個關於包數減少，但是查獲的件數增加，有幾個主要的原因，第一個就是原來私菸是透過邊境走私，現在轉化成在國內的地下菸廠來產製私菸，而且這個地下菸廠原來是屬於大規模的、比較大的機器設備，而現在是採小規模，但是地點分散，所以在查緝的難度上確實有提高。至於件數增加，我想這個部分我們已經有所說明…… |
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顏委員寬恒：剛剛有說明過了。 |
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莊部長翠雲：當然海巡署發生這樣的一個不法事件是絕對不應該的，但是也不能因為這個事件而去抹煞其他查緝人員跟查緝機關的努力，我想還是有合法的海巡同仁，包含地方政府都在努力的查緝。 |
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顏委員寬恒：部長，不只是私菸，包括查扣的這些成品、半成品、原料還有產製的器具是不是都應該銷毀？ |
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莊部長翠雲：沒有錯，都應該銷毀。 |
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顏委員寬恒：我們來講一些實例，在2023年9月檢廉派人到彰化和美倉庫辦理實驗設備銷毀的時候，卻發現查緝人員僅將這些機器拋棄在廢鐵回收區，沒有針對馬達、主機板、主體結構等重要部分進行破壞，還把像包裝機這些高單價的部分刻意藏匿於鐵罐區。在你們的報告裡面有說，為了要避免查獲的私菸原料、器具再度流出做非法的用途，所以財政部會依菸酒管理法第五十七條在沒收之後儘速銷毀。請問部長，你有沒有規定一個銷毀的期限？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，應該要做這樣的事情。 |
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顏委員寬恒：可是還沒做？ |
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莊部長翠雲：對，還沒有做，這表示沒有澈底執行，至於怎麼樣強化這樣的機制，財政部也一直在努力，我們在下個禮拜會邀同相關機關對制度做精進，這個我們會努力的持續來做。 |
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顏委員寬恒：我們把這個銷毀制度明定出來，好不好？ |
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莊部長翠雲：好的，謝謝委員。 |
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顏委員寬恒：避免這些東西沒有被銷毀，然後又流入市場，變成讓一些不肖的人士拿來斂財。 |
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莊部長翠雲：好，謝謝委員的指教，謝謝。 |
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顏委員寬恒：再請教部長，其實這種事情常常發生，偷龍轉鳳，偷天換日，把一些比較沒有價值的、價值性低的做更換，所以我在這邊要講的就是，事實上，這些器具跟成品總是能夠逃離執法人員的法眼而再度的流入市場，甚至有一些都已經送到焚化廠了，但是委外辦理的這些操作者對原來要銷毀的這些違規菸品或器具偷梁換柱，然後變成他們私自販賣得利，有這樣子的情況，這個問題就顯示我們原來的查緝跟銷毀制度不夠完整，剛剛部長也提到有很多東西沒有明定、沒有強化，對不對？所以這個部分下禮拜再拜託部長強化這些需要補強的部分，讓我們的制度能夠更加的完善，好不好？ |
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莊部長翠雲：好，謝謝委員的指教，我們一定把它納入。 |
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顏委員寬恒：當然這個查緝、銷毀的部分是要強化，但是我們的檢舉跟獎勵制度也要做更全面的修正。 |
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莊部長翠雲：好的，也要設計一個更嚴密的制度。 |
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顏委員寬恒：是的。 |
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莊部長翠雲：謝謝委員的指教。 |
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顏委員寬恒：謝謝部長，部長請回。 |
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莊部長翠雲：謝謝。 |
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顏委員寬恒：再來是加熱菸的部分，有請衛福部的邱部長還有國健署的吳署長。 |
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主席：兩位長官請。 |
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邱部長泰源：委員好。 |
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顏委員寬恒：部長好，署長好。加熱菸的主管機關是衛福部跟國健署，當然我要強調我們不鼓勵抽菸，但是剛剛很多委員都有提到，加熱菸這樣子的狀況造成現在走私猖獗，這是因為政府的不作為，現在走私猖獗也造成國庫的損失，變成民眾要用高價購買這些走私煙，沒有人會樂見，剛剛很多委員都有要求儘速、在什麼時間之內完成審查。我想請教部長跟署長，你們對加熱菸這個部分可不可以訂出一個時間，到底要多久才會完成審查？ |
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邱部長泰源：如果要說確定的時間，當然我不敢講，因為這是審查會的審查，裡面的專家學者要進行審查資料然後投票的過程，我想這個部分有很多很多的審查都是這樣子，所以這要尊重…… |
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顏委員寬恒：有沒有辦法在半年之內？ |
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邱部長泰源：我想我們一定儘量來完成，我們會站在增進人民健康的立場，由於社會非常關注，我們來看看怎麼樣解決這些健康跟社會問題，我們政府就是要來解決問題的，我們會儘速來解決這些問題。 |
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顏委員寬恒：對，請部長跟署長要再加把勁，像去年光是走私的加熱菸就增加了1.3倍，這還是有查獲的，我們不知道沒有查獲的有多少。 |
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邱部長泰源：當然，因為它還沒有審查過，所以基本上它也是屬於要查緝的範圍。 |
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顏委員寬恒：對，沒有錯。好，謝謝部長跟署長。 |
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邱部長泰源：謝謝委員。 |
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顏委員寬恒：我再請海巡署的謝副署長。 |
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主席：謝副署長請。 |
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謝副署長慶欽：委員好。 |
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顏委員寬恒：謝副署長好。警方粗估類似的詐領獎金事件恐怕已經持續5年以上，國庫的損失更是高達數億元，這還不包括流入市場的非法私菸，但是你們跳出來說詐領的金額沒有高達上億元，是媒體錯誤的報導。我想海巡署發生了這麼嚴重的漏洞，實在是讓人無法接受，應該看要怎麼樣強化法紀的教育，而不是講這些空洞的說詞，整個海巡署發生這麼嚴重的漏洞，你們除了處分偵辦的偵查員之外，還有沒有什麼其他具體的作法？ |
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謝副署長慶欽：謝謝委員，委員，我們對於違法亂紀絕對零容忍，這個涉案被羈押…… |
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顏委員寬恒：你說零容忍，我知道嘛！這是說法，但是要做啊！具體的作為是什麼？ |
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謝副署長慶欽：我們立即免職，對於交保的兩位，我們列入年底考績要汰除。另外，在精進作法部分，所有類案我們做檢舉筆錄的時候隊長要在場，要核發檢舉獎金的時候政風人員要督辦，不僅保護當事人的身分，也要確認檢舉事實的真實性。接下來我們也全面清查類案，跟委員報告，目前彰化地檢署在偵辦這個案子，最近3年臺中查緝隊有申請的只有1個案子，就是私菸工廠，核發了171萬元，目前我們掌握的是這一件，那當然我們不排除其他案件，我們正在清查中，目前包括地檢署也還沒有其他具體的線索，只有這一件，這一件是只有核發171萬元，如果講數億元的話，對於絕大多數辛苦奉獻的同仁也是不公平的。 |
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顏委員寬恒：副署長，我的時間到了，我想你還是要挽回大家對海巡署的信心。 |
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謝副署長慶欽：一定會全力以赴。 |
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顏委員寬恒：必須要有一些具體作為，好不好？那你也要為國庫的損失提出一個合理的交代，好不好？ |
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謝副署長慶欽：是，我們一定會全力以赴。 |
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顏委員寬恒：好，謝謝。 |
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主席：好，謝謝顏委員的質詢。 |
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下一位請李彥秀委員質詢。 |