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李委員彥秀：（13時）謝謝主席，我先請金管會的王專委。 |
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主席：請王專委。 |
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李委員彥秀：我先請問王專委一個小子題。保險法在前一陣子已經修法完成三讀了，但是有關保單遭扣押後的相關處置，其實現在還是有很多的爭議，當我們一般人的財產遭到扣押之後，債務人就沒有辦法去處分我們的財產，譬如我們的房子遭到扣押之後，我們就不能再去用房子抵押來借款，我想你非常清楚這個。當然保單遭到扣押之後，要保人不能再拿保單去做借款，我想這個是清楚的，但是保單遭到扣押之後，其實要保人不能再去處分保單，包括借款解約的行為，但是一般我們在投保的時候都會附註是不是可以自動墊付保險費，我們在做保險的時候，通常會填這個事實。所以在保單遭扣押時，我們會發現事實上的那個金額，因為一般我如果被扣押，我不會再持續去繳保費了，那墊付保費的性質，在我看來其實就是借款，但是如果保險公司繼續去扣那個墊繳的保費，事實上這跟當時的法律是互相違背的。有關保單的強制執行法制化之後，保險局應該儘速跟保險公司及法院釐清，我們是不是應該對扣押時存在的解約金額做釐清，照理說應該不能持續做自動墊付保險費這個動作，所以我覺得這個部分應該要持續去做釐清，否則這跟當時那個金額就會不一樣，如果持續代扣下去的話，跟當時的法律就會有一點衝突。你瞭解我的意思嗎？ |
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王專門委員綺華：是，謝謝委員的提問。有關這個部分因為…… |
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李委員彥秀：我們扣押的解約金金額，如果不停的代墊，最後金額就會不一致，我覺得這件事情應該要趕快做釐清。 |
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王專門委員綺華：是，這個部分我們回去會再做研議，對這個問題來釐清。 |
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李委員彥秀：謝謝專門委員。 |
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繼續我請農業部部長。 |
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主席：請部長。 |
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李委員彥秀：部長，前一陣子我非常關注，我現在針對本土酪農轉型的議題跟您做討論，之前我們班班有鮮乳的政策執行4個月就停止了，當時在立院你們對外的說法，農業部會對酪農後續的產銷跟輔導持續做升級，這個經費事實上有7.48億，後續這個經費有做什麼樣的短中長期規劃嗎？ |
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陳部長駿季：原來的班班有鮮奶的經費，當我們停止以後就移走了，經費就移走了。 |
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李委員彥秀：我知道移走了，但是你們當時對外的說法是，我們還是要針對酪農的…… |
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陳部長駿季：但是整個酪農產業的升級計畫還在。 |
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李委員彥秀：還在？那你們有說要做短中長期的規劃，到底規劃了什麼？ |
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陳部長駿季：我們有一個完整的規劃，就是我們在短期之內要對國產牛的隻數先做一個調控，讓生產效率變高，然後針對本身第二個…… |
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李委員彥秀：所以短中長期的規劃都已經出來了，這7.48億怎麼用都已經有規劃了？ |
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陳部長駿季：不是7.48億，是4年20.8億，這是另外的經費。 |
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李委員彥秀：多少？對不起，你再說清楚。 |
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陳部長駿季：4年20.8億元。 |
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李委員彥秀：20.8億元？ |
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陳部長駿季：是。 |
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李委員彥秀：好，都有規劃，要怎麼用都有規劃了？ |
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陳部長駿季：對，我們有4年期的計畫在執行。 |
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李委員彥秀：那我再問一件事情，在2024年到2027年，我們養牛的產業全面升級，我們有一個中程的規劃，當時我看到你們的計畫書是寫農業部希望能夠達到生乳量的減量，以利維持價格，這個是當時的規劃對不對？ |
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陳部長駿季：是。 |
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李委員彥秀：現在的規劃的方向還是一樣嗎？ |
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陳部長駿季：還是一樣。 |
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李委員彥秀：好，那我請問一件事情，有些酪農業者面臨現在臺紐協議零關稅這事情，為了要提升競爭力，他們加入了一些AI自動化的機器，提高每天的產量，如果就你剛剛跟我講的，酪農減量還是我們的政策，那目前酪農又透過AI系統希望增加牛乳量，這個是不是互相衝突？ |
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陳部長駿季：這個沒有互相衝突，第一個就是我們對於國產牛本身牛奶生產效率比較低的，我們加以淘汰，然後一方面我們針對比較年輕的牛，利用AI或其他設備的改善，以提升乳奶效益，但是總體來講，現在牛奶產量大概48萬噸到49萬噸，我們希望降到43萬噸，才能夠達到一個比較好的平衡。 |
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李委員彥秀：達到一定的價格。 |
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陳部長駿季：是。 |
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李委員彥秀：我再問部長，好的價格是不是消費者一定會買？其實也不一定嘛，對不對？重點是如何提高競爭力，擺在架上如何讓國人看到國產的品質或包裝或行銷，或透過農業部的輔導，讓我們有足夠的競爭力，這才是重點嘛！ |
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陳部長駿季：對。 |
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李委員彥秀：所以無論在你剛剛講的短中長期的規劃裡面，我希望可以透過這些預算來輔導酪農，我們國產的東西本來就比外面的好，這才是重點嘛，除了維持價格之外，重點是如何讓我們的產品有競爭力。 |
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陳部長駿季：我跟委員報告，剛才講的除了生產端以外…… |
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李委員彥秀：你同不同意我的說法？價格當然很重要，但是如何透過我們的輔導、包裝、行銷，或我們提供足夠的資源或設備讓它更有競爭力。 |
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陳部長駿季：瞭解，所以我剛才說了，生產端我們有一定的方法，更重要就是在消費端，怎麼樣讓產品做市場區隔，另外包括鮮乳的標章，還有產銷履歷…… |
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李委員彥秀：對啦，但是我要跟部長講，我自己也是家庭主婦，我也常常在架上買，我希望看到更多行銷的具體成效，這都是國產的，國產一定比外面好，因為農業部對國產做了哪些輔導，在環境各方面做了什麼樣的標章，所以我們國產一定比外面好，對不起！但是這些我沒有看到，所以我非常期待看到你這些預算當中能夠有具體的成效，來輔導我們這些酪農。 |
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最後，前一陣子我去考察了內湖的花卉市場，我覺得臺灣的花卉是全國非常重要產業，也是臺灣之光，我們的花卉在國際上有一定的競爭力。我知道我們每一年都有撥一些預算在做輔導，但是我們面對極端氣候，這些運送的過程當中，無論從彰化或無論從哪裡運送到臺北的花卉市場也好，或出了臺灣到國際其他去參展也好，我覺得相關的設備跟冷鏈的系統，或是面對現在極端氣候，我們如何有更好的設備，在這方面去輔導他們，我覺得是關鍵、重要的，所以我希望部長花更多的心思去關注這一塊，冷鏈系統要再加強，要做得更好，我覺得都應該去做更專業的輔導，或協助他們，或編列預算去指導他們。 |
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陳部長駿季：我絕對同意，特別是花卉的部分，從產地不管是到北部的批發市場，或是到運銷的部分，冷鏈是維持切花壽命或是盆花壽命非常重要的一個關鍵。 |
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李委員彥秀：是，無論是運送或在花卉市場都是如此。 |
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陳部長駿季：這個部分我們在產地上面都有做適度的協助。 |
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李委員彥秀：對，我知道，包括出了市場到國際去參展，這個要拜託部長編列相關的預算，去更精進他們相關的設備及輔導他們，好不好？ |
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陳部長駿季：我們有，包括上飛機的暫存箱我們都有在處理。 |
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李委員彥秀：是，都要協助輔導，好不好？我非常期待今年也可以看到一些相關預算的編列，謝謝部長。 |
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陳部長駿季：好，謝謝委員。 |
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主席：請林思銘委員做詢答，林思銘委員、林思銘委員不在。 |
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請黃健豪委員做詢答，黃健豪委員、黃健豪委員不在。 |
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請吳秉叡委員做詢答，吳秉叡委員、吳秉叡委員不在。 |
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現在請麥玉珍委員做詢答。 |