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林宜瑾 @ 第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 林委員宜瑾：（10時41分）謝謝主席，有請國發會劉主委、教育部國際司藍代理副司長、勞動部勞發署蘇組長、經濟部江次長。 |
| 1 | 主席：好，請相關部會。 |
| 2 | 劉主任委員鏡清：委員早。 |
| 3 | 林委員宜瑾：早。臺灣的缺工問題越來越受關注，國發會之前推估，2030年臺灣勞動力的缺口大概在48萬左右，不只是臺灣，我想許多國家也面臨相同的問題，現在是國際間相互競逐人才的時刻，臺灣勢必要增加誘因才能更完善的延攬外國人才，以留用僑外生的策略來填補我們臺灣勞動力的空缺。 |
| 4 | 今天本席要針對畢業僑外生留臺的部分來討論，之前勞動部有調查，近年僑外生畢業後留在臺灣的意願大概有七成以上，可是實際上大約只有一半左右留在臺灣。這次的修法，我們會開放僑外生在畢業後找工作的期間可以不用工作許可，如果取得我國副學士以上學位的僑外生申請永居可以折抵一至二年。我想要請教的是，國發會預估這樣的放寬措施可以增加幾成的僑外生留臺工作？預估可以填補多少人力？如果這次修法通過後，預計最快哪一個學年的畢業僑外生可以適用？ |
| 5 | 劉主任委員鏡清：在僑外生的部分，我們希望逐年增加目標到70%，能夠讓想留下來的都留下來，甚至我們希望到80%。過去僑外生最困難的兩個點就是他們找工作的期間非常短；第二個，聘用的雇主有嚴格的限制，我們希望把這個打通。他們有很多是會講中文的僑生，而且有的甚至高中畢業就來到臺灣，我們希望這些孩子都能夠留下來，所以才做這樣的放寬，我們希望達到這樣的目標，讓他們找工作的壓力沒有那麼大，不需要在很短的時間內就得回到自己的國家去，有時候就回不來了，所以我們這次修法就是希望解決這個問題。 |
| 6 | 林委員宜瑾：是，如果修法通過，預計最快是哪個學年的僑外生可以適用？ |
| 7 | 劉主任委員鏡清：修法通過，只要經過公告以後，就立即可以適用。 |
| 8 | 林委員宜瑾：好。 |
| 9 | 劉主任委員鏡清：我們希望能夠讓明年畢業的僑生，若有七成想留下來，這七成就可以留下來。 |
| 10 | 林委員宜瑾：OK，接著我想提問的是，之前天下雜誌有一個人才永續頻道進行在臺僑外生就業大調查，其中提及有學生表達他不大清楚留臺就業的相關規則，這個調查裡面有超過三成的學生表示學校沒有提供任何的協助，在臺灣比較多僑生的，像是馬來西亞，他們有一些學長姐可以傳授經驗給學弟妹，可是近年來臺比較多的，像是泰國、菲律賓，他們就比較少學長姐可以幫忙，不曉得要去哪裡找就業的相關資訊。所以這部分想請教教育部國際司，你們有沒有注意到相關的現象？該怎麼精進，以確實幫助僑外生了解就業跟申請永居的相關資訊？請藍副司長。 |
| 11 | 藍代理副司長先茜：謝謝委員關心這個議題，我們的確也注意到了，所以我們從去年開始已經補助七十幾所學校成立就業輔導專業化的專案辦公室，希望在他們就學期間，盡量讓他們了解我們臺灣，提供他們留下來的一些便利條件，也跟企業合作開設一些課程，讓他們更了解我們企業的需求方向，希望加強這方面的輔導，讓更多有意願留下來的僑外生都可以充分得到訊息，然後決定留下來。 |
| 12 | 林委員宜瑾：好。另外，僑外生如果願意留臺，也要企業願意聘僱，才能發揮填補人力的效果，我想很多企業想要聘僱僑外生，但是法令規定，就如同主委剛剛講的，有很多嚴苛之處，其中一項就是資本額要500萬，或者營業額要1,000萬以上的企業才能僱用僑生，很多新創公司跟中小企業很難達標。之前本席也有關心過，勞動部跟我回復的是，服務業之類的中小企業可以透過個案申請來進行，可是這樣的程序其實是很繁瑣的，如果真的想要解決缺工的燃眉之急，我看是很難處理。我能理解我們是為了要保護本國勞工，也怕變成人頭公司之類的，所以資本額沒有達標的中小企業，他們真的是在缺乏人力的狀況之下，有沒有可能在一些但書的狀況之下放寬資本額的限制？這個可能要請教勞發署。 |
| 13 | 劉主任委員鏡清：對，這個可能要勞動部來回答。委員提的這個問題，我們也接到非常多反映，我們也協調過。 |
| 14 | 林委員宜瑾：請勞發署蘇組長。 |
| 15 | 蘇組長裕國：謝謝委員的提問，具有新創事業的資格條件，我們現在已經把它列為可以通案會商跟個案會商，目前已經核准在新創事業的外國技術人員有2,400人。關於委員的建議，我想我們都可以在現有的法規裡面再跟經濟部或者是國科會這些相關的產業部會討論，如果有需要的話，我們都可以再就個別行業，以通案跟個案來會商。 |
| 16 | 林委員宜瑾：好，謝謝。 |
| 17 | 接著本席想要再請教經濟部跟國發會，針對低軌衛星的布建，這之於我國真的有很重要的戰略意義，因為今天本席在教文委員會討論的題目就是太空，我質詢了太空中心，國科會今年要正式啟動通訊衛星製造產業化平臺的計畫，經濟部也要鼓勵廠商投入研發，補助衛星通訊產業的預算，也匡列了8.9億，本席認為打造低軌衛星的護國星群是相當重要的，畢竟作為臺灣基礎通訊設施的備援，有關低軌衛星的系統性布建，除了輔導廠商投入製造，也可能要跟國外採購一些製造的關鍵元件。 |
| 18 | 我認為，在中國蓄意破壞我國的海底電纜，意圖透過各種形式影響我們通訊穩定的狀況之下，低軌衛星的戰略布局相當重要，所以想要請教，我們在這方面到底有沒有什麼規劃？因應中國日益的威脅，有沒有辦法加速這樣的戰略布局，強化臺灣全球通訊網路的韌性？是不是先請經濟部回答，再請國發會？ |
| 19 | 江次長文若：謝謝委員的關心，很重要的就是要鼓勵我們的業者打入國際的供應鏈，針對這個部分，我們的做法有兩種，一個就是用鼓勵研發的方式，我們技術司有相關的計畫鼓勵業者做地面端的這些衛星研發。另外，我們也主動帶領我們廠商跟國際間主要的低軌衛星業者互動，例如像歐洲有很多的大廠，這些我們都有協助做相關媒合，以上報告。 |
| 20 | 林委員宜瑾：好。主委有沒有要補充的？ |
| 21 | 劉主任委員鏡清：這是我們總統在提出五大信賴產業裡面很重要的次世代通訊，主要是要打造國家一個更安全、更可靠的通訊系統，讓我們在國家韌性上面更好。目前這個計畫就我了解已提報到院，也得到了支持，我們會持續強化這部分國產化的製造跟發展，目前的政策是這樣。 |
| 22 | 林委員宜瑾：好，謝謝，也謝謝主席。 |
| 23 | 劉主任委員鏡清：謝謝委員。 |
| 24 | 主席：謝謝宜瑾委員。 |
| 25 | 下一位請林岱樺委員發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 328 |
|---|---|
| meet_id | 聯席會議-11-3-19,26,22-1 |
| speakers | ["蔡易餘","羅美玲","邱議瑩","萬美玲","葛如鈞","鄭正鈐","楊瓊瓔","吳沛憶","張啓楷","林宜瑾","林岱樺","賴瑞隆","陳秀寳","呂玉玲","陳菁徽","劉建國","葉元之","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳超明","黃秀芳","鄭天財Sra Kacaw","羅廷瑋","陳亭妃","張雅琳","范雲","郭昱晴","王正旭","蔡易餘","謝衣鳯","麥玉珍","邱志偉","林月琴","張嘉郡","陳昭姿","蘇清泉","柯志恩","林淑芬","邱鎮軍","王育敏"] |
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| meetingDate | ["2025-06-18"] |
| gazette_id | 1146001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1146001_00010"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查：(一)行政院函請審議「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案、(二)本院委員何欣純等 19人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十二條及第十四條條文修正草案」案、(三)本院委員陳 亭妃等16 人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第四條、第六條及第十四條條文修正草案」案、 (四)本院委員蔡易餘等17人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案、(五)本院委員羅美 玲等16人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案（詢答） |
| agenda_id | 1146001_00014 |