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羅委員智強：（10時57分）請法務部、衛福部、警政署。 |
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主席：請法務部、衛福部、警政署。 |
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鄭部長銘謙：委員好。 |
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羅委員智強：根據衛福部的報告指出，2024年青少年刑事嫌疑人高達4.7萬，創下歷年新高，這也顯示我國青少年犯罪問題日益嚴峻。我想請問三個機關的首長、代表，今年狀況有改善嗎？請法務部部長回答。 |
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鄭部長銘謙：有關於少年犯罪的部分，檢方沒辦法去做介入，但是…… |
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羅委員智強：有改善嗎？ |
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鄭部長銘謙：關於這部分，我們有去做校園的宣導，至於有沒有改善，我這邊沒有統計數字做這樣的分析。 |
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羅委員智強：好。請問衛福部，有改善嗎？ |
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呂次長建德：報告委員，我們現在在社安網還有一些相關的措施，都有持續做一些精進的措施，謝謝。 |
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羅委員智強：請問警政署，有改善嗎？ |
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張署長榮興：報告委員，我們部分的近況，大概就是少年詐欺犯罪增高，警政署除了宣導之外，以及對於有關少年輔導的部分，曝險少年的先行工作，我們也積極在推動當中。 |
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羅委員智強：好。我把數字告訴大家，兒童嫌疑犯因為配合少年事件處理法修正，所以不納入統計，如果是以少年嫌疑犯12歲到18歲來說，依警政署的統計，去年1到4月是3,109人，沒錯吧？ |
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張署長榮興：對，沒錯。 |
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羅委員智強：今年同期是4,860人，沒錯吧？ |
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張署長榮興：是。 |
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羅委員智強：成長1.56倍。18到23歲的嫌疑犯，去年1到4月是9,208人，沒錯吧？ |
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張署長榮興：對，沒錯。 |
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羅委員智強：今年同期是1萬7,106人，成長1.86倍。我可以很明確地跟法務部、衛福部、警政署及所有行政官員說，照這種數字的趨勢，今年青少年的犯罪恐怕又會創下新高，這是我們覺得非常憂心的事情。我還必須要提醒，你要知道人數不斷飆升，但是你有沒有思考相對的一件事？我們現在是重度少子化社會，所以青少年的總人數比過去要少，沒錯吧？但是青少年嫌疑犯創下新高，青少年的總人數在下降，而今天嫌疑犯人數卻往上增，已經不是所謂的1.56倍或者所謂的1.86倍，因為算上人口的變化，我真的要用怵目驚心來形容，這是非常可怕的事情！ |
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這次包括衛福部、法務部及各個行政機關，我覺得你們都沒有談到這件事情，這件事情真的非常、非常嚴重。我想請教現在少年跟青年犯罪人口率，知道嗎？過去十年青少年犯罪人口率成長多少，知道嗎？我先請署長好了。 |
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張署長榮興：有關少年犯的部分，剛剛委員所提的就是倍數的增加。至於青年就是少年跟成年的部分，是成少共犯的狀況，這個部分應該也是在增加當中。 |
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羅委員智強：都在增加。我把數字講給大家聽，大家來看看它的嚴重性。如果是從馬政府的2015年到蔡賴政府的2024年，12到18歲少年的犯罪人口率，從每十萬人673.32人增加到947.17人，增加高達四成，而我剛才講青少年人口是往下掉的。18到23歲青年的犯罪人口率，從每十萬人1,517.92人增加到2,400.06人，增加60%。一樣，我還要再強調一下，青少年的人口總數是在下降當中，所以我覺得這真的是一個大家已經不能夠裝做沒看見的數字了。青少年是國家的未來，如果今天單單連犯罪這件事情，青少年的比例都增加得如此之快，請問我們怎麼樣保護國家未來的棟梁？我們怎麼樣面對臺灣、我們國家的未來、中華民國的未來？今天我們在討論這個題目，我覺得這是幾個首長一定要放在心上的事情。面對青少年犯罪危機、社會安全網破裂，這是臺灣未來重大的警訊，我剛剛聽行政機關都說做了很多，可是實際上我也不知道為什麼做了那麼多，也說了那麼多，青少年犯罪就是不斷地飆升，到底是政策出問題，執行力有問題，還是什麼樣的問題？我不知道！請問部長覺得要怎麼去看待這個問題？ |
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鄭部長銘謙：謝謝委員。因為少年事件處理法不是法務部主管的法規，而且裡面明文規定，檢察官不能介入少年事件的偵辦，所以我們完全沒有著力點，但我們的著力點在哪裡？就是校園宣導，譬如已經判了，比如在矯正學校裡面，我們的職掌分布是在這個區塊。至於查緝面，法律是禁止檢方參與這部分的偵辦。 |
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羅委員智強：部長，我要跟你說，我問的不是查緝面，我問的是整體面。當然你說這不歸你們管，可是整體犯罪結構有連動的影響，治安的部分終究還是法務部重要的一個…… |
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鄭部長銘謙：謝謝委員的指導。關於這部分，行政院在114年2月20號有跨院部研商少年事件處理法或成少共犯，最主要是成少共犯部分的移送問題，我們有一些設計，剛才主席也有問過了，這部分由各地檢署邀集少年法院、司法警察機關來研商，就少年前科的需求事項也去拜會，因為少年事件處理法對前科這部分有做一些特別規定，我們都希望少年不要成為詐團利用的工具，所以我們想要從這邊來保護少年。 |
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羅委員智強：請你了解，詐欺猖獗是主要的關鍵因素之一。 |
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鄭部長銘謙：對，這個委員都很清楚。 |
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羅委員智強：很多青少年都捲進去這些詐欺犯罪的行為鏈裡面。 |
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鄭部長銘謙：對，所以我們非常重視校園宣導，也會跟教育部以及跟教育單位來合作。 |
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羅委員智強：我要講，這當然不是法務部一個部的事，實際上，我看這已經幾乎是國安危機了，就是掏空我們下一代的未來。你應該知道青少年犯罪的因素很多，政府機關目前看起來有點各自為政，如果沒有良好的統籌機制，像衛福部就有提到，許多犯罪少年的背景有高度脆弱性，包括家暴、經濟弱勢、失學等等問題，就會發現其實不是單一，犯罪是最末端，沒錯吧？其實有很多前端的因素，慢慢才進到了所謂的犯罪，教育是一環，對不對？所有的犯罪防治是一環，毒品管制是一環，還有詐欺案件是一環，通通攪在一起的時候就會產生今天這個問題。 |
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最後我還是要講，我們下一代的未來真的就在各位首長身上。孩子都是良善，但環境未必是。青少年犯罪率大幅暴增，已不純粹只是治安問題跟警政問題，也包括今天整體教育跟社會整個環境的牽連問題。這個是今天我在這邊要拜託幾個部會來正視的，怎麼會讓青少年面對到這麼嚴峻的治安問題？以上，謝謝。 |
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鄭部長銘謙：謝謝。 |
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主席：謝謝。 |
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下一位請莊瑞雄委員發言。 |