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吳佩奕委員發言謝謝署席 我請國發會移民署入委會來 請相關部會委員長 |
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主委好今天我們要審議的是外國專業人才延濫及僱用法的修正草案在行政院提出來的修法當中我們新增了兩項的規定一個是第六條本來現行法規是規定事件頂大 |
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的畢業生來台工作可以不用兩年工作經驗我們現在新增的是修改為世界前1000名大學畢業生來台工作不用兩年工作經驗再來第二項是第11條就是外國人他最近五年內只要有取得教育部公告世界大學排名前200大的 |
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這個學士畢業者可以自行的向勞動部來申請工作許可那整個方向就是朝向放寬這個修法其實涉及的很重大所以今天我們是有三個委員會的聯席審查那有關於這個細節部分我等會跟主委來討論很多個人會關心說外國專業人才的懶才大家都贊成支持 |
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但是呢會不會成為中國政府派人來台灣工作滲透的一個紅色的管道按照我們現行的法規有中國大陸籍的人士他是不適用我們的這個就業金卡對不對這一點是沒有問題的那 |
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但是呢在這個勞動部有一個說明當中有提到他有一個但書啦就是說就是如果他是在這個台灣與大陸地區人民關係條例這個規定當中這個但是他是第一個旅居國外4年以上 |
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好的 之下列的民眾第一個他要取得當地國籍者第二個取得當地永久居留權並領有有效護照者其實簡單來說基本上就是指海外出生的中國人會雙重國籍 |
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在這個我們剛講的排除之內就它是有一個段數存在所以我們現在為什麼大家會開始關心呢前陣子我們看到哈佛大學他的這個畢業生代表致詞就是中國的學生將禦絨引起很多的討論 |
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那可以看到就我們舉手邊的資料近年來有非常多中國的高官子女都是前往送往這個哈佛大學來讀書甚至有一說說哈佛是不是中國的海外黨校那所以中國政府其實是有計畫的在安排人士到前往這個世界的頂尖大學來讀書 |
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我們就擔心說會不會就是有可能他是中國我現在講是可能假設性的情況不是說已經有具體案例他會不會是在持有中國以外國家護照的中國人有可能是雙重國籍的狀況 |
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或者是他是在海外出生的中國紅二代那他因為有世界名校這樣子的身份有可能會因此更容易來台進行這個滲透的工作按照我們現在先要修的這個法規像我剛剛講的類這樣子情況的人要來台灣工作的話他會經過什麼樣的審查呢 |
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謝謝委員委員關心的其實也是我們之前很在意的事情所以我們也有請陸委會參與整個修法的過程是不是請陸委會來回答這個問題他會比較精準好 |
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非常謝謝委員的提問以及提醒那其實在修法的過程中我們就有留意到就是中國大陸人是可能會藉由轉換身份成外國籍或者是港澳籍來到台灣的這樣的問題所以我們在修法的過程之中就有建議必須要強化整個審查作業 |
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那其實我們現在針對這樣的案件我們就已經有在強化審查在過程之中我們都會去確定的釐清他的身份人別然後也會確認他有沒有安全的疑慮有沒有符合我們整體的產業需求跟國家利益只要有疑義的話我們就會不予許可那我們後續也會持續的去完善整個SOP確保我們的國家安全 |
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這個審查的單位第一個把關的是在什麼單位就是相關就是在我們的那個系統收案了以後如果說主管機關針對有異議或者是類似的案件的話他就會去會上相關機關例如說像是國安相關單位還有我們的陸委會移民署以及產業的主管機關 |
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那相關機關會去進行一些相關的清搜然後檢索一些過往的一些相關的資料還有去檢索他們的資料庫如果有需要的話也會去請當事人去做說明提出佐證資料那相關機關再會綜合所有資訊來進行審查如果說有疑慮的話就會不予許可 |
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好 所以我們是有考量這個因素我們未來會逐案的來嚴格的把關審查所以我要特別提醒國發會要避免我們海外的攬查制度 攬裁制度成為紅色滲透的管道這個要特別提醒你們注意委員補充 我們對港澳也有相關的規範 |
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是 就包含了涉入因素還有國安疑慮我們都要主案嚴格來審查好 那請移民署會可以請回我也請教這個主委剛提到的我們新增的第六條 第十一條嘛那我想要討論因為我看到這個我們這個制度它應該是參照英國的這個高潛力人才簽證HPI Visa |
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也是開放英國是開放給全球前50大那日本也仿效了英國也建立了J-Find未來創造人才制度他開放是全球前100大那我們看到日本在第一年這個制度上路之後他的這個來申請的簽證數人數是353人 |
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那英國呢 第一年他所開放時候的簽證數是1342人所以這個成效 這個數字不大一樣那日本的狀況其中有他的申請的人75%是中國人所以其實有一些相關的討論就是除了你的法規的開放方寬以外你相關的這個外國人才就業的環境 |
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是不是友善那有相關的誘因哪一些的這些職業特別的吸引這些外國的人才我們有沒有去做相關的 |
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這個評估針對英國跟日本這些已經開放上路的國家他們施行的成效我們有沒有做相關的這些討論跟檢討就是說未來台灣會不會我們修法通過了支持你們但是呢實際上面的成效因此而申請的人數會不會不多會不會有這樣的問題 |
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這個因為它是我們初次開放但是過去如果我們把它用特定專業人士跟專業人士來看把200大設為特定專業人士的話我們其實過去因為台灣有經濟跟科技的進步也吸引到一萬八千多這樣的人那效果不會比較差那只是我們現在條件在放到跟日本一樣我們認為在某些領域上面科技這些經濟領域上面我們會吸引到比較多的人 |
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那我們在整個法令我們現在是佔顧是6670位的增加那我估計這裡面應該可以增加600到1000位至少可以增加這樣的人數但是你委員剛剛提到一個很大的關鍵就是我們的生態系統不夠完整就是外國人進來以後我們各地的環境不夠友善譬如說他到比較郊區要去叫個計程車我們的55688只有中文 |
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那Uber在比較偏鄉就沒有那我們現在就嘗試再改善這些地方然後做配套的改善好 那就是提醒你們 支持這個修法但是除了法律 法規調適以外我們的環境 我們的行政的作文也要一起來提升是的 是的好 謝謝好 謝謝委員 |