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我就直接就我的議題我想在總質詢的時候我曾經也跟卓院長討論過成立主權基金那果然在520這一天昨天賴總統就特別提到主權基金的問題那我當時我在總質詢的時候我有特別提到就是說到底評估報告什麼時候會出來整個央行的評估報告到底什麼時候可以給我你們當時有承諾要給我評估報告是一個月還是三個月 |
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昨天賴總統講到主權基金這件事情我個人是支持的 |
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但是賴總統在講這件事情都沒跟你們都沒有一個評估報告出來嗎跟總統報告嗎這個對國家的正面或者是我們要我們要如何做我想你們應該還是有個整理評估報告吧那個報告委員從歷任的政府總統總評會沒有評估報告就丟出來好我希望我希望 |
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三個月之內把評估報告完整詳細的評估報告給我因為這個主權基金我相信在國外許多國家其實運作的都非常的好但是如何維持他獨立性跟他的防弊性我覺得是要是國人大家都關注的那另外目前我們有沒有預計賴總統昨天說了我們何時會成立是一年兩年還是有沒有時間表 |
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這個還是要由那個整個行政院在討論才能確定因為還要涉及到修法這些問題專法的設置這樣子好那您個人認為到底未來這個基金的部分是來自外匯群體還是四大基金我想那個楊總在5月8號的報告已經很明確的點出我們的對這個問題的看法 |
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內容是什麼基本上它有三種方式財政部的發債財政部撥款或者是財政部出資那這是我們可以看到我們參考主要參考新加坡也不會動到外匯權利也不會動到四大基金也不會有減持美債的問題都沒有這是細節的問題這不是細節的問題因為四大基金有它的法源資金的來源很重要 |
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我當時在總質詢的時候我特別有提到對於主權基金這件事情未來一定要成立專法第二政府不能求援兼裁判第三要符合遵守聖利亞哥原則也就是說資金來源它必須由整個政府統籌規劃而且不能無常撥用這些大原則只是讓基金運作維持它的獨立性 |
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但是國人更關注從這兩天媒體更關注的就是說基金主權基金在很多國家運作的很好持正面但是如何幫國人擔心的是如何防弊包括未來會不會變成第二個達政案或者是未來如何防弊它有可能變成黨權基金 |
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這個都是要跟國人交代清楚的所以我期望在這個專案報告裡面就是說你們評估報告裡面這些事情必須要交代清楚所以如果你剛才講資金來源那未來所以完全不會由外匯存底這邊來去做資金的來源之一嗎不會 |
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這個是可以考慮的那副總裁我再問一個問題它的利率會不會低於未來外匯全體投資運用的報酬2.6% |
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因為主權基金它的投資的報酬率偏高但是它的也面臨很大的風險這跟外匯存體的操作是不一樣所以我提的是說央行有償借用的部分不得低於央行現在外匯存體的投資運用2.6 |
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照理說是這樣子所以我剛剛一開始才提到就是說必須要有長波用那有長波用就得付利息啊你的利息就不能低於現在外匯城裡的投資運用的報酬2.6% |
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這個是我們以後在思考這種委外操作的時候我們有一個基本的標準那是不是適用在這個未來的國家主權之際我再提一次就是未來那個必須要成立專法不能求人兼裁判必須要有專責的主管機關如何不能無常撥用而且必須遵守聖地牙格的原則那如何防弊的部分我覺得也是整個央行要對外交代清楚好我時間先暫停 |
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財化法的實施日期我們公告日期到底是幾月幾號哪一年什麼時候 |
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這次修法通過的時間我記得是去年三讀通過後來總統公佈實施的日期修正實施的日期是什麼時候開始3月吧3月好那我就跟你講答案是114年的3月21號是今年對好是今年那 |
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當時我記得卓榮泰院長提到復育3月再提出復育的時候報告也寫得很清楚他當時說公佈實施日期認為沒有準備的時間作為復育的理由所以很明確實施日期就是3月21號114年那部長我要提醒你就是法律的解釋 |
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千萬不要當作政治工具如果當時才化法我們當時有寫一條就是說我們對於地方的補助不得低於前一年當時那個才化法有寫一個但書我不應該講但書裡面條文有寫得很清楚對於地方補助不能低於前一年 |
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所以如果我們公告日期不是如果確定公告日期從當時的文字包括卓院長夫妻的理由都是公告日期都是114年3月21號所以他的基期就是前一年113年所以地方的補助應該是回歸到用113年來去做基期 |
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所以這個部分我必須要提醒你們的所以未來在編列一般補助款的時候就不能隨便去做調整這是依法一般性補助款的編列是在主計總署我知道我知道但是我只是提醒你我只是提醒你們跟主計總署主計總署今天有來嗎 |
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今天沒有主席總署我只是提醒你們這件事情法律上文字寫得很清楚而且有入法就是不得低於前一年時間先暫停部長你請回我請彭主委 |
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主委因為時間一直在跑我今天議題非常多我另外一個就是我接受到陳情的有關於IPO的責任額我們目前ETF市場爆出IPO之亂那也引起很多音樂園也好寫了很多檢舉信函要終結IPO的暴力制度 |
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主委你對於這件事情因為我知道幾個券商其實都對於內部的音樂園有給一些責任而的壓力那對於定責任而這件事情你的看法到底如何何不何什麼樣是一個合理的做法那我們如何去做一些調整或改善 |
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報告委員,我想在所有的金融機構各行各業都一樣所有的業務單位定有責任額是非常普遍而且是非常常見的現象但責任額合不合理這件事情才是它的關鍵 |
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我想這部分金融機構是受高度監禮行業我們收到的檢舉信以後我們也非常重視我們在第一時間在我們的業務會議上我們就討論過這件事情我們責成我們相關的各個業務局趕快去了解這個狀況有沒有涉及到一些勞政法規的違反還有就是我們講我們在有沒有做這樣會促進不當的所謂的銷售我們正在了解請他們再匯報這個想法你也會訂一個合理的標準出來 |
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這個是牽涉到各個公司各自的營運但是我剛才講就是說責任的這件事情並不是新的東西我想大家都知道我理解各行各業他總是會定一個目標嘛KPI嘛但是怎麼樣因為我必須要提出說像去年00940一窩蜂的搶購我的意思就是說東西產品體質是好的是健康的 |
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大家看得清清楚楚自然大家都會去買所以怎麼樣是一個合理的責任額那特別是我們現在整個金融產業面臨很多國際性的挑戰那這些營業員又要賣國內外的期貨又有相關的保險又有海外的債券要去做處理所以其實身心壓力也都蠻大的怎麼樣是一個健康的市場健康的工作環境 |
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我們會盡快的來處理這件事情 |
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所以會訂出一個比較合理的管控辦其實這個問題是非常每家公司的制度不一樣但是我們會先請相關的工會先用一個自律的方式去了解這件事情然後再訂出一個合理的規範 |
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好 謝謝主委我第二個問題我要請問一下就是行員挪用前一陣子有何故富邦金 凱基銀行人員挪用客戶款項的這些問題那過去黃天牧黃主委他有過裁罰那我們最近這幾次我看到只有做糾正那糾正這個處分會不會太微不足道或者是我們有沒有其他的管控的辦法去加強 |
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这些金融机构的内控的机制你有什么样的做法谢谢委员刚好也给我个机会来说明这件事情其实刚才举的说其实我们在过去历任组委其实对于我们所谓的挪用这样的一个事情其实都有不同的处理也都有采取非常多纠正的案例这个倒不是采取什么方式最重要我们的银行法的规定我们本来建制有三道机制 |
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如果銀行在自己在第一到第二到就主動發現了這件事情那這是我們本來建立這個內控制度最重要的我們不會因為這樣而去處罰他而且他已經確實的去防止代表他的內控機制是穩健的我想立正主委的標準都一樣所以你個人覺得糾正就夠了不是 |
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就是這個東西但是我跟委員報告如果說今天是已經穿透了三道防線比如說客戶來檢舉才知道像比如說很多人說這個案子為什麼過去罰得重這些是銀行他自己渾然不知到客戶發覺我的短掃的時候才來那當然即便你主動通報我照樣一樣是要處罰這我想這法上非常的明確只是假設把一個例子不當的比較我覺得不是很好我想我們都是依法辦理 |
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我理解依法辦理但是未來如何不再有類似的狀況發生你這個機制只有糾正到底夠不夠我尊重我尊重因為每個人做法不一樣我們是要達到最好的內控不再發生類似的狀況發生所以我想要多去再做進步的事我們一向就是我們其實定規定是行其無形不是因為就是說我們會區分各種不同的樣態 |
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對一個已經善盡自我管控的銀行這種微小的措施要主動舉報我們當然是鼓勵這個 比如說他們要所以你可以用很多不同的彈性就對了沒有 這個本來法規就有很明確的規定不能用最終的結果說這個叫做糾正叫輕 這個叫罰叫重其實如果仔細研究案情都是不一樣的好 謝謝主委謝謝 謝謝委員好 謝謝李委員的質詢下面請周委員質詢總經理委員請 |
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響鐘 |