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黃仁 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第20次全體委員會議

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0 黃委員仁：（9時42分）有請部長。
1 林部長佳龍：主席、委員好。
2 黃委員仁：請教一下部長，目前中東地區的戰事，請問一下，評估中東地區戰事的狀況，我國人擔心可能被戰事波及，但據知道，巴林還有我們排球隊正在當地比賽亞洲盃，請問部長有什麼樣的掌握狀況？
3 林部長佳龍：巴林嘛？
4 黃委員仁：對。
5 林部長佳龍：我們在巴林是有設處，我請我們亞非司也來說明一下，對於他們現在聯繫的狀況。
6 陳副司長詠博：報告委員，目前在波斯灣地區這幾個海灣國家，巴林目前並沒有相關安全上的問題，在這一次以色列跟伊朗衝突這個部分，我們在這幾個國家，包含巴林，我們做了旅遊警示的一些相關文字的更新，目前來講，那邊的一些相關活動都還在持續，駐處也都有掌握。
7 黃委員仁：對，我國的排球隊都還在那個地方，請隨時掌握，好不好？
8 林部長佳龍：是。
9 黃委員仁：另外，請教一下部長，這次出訪關島，我等帶隊到關島訪問，本席於6月初出訪關島期間，謝謝外交部悉心的安排及協助。
10 林部長佳龍：也恭喜委員這次出訪非常成功，引起很大的迴響。
11 黃委員仁：總合外交及原民外交是非常重要的，這次出訪擴展了我們原民外交的成效，行程中的收穫已經遠遠超過了原民外交的範疇，特別是在臺美印太安全合作，臺灣在第一島鏈戰略樞紐的能見度與外交空間、南太平洋的布局與反制中國大陸在南太擴展的背景下，讓本席堅信我國應該更有明確的戰略定位及後續的行動。本席這次最重要的任務就是推動南島共同體與原民文化外交，這次雖然只到關島，但是可以作為推動到南島語系的示範，包含如何以語言、文化為紐帶，推動南島語族多層面的交流，因此本席在關島跟總督會面的時候，也提出了成立南島文化與語言永續合作平臺的想法。請問部長，對於建立原民外交交流及衍生的文化合作協議，例如關島Chamorro族與臺灣原民團體簽署相關的合作備忘錄（MOU），外交部有什麼樣的想法？要如何促成？如何推展到南島語系國家？
12 林部長佳龍：先恭喜委員，也感謝委員透過國會外交拓展我們的總合外交，特別是原住民外交方面，自從去年總統過境關島之後，古蕾露總督也在近期內來臺灣訪問，已經訪問完。在原住民外交方面，Chamorro族跟我們原住民族有遠親的關係，所以在原住民文化的合作上，包括一些研究、未來怎麼樣促進更多的交流，將會是一個重點，因為它是第二島鏈，位於非常重要的樞紐位置，隨著印太地區越來越受重視，臺灣跟關島在文化、經貿、各方面的交流，預期應該會更為蓬勃發展。
13 黃委員仁：總統已經表達關島跟我們都是一家親，而且語文上的語言交流非常地緊密。這次關島總督及議長來臺交流時，特別關心農業、觀光及醫療的互動，尤其總督提到臺灣是關島最重要的醫療轉介夥伴，但目前直航班機非常有限，關島居民對於臺灣的醫療品質非常信賴，希望雙方能夠有更頻繁、更常態化的直飛航班，請問部長有什麼比較積極的作為？
14 林部長佳龍：跟委員報告，其實我們在今年春節前後也有華航的包機，現在是聯合航空在飛這條航線，我們也協調國內的航空公司，希望能夠有定期的航班飛關島跟臺灣，因為這裡面除了觀光旅遊以外，還包括剛剛講的醫療轉診，其實對他們來講，臺灣的醫療價格更便宜，水準卻很高。
15 黃委員仁：他們很期待，而且希望也能夠在農業上、水產業上更……
16 林部長佳龍：這次古蕾露總督來臺灣，特別去考察包括一些垂直農場、養殖業，對他們來講，很多都是進口的糧食，如果能夠透過臺灣去投資，也可以出口，他們的產品到美國又免稅，所以這個確實是有商機。
17 黃委員仁：因為直航，所以現在國內的企業也有想法，希望能夠在那個地方投資不管是醫療、科技，甚至提出未來請關島釋出一塊土地作為科技園區，提供國人投資的空間，好不好？
18 林部長佳龍：我們有進行一個規劃，現在在港口附近的工業區，設施比較完整，另外在機場旁邊還有一塊可以新開發。我們現在也在針對各個產業適合去投資美國的，其實關島是離臺灣最近的美國領土，關島跟我們除了可以互設代表處，未來可以有更多交流、合作的項目。
19 黃委員仁：這個總統也很重視，我可能會再一次出訪關島，一些企業可能隨同，去瞭解關島投資的地點是否適宜。
20 林部長佳龍：是。
21 黃委員仁：本席再次強調我國的外交必須有新的思維，尤其是中共不斷地壓縮我們的外交空間，美中博弈局勢又顯得詭異複雜，所以以原民外交突圍，絕對是未來我國外交的重點，低調突圍就是現在我們原民外交最重要的一環。
22 另外，針對援助烏克蘭的預算，今天我國援助烏克蘭的重建預算，經過外交部說明，已經取得了提案委員的理解，待會應該可以解凍……
23 林部長佳龍：謝謝。
24 黃委員仁：但如果外交部仍持續編列援助烏克蘭的計畫及預算，本席提醒外交部，這次預算遭凍是因為存在以下明顯缺失爭議：第一，資金用途不夠透明，缺乏明確專案明細；第二，部分款項轉交國際組織，執行成效無法追蹤；第三，未與官方或當地僑社建立固定協調機制；第四，原預算編列過於籠統，缺少專案的分列；第五，預算執行進度與成效報告不符實。所以如果外交部仍要持續援助烏克蘭，本席建議針對以上缺失必須要有所改進，部長，好不好？
25 林部長佳龍：好。我跟委員也說明一下，我們從人道援助到協助重建，因為跟烏克蘭沒有設代表處，我們就透過理念相近的周邊中東歐國家，確實在幾個項目的成效很好，除了教育、醫療，現在還包括能源，當然，有一些項目因為涉及我們在當地特殊的採購，我們會用比較權宜的方法，但一定要遵守立法院的決議來辦理。所以這次的解凍案也感謝委員對於執行上面的提醒，包括怎麼樣能夠有更透明、更詳細的報告及成果的評估。
26 黃委員仁：好，謝謝。
27 主席：謝謝黃委員。主席請回。
28 主席（黃委員仁）：接下來由陳永康委員上臺質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-35-20
speakers ["黃仁","陳俊宇","王定宇","羅美玲","陳永康","林楚茵","沈伯洋","徐巧芯","黃國昌","馬文君","葉元之","王鴻薇","李彥秀","張啓楷","林憶君","陳冠廷"]
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meetingDate ["2025-06-19"]
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agenda_lcidc_ids ["1146101_00002"]
meet_name 立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第20次全體委員會議紀錄
content 處理院會交付114年度中央政府總預算決議，外交部主管預算凍結案等3案
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