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完整會議 @ 第11屆第2會期程序委員會第6次會議

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00:31:28,050 00:31:51,197 報告委員會現在已足法定人數現在開始開會請宣讀上次會議的議事錄立法院程序委員會第11屆第2會期第5次會議議事錄時間中華民國143年10月22日星期二中午12時1分至15分地點紅樓2101會議室出席委員廖元先祥等19人主席中委員發會8月4日上1宣讀本會議第11屆第2會期第4次會議議事錄
00:31:55,178 00:31:55,859 請問議事錄部分有無錯誤或遺漏之處
00:32:24,910 00:32:29,162 沒有的話議事錄確定請宣讀報告事項執行事項及預算案報告並備執行
00:32:34,332 00:32:58,122 立法院第11屆第2會期第7次會議議事審草案 時間 中華民國113年11月1日星期五 11月5日星期二 上午9時至下午6時 地點本院議場報告事項 一 宣讀本院第11屆第2會期第6次會議議事錄二 委員王洪威等你具有再生能源發展條例交經濟委員會審查 三至七委員李昆哲等你具 個人資料保護法交經濟委員會審查 鐵路法交 交通委員會審查 立法院組織法交 司法及法制委員會審查
00:32:59,082 00:33:14,153 責任安全衛生法交社會福利及衛生環境委員會審查委員翁曉琳等理據憲法訴訟法交司法及法治委員會審查9至11委員徐富奎等理據教育基本法交教育及文化委員會審查行政組織法交司法及法治委員會審查運動部組織法交司法及法治教育及文化兩委員會審查
00:33:16,094 00:33:37,071 十二至十三委員 林月琴等禮具 青年基本法交 教育及文化委員會審查 社會救助法交 社會福利及衛生環境委員會審查十四至十七委員 陳定飛等禮具 促進友善畜牧 水產養殖推動條例交 經濟委員會審查 新經濟移民法交 經濟內政 社會福利及衛生環境三委員會審查 教師法交 教育及文化委員會審查 刑事訴訟法交 司法及法事委員會審查
00:33:38,452 00:34:03,670 18至20委員羅志強等你居毒品危害防治條例交司法及法治委員會審查國家通訊傳播委員會組織法交司法及法治交通糧委員會審查陰害防治法交社會福利及衛生環境委員會審查又11至25委員楊耀等你居臺灣地區到地區人民關係條例交內政委員會審查社會救助法勞工保險條例老人福利法就業保險法交社會福利及衛生環境委員會審查又16至28委員羅美玲等你居娛樂稅法交財政委員會審查
00:34:04,431 00:34:26,362 中央廣播電台設置條例 交由司法及法制 教育及文化兩委員會審查就業服務法 交由社會福利及衛生環境委員會審查 二九至三十一委員陳樹越等你具 使用牌照稅法交財政委員會審查 道路交通管理處罰條例自動安全管理法交交通委員會審查 三十二至三十七委員李博義等你具 威權統治時期國家不法行為被害者權利恢復條例交由內政委員會審查 個人資料保護法
00:34:27,703 00:34:42,734 職務品種及種苗法交經濟委員會審查遺留稅法驗酒稅法交財政委員會審查立法院議事規則交司法及法治委員會審查38委員蔡吉昌等擬具產業創新條例交經濟財政兩委員會審查39委員許志傑等擬具形式訴訟法交司法及法治委員會審查
00:34:43,975 00:35:09,194 40至42委員陳俊雲等理區民法行政法法交司法及法治委員會審查國民年金法交社會福利及衛生環境委員會審查43至44委員馬文俊等理區公路法交交通委員會審查社會救助法交社會福利及衛生環境委員會審查45至47委員陳超明等理區所得稅法交財政委員會審查交易經費編列與管理法交交易局文化委員會審查老年農民福利經貸暫行條例交社會福利及衛生環境經濟內政三委員會審查
00:35:10,275 00:35:32,311 18至49委員 紐許婷等禮具 住宅法交 內政委員會審查 書院法交 社發及法治委員會審查50至53委員 王玉明等禮具 教保服務人員條例交 教育及文化委員會審查 幼兒教育及照顧法交 教育及文化 社會福利及衛生環境 兩委員會審查兒童及少年福利 居民保障法 兒童推育服務法交 社會福利及衛生環境委員會審查54至58委員 賴慧媛等禮具 使用牌照稅法
00:35:32,671 00:35:46,109 貨物稅條例﹑土地稅法﹑菸酒稅法﹑娛樂稅法交財政委員會審查五九至六十二文﹑秋營等擬具﹑電業法交經濟委員會審查產業狀況條例交經濟財政兩委員會審查癌症防治法﹑老人福利法交社會福利及衛生環境委員會審查
00:35:48,001 00:36:03,331 6月3日至6月4日委員沈博洋等禮具臺灣地區與大陸地區人民關係條例國家安全法交內政委員會審查6月5日至7月0日委員范怡等禮具大學法交交易及文化委員會審查運動部組織法廢紙交易部體育組組織法交社法及法治交易及文化兩委員會審查6月8日至7月0日
00:36:06,013 00:36:21,536 委員 外媒人等禮具 教師待遇條例 教私法及法治 教育及文化 兩委員會審查 兒童及少年福利 權益保障法 教社會福利及衛生環境委員會審查 七一至七二委員 郭育晴等禮具 不依依職保存條例 教教育及文化 委員會審查 國家委員研究發展中心設置條例 教私法及法治 教育及文化 兩委員會審查
00:36:22,997 00:36:50,144 73委員徐曉興等禮區﹐毒品危害防治條例交司法及法治委員會審查74至75委員廖先祥等禮區﹐動物保護法交經濟委員會審查性別平等工作法交社會福利及衛生環境委員會審查76至77委員林思明等禮區﹐住宅法交內政委員會審查保險法交財政委員會審查78至81委員張雅玲等禮區﹐威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例交內政委員會審查教師法性別平等教育法交教育及文化委員會審查教育人員日用條例交司法及法治教育及文
00:36:51,684 00:37:12,202 第8次會議委員.1屆等禮句.自通安全管理法.交通委員會審查第8次會議委員.3至9時委員.5配1等禮句.行政院組織法.中央行政機關組織基準法.交社法及法治委員會審查.交易部組織法.運動部組織法.運動部全部運動署組織法.國家運動產業發展中心設置條例.國家運動科學中心設置條例.國家運動訓練中心設置條例.交社法及法治交易及文化兩委員會審查
00:37:14,113 00:37:27,592 九十一臺灣民眾黨黨團你撤回公職人員選舉罷免法你一起用會同意撤回九十二至九十三行政院韓經審議運動部組織法運動部全面運動署組織法國家運動產業發展中心設置條例國家運動訓練中心設置條例國家運動科學中心設置條例
00:37:29,795 00:37:38,239 教育部組織法教育司法及法治教育及文化兩委員會審查行政院組織法教育司法及法治委員會審查行政院行政院行政院行政院行政院行政院行政院行政院行政院
00:37:59,168 00:38:23,233 95-178 國防部、內政部、農業部、經濟部、園民會、金管會、文化部、教育部、交通部、海委會、外交部、退府會、國發會、公平會、財政部、主計總署、河岸會、抒發部、考學祕書長、法務部、衛福部等含送書面資料交相關委員會179 財政委員會含送中華民國114年度中央政府總預算案審查日程及審查分配表引請院會並114年度中央政府總預算案處理
00:38:24,133 00:38:52,390 一八零 教育及文化委員會 含委員會交付事項業業審查完略 請查照案一八一至一八四 內政 經濟 外交及國防 財政司法及法治 社會福利及衛生環境等委員會 含位於行政命令審查極限 請查照案國民黨黨團提議甄列一 委員黃建豪等女居 文化創意產業發展法教教育及文化委員會審查二 委員劉雪婷等女居 醫療事故預防及正義處理法教社會福利及衛生環境委員會審查三 委員楊瓊英等女居 今年日及節日實施條例 交內政委
00:38:53,391 00:39:10,480 4至6委員鄭天才等領區國家語言研究發展中心設置條例交司法及法治交易及文化兩委員會審查原住民出基本法交內政委員會審查原住民保留地進發補償條例交內政經濟兩委員會審查7至8委員萬美林等領區高級中等交易法交交易及文化兩委員會審查教師待遇條例交司法及法治交易及文化兩委員會審查
00:39:11,941 00:39:38,153 9.委員羅廷偉等理據性別平等工作法交社會福利及衛生環境委員會審查10.委員林德夫等理據兒童及少年福利與權益保障法交社會福利及衛生環境委員會審查11-12委員洪孟凱等理據運動產業發展條例交交易經文化委員會審查殯葬管理條例交內政委員會審查13.委員徐宇貞等理據紀念日期節日實施法交內政委員會審查民進黨黨團體徵列14-18委員王帝宇等理據臺灣地區與大陸地區人民關係條例國家安全法
00:39:39,133 00:40:02,630 香港澳門關係條例 交內政委員會審查通訊保障監察法 交司法及法治委員會審查19至20委員 核心權等理據 產業創新條例 交經濟財政良委員會審查國民體育法 交教育及文化委員會審查21至29委員 林益錦等理據國家運動訓練中心設置條例 廢止教育部體育署組織法 教育部組織法 運動部組織法國家運動科學中心設置條例 運動部全民運動署組織法
00:40:04,591 00:40:23,381 國家運動產業發展中心設置條例交交司法及法制交易及文化兩委員會審查行政院組織法中央行政機關組織計準法交交司法及法制委員會審查30至34文成配一等領據政府採購法當中運輸工具波音語言平等保障法交交通委員會審查民法交交司法及法制委員會審查不移植保存條例交交易及文化委員會審查
00:40:24,762 00:40:42,097 維權統治時期國家不法行為被害者權利恢復條例 交由內政委員會審查35-45 委員沈伯陽等 委員黃潔等 委員郭育晴等 委員張鴻祿等 委員張雅玲等 委員林詠晴等 委員李柏毅等 委員吳秉瑞等 委員陳培宇等 委員蔡易宇等 委員林一錦等 分別擬據臺灣地區與大陸地區人民關係條例 交由內政委員會審查
00:40:43,499 00:40:59,078 46.行政院韓情審議貨物稅條例 財政委員會審查台灣民眾黨黨團提議整列47至49台灣民眾黨黨團理局道路交通管理處罰條例 交通委員會審查動物保護法 經濟委員會審查軍工教育人的待遇調整條例 司法及法治委員會審查
00:41:01,040 00:41:12,327 諮詢事項 行政院院長 主席長 財政部部長 國家發展委員會主任委員及相關部會首長列席報告114年度中央政府總預算案及中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案編制經過併備諮詢宣讀完畢報告委員會
00:41:18,989 00:41:36,802 議程草案報告事項第8案提案委員翁曉琳委員來含撤回予以刪除那我們現在請登記委員發言登記在第一位翁曉琳委員發言完畢後截止那我們現在請第一位翁曉琳委員發言
00:41:47,359 00:41:59,564 主席在座的各位委員各位媒體記者朋友們本人現代表中共國民黨來提今天的提案本院國民黨黨團針對第11屆第2會期第7次會議議事議程草案除原列報告事項第37 63案增列報告事項第35 36 37 38 39 40
00:42:17,030 00:42:34,274 41、42、43、44及45案建議暫緩列案外其餘報告事項、質詢事項及行政院院長、主計長、財政部部長、國家發展委員會主任委員及相關部會首長列席報告114年度中央政府總預算案
00:42:34,794 00:42:49,569 及中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案編制經過並被質詢均照議事議程草案及各黨團增列報告事項通過是否有當 敬請公決好 謝謝那我們現在
00:43:22,182 00:43:44,761 我跟妳講啦那個 看大家意思啦因為中委員在簽名的時候其實議事人員已經在上面寫截止了中委員你還是堅持要講嗎因為你剛寫的時候議事人員已經在上面寫一個截止了
00:43:48,936 00:44:18,043 沒有 我沒有智慧 我就依照議事規則走那如果說大家 大家覺得沒問題我沒有智慧啦 我沒智慧啦沒關係 反正你看不起我 你在那時候看不起我那個 中委員 中委員這邊齁 跟各位委員報告齁跟各位委員報告那因為剛剛中委員他在簽名的時候因為議事人員已經寫截止了還是中委員可以麻煩其他的同黨委員能夠幫你講一下你要提出來的事項
00:44:21,758 00:44:26,702 我剛剛已經跟各位報告完畢了,謝謝各位你剛剛說歐腸委發言完畢結束的東西,但是他發言完畢之後你並沒有做任何處理不管他下來不下來,那個發言到底是不是發言結束了你那時候還沒有講說這個發言結束
00:44:45,851 00:45:08,806 我覺得齁如果照這樣那變成每一個人講完之後主席要說阿他講完了這樣嗎的意思嗎那個我好沒關係齁我跟那個沈昭偉報告齁就是因為剛剛議事人員在上面這不是我請議事人員寫的好好我知道我知道好我好我的意思是
00:45:10,222 00:45:23,947 第二位我們請張雅琳委員發言
00:45:41,601 00:45:42,901 我可以發言了嗎 可以嗎好 謝謝主席 那我們針對第11屆第2會期第7次會議議程報告事項 質詢事項 行政院院長主計長財政部部長國家發展委員會主任委員及相關部會首長列席報告114年度中央政府總預算案及
00:46:10,831 00:46:38,390 中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案編制經過並被質詢 建請照議事日程草案及增列報告事項通過謝謝那第三位我們請林倩琦委員發言那林倩琦委員放棄發言好那我接下來我們請登記第4位的沈伯陽委員發言
00:46:50,523 00:47:15,479 好每一次程序都要再上來講一次齁其實很浪費大家的時間齁再來就是齁為什麼會浪費時間不就是因為你們擋法案啊還敢講話喔是誰擋法案啊要不出來講現在上來講啊你的擋的理由是什麼你擋兩岸條例的理由是什麼現在上來講啊趕快先上來講啊要不要上來講一下剛剛不是放棄發言嗎要不要上來講一下你先上來講為什麼啊快點啊快點上來講啊
00:47:17,231 00:47:42,319 欸先上來講 我知道實際上算了因為我每次的發言內容都一樣是因為誰擋法案是因為民眾黨跟國民黨每一次都擋立委附中的法案每一次都擋 理由還講不出來理由講不出來就不用再講話了你理由講得出來你等一下上來慢慢講你慢慢來 上來講來先想要上來講一下你等一下上來講一下
00:47:44,181 00:48:05,703 今天兩岸條例立委附中那麼簡單的事情立委附中要報備立委有多少的風險不是不能去連省會就在那裡所有的政務人員去都要報備縣市首長也要報備那為什麼林毅代表不用報備
00:48:06,764 00:48:35,374 民意代表今天在質詢的階段能夠得到多少機關的機密為什麼今天行程能夠不被知曉為什麼接觸黨政軍可以不用報備國民黨到現在都沒有提出任何的解釋你講的那個不是理由啊內部規範跟外部規範不一樣我在這邊報告了十幾次了耶不用私底下在講這樣的一個理由啦你今天內部有沒有性騷擾的規範跟你外部有沒有性騷擾的規範完全是兩件事情啊
00:48:35,894 00:48:48,083 你今天如果是跟立法院院長報備那個沒有意義啊立法院院長他怎麼可能會知道去中國的風險在哪裡他怎麼可能會知道去中國應該黨政軍的結構是什麼
00:48:51,065 00:49:13,254 只有陸委會跟國安單位才會知道相關的資訊啊不用再做這樣的一個辯解啦說什麼可以跟立法院院長來報備啊那很簡單啊那司法院院長以後去要不要來跟立法院長報備如果以後是我們的政務人員以後蔣望安如果要去是不是要來跟立法院長報備完全不符合規則啊他是屬於專業審查
00:49:14,654 00:49:43,147 你今天如果護照不見了你要辦護照你今天如果今天要繳稅要跟國稅局請問你今天是不是跟外交部是不是跟稅務單位他們是不是行政機關這跟行政機關有沒有能夠管制立法院相關的人是一點關係都沒有的事情你只要涉及跟專業有關的事項本來就是行政機關的權責不用再找理由說什麼這是立法院國會自律的內部事項你叛國你洩密
00:49:43,567 00:49:44,368 王宏威委員發言
00:50:13,735 00:50:22,563 主席請問 這個人不是講完下去了嗎 你可以繼續講啊 你繼續講啊還跑到外面 這你剛才就繼續講 連 你看 連基本的這種議事規則都不懂得的 在這邊叫囂 那我稍微回應一下
00:50:37,256 00:50:57,792 其實今天我們在程序委員會因為我們在上個星期有關總預算的部分那大家都釋出了一個一定的善意所以我們今天就是處理在總預算之外的那剛才沈博洋委員其實他講了很多次就像就是被迫我們在聽倒帶一樣那我要特別講到的是
00:51:01,255 00:51:13,178 其實大家都知道在行政跟立法它的權利分立所以呢現在我不曉得在我們的憲法法庭在大幅限縮跟閹割國會的一個權利之下然後呢還要繼續的來管我們立法委員立法委員要跟行政部門報告
00:51:25,982 00:51:54,735 所以現在是不是在民進黨的執政之下行政權無限的擴大無限的擴大是不是我們立法委員都要去跟行政院去報告到底是立法委員去監督行政部門還是行政部門來監督立法委員那剛才沈德洋特別提到說立法委員會有很多的接觸到很多的機密
00:51:55,715 00:51:57,617 在上一次的大選的時候以所謂的國安法約詢起訴我們很多的里長跟基層民意代表
00:52:12,808 00:52:14,450 結果呢選舉結束了一場誤會一場誤會所以也就是今天是不是我們的執政黨民進黨不但你撿掉的這個法寶撿掉的工具你還用不完在大選的時候
00:52:32,768 00:52:38,753 去構陷很多的里長然後企圖影響大選到現在為止里長幾乎至少我們所知道我們以臺北市來講通通沒事啊通通沒事可是在大選的時候煞有介事會聲會影企圖影響大選這是不是就是這些立法的目的我還要再講
00:52:58,067 00:53:14,379 要怎麼樣的擴權 民進黨才能夠滿意呢包含我們的另外一位召委其實我很尊敬他 他在程序委員會主持的時候是很公正的但是他提出來了 就是只要有國安一律國安一律 然後重點來了 可以解散政黨
00:53:21,224 00:53:26,785 可以解散政黨所以只要看你不順眼只要覺得你有疑慮我還可以把你的政黨給解散我們進入什麼樣?極權國家嗎?所以我要講的如果我們用這樣的一個立法可以讓新政權無限的擴大
00:53:48,729 00:53:51,290 還要解散你的政黨對不起
00:54:08,283 00:54:09,184 委員會主席委員會主席
00:54:25,911 00:54:26,111 主席
00:54:42,998 00:54:52,625 但是請問一下邱志偉有沒有提案啊邱志偉有沒有提案要解散政黨啊民主國家在沒有任何的理由之前只是因為說你有國安疑慮然後就要去升旗解散政黨怎麼樣選不過人家就解散人家是不是選不過人家就要把人家解散把人家瓦解是不是請問一下這奇怪了
00:55:11,681 00:55:12,481 法定人數不足
00:55:28,926 00:55:41,094 對不對 你們在吵阿是不是基本的議事規則都不懂我在這邊結束之後我下面就不會講啦就不會像沈伯陽一樣啦你乾脆把麥克風帶下去好了是不是
00:55:45,857 00:56:02,130 好不好 就是你不懂啦可是等一下 主席不好意思在上一次 在截止登記之後我就沒有上去發言張瑞雄 對不對
00:56:08,835 00:56:15,758 我了不起在那邊講幾句但是我沒有上台喔我沒有講這要求喔 對不對如果這樣子這樣子的意識意識不公平不可以這樣子啊莊銳賢有長得比我帥嗎 對不對沒有沒有
00:56:31,846 00:56:33,387 王委員現在要麻煩可以回去
00:57:06,356 00:57:31,894 基本上我們這邊都是尊重各位委員但時間到我們一定會提醒登記發言委員都已經發言完畢那我們現在進行處理先提案先處理翁曉琳委員提案議程草案第37第63案及增列第35至45案暫緩列案請問對翁曉琳委員提議有無異議
00:57:35,356 00:58:01,804 有沒有異議有有異議的話那我們現在進行表決那請清點在場人數在場人數總共18人那贊成者請舉手翁曉琳委員提案者請舉手
00:58:06,954 00:58:07,955 請放下那反對者請舉手9位
00:58:23,976 00:58:49,241 那我現在先那個本案的表決結果是贊成因為我們剛剛表決結果是可否同訴那因為要依據我們的本院的規定那可否同訴時取決於主席那本主席是決定贊成所以本案通過那報告事項修正
00:58:50,606 00:59:08,682 通過執行事項行政院院長等報告14年度中央政府總預算案及中央政府前瞻基礎建設計劃第5期特別預算案編制經過並被執行通過張委員的提案就不再處理
00:59:11,530 00:59:34,992 那請宣讀人民請願案人民請願一寒送本院委員審查者共二案二一請願法第4條規定系審令請訴訟院之事項共兩案三一立法院執行法第65條規定寒算機關處理者共六案宣言請問有無異議好那沒有異議通過另外報告委員會國民黨黨團來案撤回
00:59:37,987 00:59:52,174 先前送之全民防衛動員準備法第15條條文修正早案請列入記錄請問有無臨時動議沒有話本次會議到此為止現在散會謝謝大家
01:00:01,698 01:00:02,760 法定人數不足