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顏寬恒 @ 第11屆第3會期財政委員會第15次全體委員會議

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0 顏委員寬恒：（12時23分）主席、各位列席官員，大家早。有請臺中市鄭副市長。
1 主席：鄭副市長，請。
2 鄭副市長照新：委員好。
3 顏委員寬恒：副市長好。剛剛大家都在提，今年度的預算是有史以來最高的，通過了2兆9,248億元，但是政府卻大砍地方政府的一般性補助款。以臺中市為例，每年上繳1,400億以上，去年上繳的是2,000億，過去6年加起來，總共上繳中央超過9,000億，現在大刀一砍，砍掉一般性補助款27%，刪減內容包括低收入家庭兒童的就學生活補助、社會救助等社福經費，我想先請教副市長，你可不可以告訴我們，刪減一般性補助款之後，對臺中市造成多大的危害？
4 鄭副市長照新：謝謝委員。首先我想做一個澄清，早上吳秉叡委員因為不是臺中的委員，所以可能是聽到別人人云亦云的說法，說臺中市的一般性補助款還比去年多，為什麼不能做事。這可能是錯誤的資訊。中央將一般性補助款做了統刪、減少27.3%之後，我們剩下的一般性補助款是86.1億，我們去年的一般性補助款是109.8億，換言之，今年如果被統刪的話，我們的一般性補助款是比去年少了二十多億，所以今年會比去年少，如果刪的話。因此吳秉叡委員說今年比去年多，基本上是沒有這個事情，我在這邊第一個要特別澄清。
5 第二點是，剛剛有很多縣市都討論了，有些委員說很多縣市政府都有賸餘或者是財政狀況良好，很不好意思，臺中並不是這樣。臺中去年以及114年度的預算短絀94億，換言之是入不敷出的，需要靠舉債來彌平。剛剛好幾個縣市也有特別向主計總處請命，希望能夠針對財政短絀的縣市，特別重視我們的財政狀況。
6 剛剛委員有提到，我們統刪減少了百分之二十七點三多，事實上如果我們把它拆開來的話，跟委員報告，總共大概有社會福利的經費還有教育的經費，可是社會福利對臺中的影響特別大，它超過27%，減幅高達34.02%，因為它修正後大概是三十七億五千多萬元，原來是五十六億九千多萬元，接近57億，減少19億3,620萬元，它影響的會有哪些呢？跟委員報告，包括低收入戶家庭的兒童就學生活補助，影響了四億多元、8萬人次以上；中低收入戶老人生活津貼的部分，影響三億五千多萬元、四萬八千多人次；在身心障礙者生活補助的部分，會影響九億六千多萬元、15萬人次；另外還有國民年金的保費補助，預估影響兩億多元、三十五萬多人次。
7 在教育的部分，跟委員報告，原來的核定數是三十多億元，修正後少了5億元，剩下二十五億多元，減少18.56%，這會影響教育的部分是哪邊呢？包括幼生的就學補助跟育兒津貼的補助。委員很瞭解，在現在這個少子化的趨勢之下，年輕夫妻生活特別辛苦，就學補助和育兒津貼是他們特別需要的部分。所以在這邊我們想要籲請中央一定要重視一般性補助款在預算額度上面，以及它在應用項目上面是非常重要的，不要讓大家覺得，最近常常在討論的什麼中正路、中山路、經國路的改名，中央說只要願意改，經費就給，結果大家真正需要的育兒津貼、就學津貼，我要的時候說錢不夠！為什麼會這樣？大家都很好奇，也很疑惑！
8 顏委員寬恒：是的。今年通過的是史上最高的總預算，政府有最多的錢，但是它沒辦法做事！拿了2兆9,000億元，但是它說它不能做事情。我們看臺中市政府每一年上繳給中央的，這6年總共超過9,000億元，每年分配回來給市府的不到1,000億元，所以地方政府努力在創稅、收稅，上繳給中央，但是中央現在大刀一砍，進行政治報復的理由是說立法院刪除預算，所以行政院就拿弱勢群體該有的補助款來威脅。其實全民現在都看得很清楚，不是刪減的問題，而是執政黨在做政治報復，那犧牲掉的是誰？
9 剛剛主計長也有提到，國防、外交、教育的經費都不能刪，那我請教一下，國防今年較去年增加多少？國防增加了400億元。教育呢？300億元。衛福呢？306億元。交通呢？389億元。內政超過400億元。每個部會的錢都增加，但是我們的政府沒辦法做事情，找理由要來砍地方政府的一般性補助款！
10 一般性補助款是什麼？法定義務支出，行政機關不該任意刪減，如果地方政府拒絕提供預算或決算資料的時候，中央可以停撥。但是地方政府有拒絕嗎？有嗎？沒有啊！現在行政院濫權，刪除一般性補助款，這是不是開民主倒車？砍了25%，這個部分，我想大家都很清楚，不是沒有錢，是不想給，不想給誰？這些弱勢的民眾，政府認為弱勢的民眾不應該擁有這些錢，所以不給，這個心態可議！
11 在這邊我要跟主計長講，主計長，你剛剛提到合法合規。為什麼我們所了解的是法定義務支出是法律規定的，這是法律的紅線，你不可以刪減一般性補助款，而且法律規定，就是要比上個年度的更高，不能更低，除非有剛剛提到的拒絕提供預算或決算資料，但是並沒有發生這些事情。
12 今天很清楚的，各縣市的副市長或者是秘書長都到現場來了，我們希望大家來到這邊就是表達我們的心聲，不要為了政治的報復，來去刪減掉地方上最需要補助、最需要幫助的這些弱勢族群的費用，包括長者的費用，還有兒童需要照顧的費用。今天我們在這邊強烈的要求，希望主計總處主計長好好回去反映一下，趕快懸崖勒馬，不要再做這樣的事情，讓地方政府好做事，讓地方政府可以好好對待地方的鄉親，努力的創稅，讓我們的稅收可以增加，好不好？好，謝謝。
13 主席（陳委員玉珍代）：謝謝顏寬恒委員。接著請黃珊珊委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-20-15
speakers ["賴士葆","吳秉叡","鍾佳濱","李坤城","林德福","陳玉珍","黃珊珊","王鴻薇","賴惠員","郭國文","李彥秀","顏寬恒","王世堅","黃國昌","羅明才","鄭天財Sra Kacaw","許宇甄","張啓楷","葉元之","徐欣瑩","邱鎮軍","林思銘","蘇清泉","王美惠","陳冠廷"]
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meetingDate ["2025-06-04"]
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agenda_lcidc_ids ["1145601_00007"]
meet_name 立法院第11屆第3會期財政委員會第15次全體委員會議紀錄
content 一、本院台灣民眾黨黨團，有鑑於行政院主計總處行文各縣市政府，將中央編列給地方政府的一 般性補助款自114年度5至12月份分配及撥付數全數改為未分配數，已嚴重違反立法院通案刪減、 促進政府資源有效配置之決議精神。中央政府預算編列浮濫，原編列三兆一千億元，立法院通案 刪減後仍有二兆九千億餘元之數，為中華民國史上最高之中央政府總預算，本院本於職責審議預 算，以督促中央政府增進財務效能、減少不當經濟支出甚至浪費之目的，中央政府不思檢討如何 有效節用分配資源，卻意圖慷地方政府之慨，緊縮一般性補助款補助事項，將直轄市、準用直轄 市規定之縣及縣（市）基本財政收支差短與定額設算之教育、社會福利及基本設施等改為未分配 數，此舉不僅違反原預算刪減提案之意旨，更將嚴重影響地方財政及運作，對地方長期建設造成 劇烈衝擊。爰建請院會作成決議：「行政院主計總處應依立法院審議中華民國114年度中央政府 總預算案通案刪減之決議意旨，由中央各機關及所屬編列之預算刪減調整，並立即將一般性補助 款足額撥付予地方政府。」請公決案；二、邀請行政院主計總處陳主計長淑姿、財政部莊部長翠 雲、內政部劉部長世芳及法務部就「近十年中央政府依財政收支劃分法、地方制度法等地方政府 之補助情形及對均衡地方經濟發展之成效」進行專題報告，並備質詢
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