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沈伯洋 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第18次全體委員會議

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0	沈委員伯洋：（9時30分）謝謝主席。先有請退輔會主委，謝謝。
1	主席：好，有請嚴主委。
2	嚴主任委員德發：召委好。
3	沈委員伯洋：主委，我們關心的一直都還是跟滲透有關，大概是在去年的時候，其實我們就有提出研擬修正國軍退除役官兵輔導條例關於中間除了完全暫停給付之外，還有包含暫停、停止給付等等的狀況。這次我看到在相關報告裡面已經有研擬修正輔導條例，而且預計今年9月要報行政院審查，現在是否可以說明一下目前研擬進度？
4	嚴主任委員德發：我跟召委報告，我們國家基於崇功報勳制定了輔導條例，訂定退除役官兵輔導安置跟應該享有的權益，這在輔導條例裡面都有，但是退除役官兵相對地對國家要有更高、更堅定的忠誠義務，這是必然的。現行輔導條例第三十二條第二項第二款已經訂定具有陸海空軍軍官士官服役條例或其他法律所規範的喪失或剝奪退休給與權利的事由，輔導條例在第三十二條第二項第二款訂定要同步喪失相關的權利，但是對於行為妨害國家安全利益跟尊嚴，具有法律訂定的停止領受全部或部分退休給與權利，在輔導條例裡面並沒有同步停止，這就不符比例原則。為了符合比例原則、防杜中共近期綿密的滲透破壞，我們都看了很多案例，所以研擬修正輔導條例第三十二條第一項第四款，這個是增訂，增訂具有法律所定停止領受全部或部分退休給與權利的事由，相對地要停止他領受輔導條例裡面相關的權益，目的就是防止中共滲透破壞以及鞏固我們國家的安全。現在案子已經報到行政院，因為這是跨部會的工作，行政院目前在做通盤的審查當中，我們都配合辦理，以上報告。
5	沈委員伯洋：謝謝主委，因為這個是一年以前我們就開始很關心的事情，也希望院版能夠盡快出來，現在看起來的話，其實如果按照這個速度甚至有可能更早，我們希望院版一旦出來之後，就可以跟著相關條文在這邊審議。
6	剛剛有提到傷害國家尊嚴，畢竟這個是比較空泛的名稱，到底能不能直接用這個停止給付是有疑義的，因為現在臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條之三有類似的規定。我也有針對第九條之三提出草案，不過在一讀時就被復議掉了，所以現在被卡在那邊，但我是希望如果有機會的話，我們現在提的相關版本也都能夠進來，再跟退輔會版本互相比較一下，看怎麼樣最能夠保護我們國家的安全。
7	嚴主任委員德發：我們會配合行政院的審查。
8	沈委員伯洋：退輔會其實今天我只有問這個，接下來請僑委會委員長，謝謝。
9	主席：有請委員長。
10	徐委員長佳青：沈委員早安。
11	沈委員伯洋：早。針對僑生的就學計畫，之前我有提出相關的案子，目前有些精進強化的措施，是否可以跟國人說明一下？
12	徐委員長佳青：我們在僑生的就學方面，我們希望他們在進入臺灣就學之前，就可以強化他們在僑居地提升華語能力，所以這部分從去年底、今年就已經都開始全面啟動一些新的課程計畫，讓他們可以就地開始強化華語，同時也用雙語的新教材，比方說在越南就是越南語跟華語，在印尼就是印尼語跟華語，在菲律賓就是英文跟華語，以這樣的雙語教材進行教學。除此之外，來到臺灣之後第一學期也是強化有華語的密集班，一進來就開始做語言程度的分級上課，包括初階、中階、高階，如果高階的華語程度相當好，我們就鼓勵他去修其他像是英文或其他語言。
13	此外，我們也落實對學校的課程進行訪視，有分定期跟不定期，定期部分是每年5月到6月我們到學校全面去做各種訪視，把相關評鑑報告做出來；不定期的話，我們從去年開始就自行安排時間，也不通知學校就臨時出現，用這樣的方式確保學生無論在住宿方面或個人旅行證件有沒有在身上的安全，或是他們在校舍進行的課程有沒有按照課程表、有沒有應該在學校上課而沒有上課且跑去打工等等情形，這些我們都有落實稽核。
14	沈委員伯洋：有，後者我知道很多委員關心，但是前階段語言上的訓練我覺得至關重要，照理說我們希望這些僑生能夠為我們注入活水。我之前自己也有指導的學生是僑生，也非常優秀，他們能夠帶來很多不同國家的經驗，對於我們整體就學環境都會有很大幫助，希望僑委會這方面持續精進。
15	徐委員長佳青：好。
16	沈委員伯洋：因為今天只是處理解凍，所以我都只問跟這個比較相關的事項。最後我只想問一下，因為WHA的事情，僑委會也扮演一定的角色，是不是可以跟國人快速地報告一下？因為時間的因素，可不可以說明這一次的成果？
17	徐委員長佳青：跟委員說明，我們今年度在37個全球地區總共有69場次的活動，觸及的人數大概20萬，不諱言地說，這都是僑界自動自發來進行的活動，不涉及我們的預算，但是就我所了解，過去會由外交部統籌進行相關文宣跟一些媒體溝通等等的工作。今年度因為預算因素受到大幅的影響，所以確實在今年媒體露出部分，可以看得出來大量地減少很多。至於本會部分還是如期按照我們原來的方式進行，不管是透過僑務電子報、中央社或是我們在各地社群媒體的方式盡可能地傳播，我們也鼓勵第二代儘量用當地語言投書當地媒體，透過這樣子來廣泛地讓國際朋友知道。
18	近年來有一個比較可取的現象，是我們已經逐漸在僑界、各個僑區人潮比較多或大型活動舉辦現場參加推動WHO的相關活動，向國際主流社會推動，這部分有進步，而且是大幅成長。
19	另外一方面，我們很憂心我們跟媒體溝通這部分的經費嚴重不足，我想如何讓全球朋友知道臺灣作為醫療系統發達的國家，而且我們的健保制度推動30年非常地成熟，我們也有能力、有意願做Taiwan Can Help的事情，但是卻無情地受到政治的打壓。由於今年美國已經宣布要退出WHO，今年我在Geneva所了解的狀況是美國代表團全數都沒有出席，甚至連同他們就地的駐日內瓦大使也都沒有進去會場開會，這是最新的一些情況，以上說明。
20	沈委員伯洋：謝謝委員長。在這個艱困的時候，現在立法院顯然不太想讓各位宣傳，但是外交部經費上的問題，至少僑委會現在有遞補上來協助WHA的事項，希望明年能夠順利。剛剛給國人的報告我認為還是重要，但是無論如何我們也感謝這些僑界，他們是運用自己的力量來替臺灣發聲。謝謝委員長，謝謝主席。
21	徐委員長佳青：謝謝委員。
22	主席：謝謝徐委員長還有嚴主委、沈召委的詢答。
23	主席（沈委員伯洋）：接下來我們請黃仁召委上臺質詢。

公報詮釋資料

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meet_id	委員會-11-3-35-18
speakers	["沈伯洋","陳俊宇","黃仁","林楚茵","林憶君","陳冠廷","王定宇","馬文君","羅美玲","徐巧芯"]
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meetingDate	["2025-05-28"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第18次全體委員會議紀錄
content	一、處理院會交付114年度中央政府總預算決議，僑務委員會主管預算凍結案等16案；二、處理院會交付114年度中央政府總預算決議，國軍退除役官兵輔導委員會主管預算凍結案等40案
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