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邱若華 @ 第11屆第3會期交通委員會第16次全體委員會議

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0 邱委員若華:(10時18分)謝謝主席,有請數發部黃部長。
1 主席:請部長。
2 黃部長彥男:委員好。
3 邱委員若華:部長早、部長好。6月11日教育委員會有針對AI基本法提出審查,朝野立委針對主管機關的歸屬,我們都存有疑義,民進黨立委認為應該由數發部主責,本黨立委包含本席都認為應該由國科會主責,今天希望藉由與部長的詢答來進一步討論,並且釐清數發部對於主管權責的態度以及定位的問題。部長知道臺灣AI行動計畫嗎?它的起訖年份是?您知道它的起訖年份嗎?
4 黃部長彥男:你說AI行動計畫嗎?
5 邱委員若華:對,臺灣AI行動計畫。
6 黃部長彥男:關於主責的部會,第一個,我給的意見是,因為有很多推動工作,國科會比較……
7 邱委員若華:沒關係,部長,我先請教您臺灣AI行動計畫的起訖年份。
8 黃部長彥男:起訖年份應該是從……
9 邱委員若華:沒關係,它的起訖年份是從2018年到2021年,部長,如果接下來權責單位是在數發部,您應該更要了解。您知道當時計畫的主責機關是誰嗎?
10 黃部長彥男:那時候數發部還沒成立。
11 邱委員若華:那時候還沒有成立沒有錯,接下來如果數發部要發展AI的話,您應該也要知道當時的主責機關是科技部,就是現在的國科會。部長,您知道這份國家級AI發展計畫當時提出了幾個主軸方向嗎?
12 黃部長彥男:這個……
13 邱委員若華:這個也不清楚?沒關係,總共有五大主軸,包括AI人才衝刺、AI領航推動、建構國際AI創新樞紐、場域與法規開放以及產業AI化。我們可以看到從人才到產業到研發到法規到國際的接軌,那是當時國家整體AI發展的重要基礎。部長,這份計畫執行了4年,您知道它的行動計畫具體成效有哪些嗎?
14 黃部長彥男:2018年到2023年……
15 林署長俊秀:2023年到2025年是AI行動計畫2.0,所以它的確有一些……
16 邱委員若華:部長,關於人才方面,科技部針對AI人才已養成大概有4,300名科技菁英,他培訓超過了3萬3,000名AI的應用人才。那我們可以看到企業,Microsoft於2018年8月在臺成立AI研發中心,Synopsys於2020年2月也宣布成立新竹AI設計中心,與AIonchip示範計畫共同建構AI晶片設計平臺。部長,再一步請教您,您認為要成功發展AI,需要具備哪些關鍵的要素?
17 黃部長彥男:剛剛委員已經講了,第一個因素當然是人才,再來是資金,再來就是一些政策的協助,所以這部分就是我們在努力的。在資金……
18 邱委員若華:是,其中還有包括演算法,還有它的模組架構,還有必須要有強大的硬體設備,部長,這沒有錯吧?
19 黃部長彥男:對。
20 邱委員若華:要有強大的硬體設備,數發部有超級電腦嗎?
21 黃部長彥男:第一個,現在AI不是用超級電腦,現在AI是用所謂的GPU,數發部的確有自己建了40片的GPU給一般微中小企業來使用,這個是在做AI時,第一個,你要有GPU,GPU其實跟過去講的超級電腦是不大一樣的東西,所以目前我們在做AI的運算裡面,大部分要的是GPU。
22 邱委員若華:所以部長,您是說沒有超級電腦也沒關係嗎?
23 黃部長彥男:不同的應用,我的意思是,在很多我們現在看到的AI訓練model……
24 邱委員若華:請教部長,如果數發部沒有這樣的基礎設施和技術,將來如果數發部要主責AI基本法的時候,要如何從根本去支持這項國家級的研發?
25 黃部長彥男:其實基本法只是一個框架,到時候在訂作用法的時候,才會去討論這些事情,那框架……
26 邱委員若華:到時候才會討論,所以您是說國科會會主導AI科研,然後數發部是負責應用監理嗎?
27 黃部長彥男:對,報告委員,其實AI基本法有幾個很重要的元素,一個就是風險管理,還有一個是資料治理,這兩個工作都在數發部,因為這樣的關係,行政院才認為AI基本法的推動是由數發部來主責。
28 邱委員若華:請教部長,數發部要如何監理一個您本身沒有辦法深入了解、沒有辦法主導設計、沒有基礎架構支撐的系統呢?
29 黃部長彥男:請次長來說明。
30 林次長宜敬:跟委員說明關於超級電腦的事情,因為超級電腦在學術界跟產業界以前指的都是由CPU為base的高速運算電腦,但是現在AI使用的是GPU,並不是CPU,所以……
31 邱委員若華:我們想到一個問題,如果接下來AI的技術快速演進,出現技術外溢及演算法的風險,數發部要如何來面對資料安全的問題?
32 林次長宜敬:跟委員說明,其實現在AI使用的是類神經網路,其實類神經網路的智慧來源並不是來自於演算法……
33 邱委員若華:再請教一個問題,數發部現在有沒有足夠的AI模型原理、風險架構,還有資料來源?
34 林次長宜敬:AI模型原理是屬於先進的研發,這個主要是在教育部及國科會主責,在研發還有在學校機構,像大學裡面會做這方面的研發,而我們數發部主要負責的是產業,是AI的產業,並不是AI的基礎研發。
35 邱委員若華:這一次有沒有跟產業討論過?
36 黃部長彥男:我們很多program都是在跟產業,就像剛剛講的,不管是補助或投資,還有政策引導,這些都有,所以的確發展AI在上層教育,就像我剛剛講的有三種人才,一種是研發人才,一種是所謂的開發人才,一種就是使用人才,主要是開發跟使用人才都在數發部,所以就是說,國科會或者教育部主要是在上面的研發……
37 邱委員若華:因為我們今天討論的是發展AI嘛,數發部現在有沒有具備像是OpenAI、Google、DeepMind或是Meta的這種專業技術背景的技術團?
38 黃部長彥男:發展AI是跨部會的合作,我們現在講的是AI基本法在推動的時候由誰來推動比較適合……
39 邱委員若華:數發部有跨部會的整合能力嗎?
40 黃部長彥男:剛剛有講過,我們在行政院裡面有經過副院長或是政委的主持,還有跟國科會也都有密切討論,誠如剛剛所講到的,因為AI基本法的幾個精神主要是資料治理跟風險管控,這個部分的工作在行政院是由數發部來主責,因為這個關係,所以才會把AI基本法放在數發部來處理,這是基本原則。AI基本法是一個框架,下面還有很多作用法還是要各個部會去制定。
41 邱委員若華:部長,到7月15號的時候……
42 黃部長彥男:我們會提出一個版本,現在總共有14個委員版本,我們現在的工作就是把14個委員的版本歸納成為一個大家都能夠接受的版本。
43 邱委員若華:OK,謝謝部長。
44 黃部長彥男:謝謝委員。
45 主席:謝謝。現在請蔡其昌副院長。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-23-16
speakers ["許智傑","洪孟楷","李昆澤","林國成","陳素月","林俊憲","徐富癸","邱若華","蔡其昌","葛如鈞","劉書彬","黃健豪","張雅琳","翁曉玲","鍾佳濱","葉元之","魯明哲","廖先翔","游顥","王鴻薇","何欣純","楊瓊瓔"]
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meetingDate ["2025-06-18"]
gazette_id 1146001
agenda_lcidc_ids ["1146001_00012"]
meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第16次全體委員會議紀錄
content 邀請數位發展部部長黃彥男就「推動 AI 之產業發展政策」進行專題報告,並備質詢
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