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張啓楷 @ 第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議

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0 張委員啓楷：（12時57分）謝謝主席，請部長。
1 主席：請部長。
2 洪部長申翰：張委員好。
3 張委員啓楷：今天大家都在說要落實，讓爸爸媽媽可以好好照顧小孩，而且可以留在職場，很重要的就是要落實家庭照顧假這個制度，打造一個友善的育兒環境，台灣民眾黨已經提出了相關的修法。
4 部長有沒有發現，最近請假的人比較多？現在是腸病毒的高峰期，臺灣腸病毒大概兩個高峰期，一個是在五、六月，第二個就是九月份開學的時候。我最近接到很多爸爸媽媽的陳情，我要唸一段一位年輕媽媽的來信，他的故事代表著千千萬萬家庭現在碰到的問題，他說我只是一位有一個小孩的年輕媽媽，他現在碰到問題就是腸病毒的挑戰。他說腸病毒的停課標準是一個政策性的停課，可是要由育兒家庭的父母自行以家庭照顧假、事假，慰勞假，甚至是各種名目的假來承擔，所有假都用上以後不夠了，有時候公司還不准假，所以只能犧牲自己的薪水去請假照顧，這點太不合理了。所以他說這個規定應該要調整，希望可以造福更多的家庭，也讓更多年輕人願意生養小孩，生養小孩從來不是只有錢的問題，是環境的不友善。
5 部長，現在家庭照顧假一年7天，而且是不支薪的對不對？那公務員這七天是有假的，可是他不扣考績的同時跟事假也是要合併，最多也只有7天。現在腸病毒這個挑戰來了，這是一個政策性的休假，部長知不知道腸病毒來休假要休幾天？政府規定要休幾天？
6 洪部長申翰：5到7天。
7 張委員啓楷：對啊！7天一次腸病毒就不夠用了，來看這個統計，每一年我國托嬰中心腸病毒停課，平均每一年要19天，特別在六都裡面，你看，高雄市的公立托嬰中心，一年因為腸病毒停課有25天，臺北市19.9天，將近20天，桃園17天。我們現在把六都所有平均起來，臺中市稍微低一點點，19天，哇！差太多了。你現在給的家庭照顧假是7天，結果你是政策性要幼兒園停課的，一個班級只要在一週裡面有兩位小朋友感染腸病毒就停課7天，平均下來全臺灣幼兒園一年大概有19天因為腸病毒放假，所以部長，假顯然不夠用嘛，對不對？我們如果當人家父母，全天下的父母碰到這種狀況，假夠不夠用？剛剛談的是小朋友，我們很多人還要照顧家裡長輩，對不對？所以顯然這個假是不夠的。台灣民眾黨已經提出修正案，針對這個問題，我們要修正性別平等工作法，我們的建議是這樣子，我們的條文是明定的，第一個，剛才說過，本來7天假，明顯不夠，我們把7天增加為14天。第二個，家庭照顧假不要計入事假，計入事假就沒有錢了，我們比照育嬰留職津貼，給予應有的津貼。部長，你贊成這樣一個修法的方向嗎？
8 洪部長申翰：跟委員說明，我們想要處理的問題是同樣的問題，我們現在想採取的方式是透過育嬰留停的彈性化，如果可以朝更短的時間來請休的話，可以運用的天數比現在這個方案來得更多。
9 張委員啓楷：我看你接受專訪時有提到，你說如何讓休假、育嬰留停可以更具彈性。
10 洪部長申翰：對。這個作法可以比用彈性照顧假的14天假來得更多。
11 張委員啓楷：彈性有辦法比14天多嗎？
12 洪部長申翰：我們是朝這個方向，而且育嬰留停也是有薪資補助的，就是來自就保跟公務預算的薪資補助，所以其實也是有薪的，天數也可以比14天來得更多，所以我們是認為這可能會是一個更能夠去處理需求的解法。
13 張委員啓楷：部長，不管是台灣民眾黨提出的具體的修正案，或者是你剛剛講的，這個應該對我們的爸爸媽媽們都是一個很好的消息，對小朋友是一個好的消息，要儘快做，不要等到下個會期，儘快。
14 洪部長申翰：對，我們現在是全力地朝這個方向進行。
15 張委員啓楷：而且這個會期現在已經延會了，儘快一點點。
16 我們看一下民眾黨怎麼做，除了剛剛我們的訴求，至少要14天的有薪家庭照顧假，不要跟事假合併，如果是政策性因素的停課，包括幼兒園因腸病毒停課，應該要有家庭勞動力的補償措施，因為是政府規定的嘛，對不對？
17 洪部長申翰：跟委員說明，因為現在確實有一些訴求，有談到有薪的家庭照顧假，可是如果家庭照顧假要有薪的話，每一年預算上面的支出可能會超過百億，請一天，預算可能超過百億，如果請7天的話，還要再乘以7，這個其實對於整體財政的負擔是滿大的。
18 張委員啓楷：如果這一個負責任的企業是一個優良的企業，讓員工可以留下來，讓他回家可以好好照顧小孩子，這個投資是值得的。
19 洪部長申翰：對，但是這個有薪是誰要付？
20 張委員啓楷：臺灣不是往和諧方向走……
21 洪部長申翰：這個薪是誰要付？這個薪水是雇主要付，還是政府要付？
22 張委員啓楷：公務員這一塊當然就是政府付嘛，對不對？然後是企業，你剛剛有提到嘛，跟企業多溝通啊。事實上某些企業就已經在做，我跟你講，我們民眾黨就是這種，我說給你聽，民眾黨現在怎麼做，我們民眾黨目前已經給黨工7天假，我先講給你聽，大家可以參考一下，看看民眾黨怎麼做。民眾黨走在前面，我們給黨工7天全薪的家庭照顧假，從今年開始，我們民眾黨對於生理假的規範，已經超越現行規範，我們給女性的黨工每個月有一天的生理假，從去年開始柯文哲就宣布了，民眾黨又依法規，我們把家庭照顧假加碼7天，給予14天的親職照顧假，我們加碼，現行法規的7天假是算在事假，是無薪的，我們從去年5月開始，這7天都是全薪。所以大家可以參考一下台灣民眾黨這個先例。
23 洪部長申翰：我的意思是說，民眾黨現在這樣子……
24 張委員啓楷：民進黨跟國民黨應該也可以做。
25 洪部長申翰：在家庭照顧假，因為我們政策上都不是只規範政黨，我們要觸及的範圍是所有的職場，甚至也不是只是說公務員的職場，而是所有的職場，職場裡面有很多是中小企業。現在有一些委員的主張是有薪的家庭照顧假，薪資要政府出，這是一種。如果按照委員這樣講，民眾黨的是要企業出，這當然也是一個作法，的確這部分就要跟企業跟產業來溝通這部分的支出。
26 張委員啓楷：我們希望不是只有民眾黨的黨工，我們希望可以拓展到全臺灣，每個人都享受這個福利，所以我們才要提這個修法嘛。我想每個黨都有各自的優點，不管是國民黨、民進黨、台灣民眾黨，各個黨都有各自的優點，有好的政策，我們就儘量去推動，好不好？部長，我剛剛講我們這個法是一個好消息，你剛剛說你目前想的這個方法，假比14天還多，一樣有津貼，怎麼做？你要準備怎麼做？
27 洪部長申翰：當然就是從育嬰留停的方向來做，可以讓大家來請領，天數應該是可以比14天更多。
28 張委員啓楷：好，這是做好事，我們都共同來努力，好不好？
29 洪部長申翰：謝謝。
30 張委員啓楷：好，我們共同來推這個修法，儘快看到部長做的這件事，做到對我們的爸爸、媽媽跟小朋友的照顧。
31 洪部長申翰：謝謝。
32 張委員啓楷：謝謝。
33 主席（蘇委員清泉）：謝謝張啓楷委員，謝謝部長。
34 請鍾佳濱委員質詢。鍾佳濱、鍾佳濱委員不在。
35 請林德福委員質詢。林德福委員改成書面質詢。
36 請何欣純委員質詢。何欣純、何欣純委員不在。
37 請陳培瑜委員質詢。陳培瑜、陳培瑜委員不在。
38 接續請陳瑩委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-26-17
speakers ["蘇清泉","陳昭姿","林月琴","陳菁徽","王育敏","邱鎮軍","黃秀芳","涂權吉","劉建國","廖偉翔","林淑芬","王正旭","羅廷瑋","李坤城","張雅琳","張啓楷","陳瑩","楊曜","林德福","楊瓊瓔"]
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meetingDate ["2025-06-18"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議紀錄
content 邀請勞動部部長就「營造友善職場育兒環境，落實照顧不離職政策規劃」進行專題報告，並備質 詢
agenda_id 1146001_00017