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楊瓊瓔 @ 第11屆第3會期交通委員會第15次全體委員會議

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0	楊委員瓊瓔：（13時10分）謝謝召委，楊瓊瓔發言。邀請陳次長。
1	主席：請陳次長。
2	陳次長彥伯：委員好。
3	楊委員瓊瓔：次長好。無照重大事故頻傳，所以我們要如何有效的來遏止，這是我們討論的重點。目前我們看到有衝撞騎樓、也有撞飛行人，甚至爆衝連環追撞，在這樣的情況之下造成了很多的死傷。根據統計，臺灣每一年大概有三、四十萬件事故，其中有5萬件是無照駕駛。換句話說，大概總數的六分之一到七分之一左右，而死亡的有六百多人，有六萬多人受傷，是酒駕釀成死傷的多少倍？6倍！因此，無照事故不僅多，而且在增加！我們看到日本、美國、新加坡，他們對無照駕駛的部分除了行政罰之外還有刑法，並且還有設計扣車，甚至取消駕駛的資格，對同乘的人也做處分。當然，我們不一定要通通學別人，但學界認為臺灣無照駕駛的成本過低，政府應該要拿出方案。請教次長，最近我們在修法，你們也提出修法，你說未來無照駕駛懲處的部分要比照酒駕的方式來懲處，這是第一個，要加重罰鍰，而且累犯的罰鍰無上限，包括當場吊扣車子、包括車主連帶重罰等等這些方向。所以我要請教目前你們的進度如何？到底你的細節是什麼？你的金額是什麼？你預期的效果又是什麼？請做說明。
4	陳次長彥伯：我想跟委員做一個說明。委員也瞭解對於無照駕駛我們認為要比照酒駕來做處理，這其實有幾個層面。分開來說就駕照的部分跟車輛的部分，即駕駛人跟車；而駕駛人部分又會區分他是無照駕駛機車或者是汽車，所以他本身無照駕駛的這個……
5	楊委員瓊瓔：本席現在跟你討論的就是無照駕駛的部分。
6	陳次長彥伯：對，這個就會分開、罰鍰會分開；分開以後又累犯時，譬如累犯第二次會有一個罰鍰額度，然後到第三次以上就累加，也就是把第一次、第二次、第三次的罰鍰一起加進去。如果是第四次就把一、二、三、四次一起加，所以才會講到罰鍰無上限，就是這樣的概念。意思就是每一次的無照駕駛……
7	楊委員瓊瓔：罰鍰無上限？
8	陳次長彥伯：對，你都要付出代價，這是駕駛的部分；至於牌照部分除了罰鍰以外還會做吊扣的處理……
9	楊委員瓊瓔：吊扣處理？
10	陳次長彥伯：有，會依照情節有一到兩年的、兩到四年的，甚至致人重傷或死亡的是屬於終身吊照，這是駕照的部分。車輛的部分，你開那部無照駕駛的車輛就會當場移置保管，移置保管的同時就是會……
11	楊委員瓊瓔：當場移置保管？
12	陳次長彥伯：對，移置保管以後就會做吊扣牌照的處理，也會依照他的次數，第一次可能……
13	楊委員瓊瓔：依照他的情節？
14	陳次長彥伯：對，3個月、6個月到一年不等。當然，剛才有特別提到車輛所有人不是駕駛人的時候，也要併罰相關的處罰。
15	楊委員瓊瓔：也是連帶罰？
16	陳次長彥伯：對，原則上像這樣的概念就跟酒駕……
17	楊委員瓊瓔：連帶罰？有學者建議也就是吊扣駕照仍然是無照駕駛，因為這一塊很多，有一些數字，所以有學者認為必須納入刑法，累犯更應該要有你剛剛說的這個罰則，才能夠遏止一些危險駕駛。他就是怎麼樣？圖一個僥倖的心態、賭一個不會被抓到的心態，那我們政府的立場是如何呢？
18	陳次長彥伯：對，所以我們就是為了要讓大家正視無照駕駛是對於車輛或是行駛車輛的一個自我責任，很重要，所以我們在這裡才會希望累罰而且無上限，透過這個重罰來遏止。另外剛才委員特別提到是不是要用刑法？那個可能就要請法務部看怎麼樣來做相關的考量。
19	楊委員瓊瓔：要去研議啦！
20	陳次長彥伯：是。
21	楊委員瓊瓔：雖然其他國家有，我們不一定都要跟人家一樣，但這類事件一直在增加，這個是對不起人民，我們要怎麼樣有制度、有法條，然後有效的來遏止，我想這是非常重要。另外我們談到累犯的部分，無照駕駛跟酒駕是一樣的，所以累犯的機率是非常的高。我看到這個數字，近三年來無照駕駛被抓到的數量數字是18萬到20萬人次，也就是累犯就占了將近三分之二！所以對於如何遏止無照累犯？本席認為應該要有所應對，這個是非常的重要，因為它占了將近三分之二。至於金額的部分，剛剛你沒回答本席，因為大家都提案，也就是目前最高上限是罰二萬四，也有人像本席連署所提的最高上限是三萬六，如果累犯情況嚴重的甚至罰到十萬，不知道到目前為止行政部門的方向如何？在金額的部分。
22	陳次長彥伯：剛才委員特別提到三萬六的罰鍰上限，其實我們有朝這個方向在做規劃，詳細的規劃情形我們在6月底的時候會提出來。
23	楊委員瓊瓔：6月底提出、方向也是朝三萬六為上限的這個方向？
24	陳次長彥伯：對，我們有不同的額度會去……
25	楊委員瓊瓔：對，等級，我說的是上限。
26	陳次長彥伯：到時候社會上就可以了解我們相關的規劃。
27	楊委員瓊瓔：結論就是第一個一定會加重罰金？
28	陳次長彥伯：會加重。
29	楊委員瓊瓔：委員也有提出上限從二萬四提升到三萬六，你們也朝這個方向去研議，然後在6月底的時候會正式跟社會大眾公告？
30	陳次長彥伯：是、是。
31	楊委員瓊瓔：好，謝謝。
32	陳次長彥伯：謝謝。
33	主席：謝謝楊瓊瓔委員的質詢。
34	麥玉珍委員、麥玉珍委員，麥玉珍委員不在。
35	現在輪由本席質詢。

公報詮釋資料

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meet_id	委員會-11-3-23-15
speakers	["林國成","林思銘","林月琴","廖先翔","牛煦庭","游顥","羅廷瑋","林德福","洪孟楷","李昆澤","黃國昌","陳素月","徐富癸","何欣純","魯明哲","黃健豪","蔡其昌","邱若華","許智傑","陳雪生","王育敏","鄭天財Sra Kacaw","陳俊宇","李坤城","楊瓊瓔","葉元之","林俊憲","徐欣瑩","麥玉珍"]
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meetingDate	["2025-06-11"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期交通委員會第15次全體委員會議紀錄
content	審查一、委員徐巧芯等23人擬具「道路交通管理處罰條例第七條之一條文修正草案」、二、委員邱鎮軍等21人擬具「道路交通管理處罰條例第十二條及第二十一條條文修正草案」、三、委員吳沛憶等18人擬具「道路交通管理處罰條例第十四條條文修正草案」、四、委員廖先翔等18人擬具「道路交通管理處罰條例第十六條條文修正草案」、五、委員牛煦庭等23人擬具「道路交通管理處罰條例第十六條及第十六條之一條文修正草案」、六、委員顏寬恒等23人擬具「道路交通管理處罰條例第十六條及第四十三條條文修正草案」、七、委員林思銘等18人、八、委員林月琴等23 人、九、委員魯明哲等21人、十、委員陳俊宇等18人、十一、委員羅智強等16人、十二、委員陳菁徽等18人、十三、委員黃健豪等19人、十四、委員李坤城等24人、十五、委員邱若華等17人、十六、委員羅廷瑋等16人、十七、委員張宏陸等18人分別擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」、十八、委員蔡其昌等20人、十九、委員林俊憲等26人分別擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」、二十、委員陳素月等17人擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條、第二十一條之一及第八十五條之三條文修正草案」、二十一、委員顏寬恒等21人擬具「道路交通管理處罰條例第二十七條條文修正草案」、二十二、委員林德福等17人擬具「道路交通管理處罰條例第三十條條文修正草案」、二十三、委員廖先翔等18人擬具「道路交通管理處罰條例第三十三條條文修正草案」、二十四、委員林德福等 16 人、二十五、委員邱若華等18 人、二十六、台灣民眾黨黨團分別擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」、二十七、委員黃健豪等19人擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條、第三十五條之二及第六十七條條文修正草案」、二十八、委員顏寬恒等16人擬具「道路交通管理處罰條例第四十四條及第四十五條條文修正草案」、二十九、委員林俊憲等23人擬具「道路交通管理處罰條例第四十五條條文修正草案」、三十、委員牛煦庭等18人、三十一、委員魯明哲等16人分別擬具「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」、三十二、台灣民眾黨黨團 (11-1-13) 、三十三、台灣民眾黨黨團 (11-1-21)分別擬具「道路交通管理處罰條例第六十七條條文修正草案」、三十四、委員羅智強等16人擬具「道路交通管理處罰條例第七十二條條文修正草案」、三十五、台灣民眾黨黨團擬具「道路交通管理處罰條例第七十八條及第八十四條條文修正草案」、三十六、委員魯明哲等16人擬具「道路交通管理處罰條例第八十條條文修正草案」、三十七、委員林俊憲等20人、三十八、委員廖先翔等19人、三十九、台灣民眾黨黨團擬具分別「道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案」及四十、委員林思銘等23人擬具「道路交通管理處罰條例增訂第九十二條之二條文草案」案【本日會議僅進行詢答】
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