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羅美玲 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第15次全體委員會議

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0 羅委員美玲：（11時22分）謝謝主席，有請部長。部長好。
1 林部長佳龍：委員好。
2 羅委員美玲：部長，今天有很多委員都很關心昶佐到底有沒有辦法勝任芬蘭大使之事，其實我們所知道的林昶佐，當然是從政之前的閃靈樂團，再來，他從政之後，因為我曾經跟他當過同事，也曾經觀察過他，其實我覺得他對於人權方面一直都是非常關心，當然，他兩屆都在外交及國防委員會，我們也知道他對國際事務的關心。除了談到林昶佐之外當然就是談到芬蘭，芬蘭這個國家過去我曾經造訪過，也是非常重視人權的一個國家，他的社會福利政策也是非常的完善，大家可能比較不太清楚，芬蘭除了這些之外，其實他的重金屬樂團的團數是全球居首的，我曾經看過報導，在10萬人裡面，他們會有70個重金屬樂團。所以不管是芬蘭目前所重視的議題其實跟林昶佐非常的match，再來還有我覺得林昶佐用他的音樂專長去做這個外交工作，他跟芬蘭其實有共同的語言，那有何不可？本席是認為有何不可，這是我自己的一個想法，當然部長剛剛也提了很多，我在媒體上也看到，其實部長有在說為什麼會希望是林昶佐出任芬蘭大使，這個大概都有跟國人說得非常清楚。
3 再來當然就是今天很重要的議題，也就是我們預算案的解凍，其實每一項的解凍都是非常的重要，都關係到外交的推動，其中被凍結了50%的業務費，我想大家會很擔心今天有沒有辦法順利來做解凍，所以本席想請部長在這裡很明確地告知國人，如果這個業務費今天沒有辦法順利解凍的話，我們到底會面臨哪些困境，尤其是外交的工作，請部長說明。
4 林部長佳龍：是，報告委員，因為凍結業務費一半，那我們想說至少下半年，可是因為它必須要執行……
5 羅委員美玲：30%。
6 林部長佳龍：就是執行30%以上才能夠來請求解凍，現在的時間是5月中，但是已經很急迫，因為有些事情需要規劃，包括一些我們外館的業務，在處於不確定性高的時候就沒有辦法去推展，所以我們是懇求大院委員會能夠儘快地通過，好讓我們啟動一些準備工作。
7 羅委員美玲：是。
8 林部長佳龍：業務費當然除了駐外館舉辦的很多活動以外，還包括一些僱員，因為外館其實也借助很多當地的人來幫助我們，那這些都會受到影響。其他一般性像我們國人出國涉及到的一些部分，不管是急難救助或是相關的國際交流、邀訪，也都會受到影響。
9 羅委員美玲：是，目前我們所看到的就是像部長所提的，我們駐外館業務的運作可能會受到很大的影響。再來還要提到一點就是WTO，WTO是我們唯一加入的一個經貿組織，據我們所了解，在年初的時候我們必須要繳交一筆326萬美金的會費，這部分已經繳交了是不是？
10 林部長佳龍：是，因為這個有deadline，我們就是另外先墊支。
11 羅委員美玲：所以是用墊支的方式來處理，可是WTO不單單只是繳會費而已，如果今天這個部分沒有辦法順利解凍，對WTO後續的推動會有哪些影響嗎？
12 林部長佳龍：因為我們為了繳會費就排擠了其他比如說交流活動或者是一些參與會議的預算，只是為了繳費，那其他的活動就……
13 羅委員美玲：這部分我們是從其他的地方做墊付，所以已經影響到……
14 林部長佳龍：我們只能夠從這一個項目，所以為了繳會費，當然其他放在這個科目裡面的……
15 羅委員美玲：我們應該還會有一些部長會議等等之類的……
16 林部長佳龍：這個會影響。
17 羅委員美玲：都會有影響，都沒有辦法去參與了嗎？
18 林部長佳龍：有排擠效果。
19 羅委員美玲：會有排擠效果，所以部長就是還要懇求朝野都一起來支持我們這個業務費的通過，不然會受到很大的影響。
20 林部長佳龍：對，繳了會費，我們當然希望我們的業務也能夠推動。
21 羅委員美玲：是。再來，我們現在要積極的推動加入CPTPP，如果業務費沒有解凍的話，是不是這個也會受到很大的影響？
22 林部長佳龍：對，就是在同一個項目下，當然在使用上會有互相排擠的效果。
23 羅委員美玲：是，我們對國際組織的參與其實是會受阻的。之前我曾經聽我們一位外交官說過，我們都曉得美國幅員非常的遼闊，有時候真的需要飛到另外一地去進行外交工作或是要開會，就要搭國內線的飛機，可是我聽過外交官說為了要省交通費，所以他們有時候一大早就自己開車去開會，部長知道有這件事情嗎？
24 林部長佳龍：有，我都有聽聞，我跟委員報告，現在我們外交部的預算只占中央政府總預算不到1%，而且逐年遞減，因為現在外交方面除了很多國家要跟我們交往以外，中國在國際上的影響力越來越大，所以我們跟中國在國際上的角力，其實我們是壓力越來越大，當然我們會尋求總合外交，包括與我們理念相近國家的支持，不過我們也是要懇求，除了今年的預算能夠及早解凍以外，其實我們也可能要重新去思考我們希望外交扮演一個什麼樣的角色、需要多少預算？不然以目前來講確實是捉襟見肘。我們外交的人員都很專業、都經過特考，應該要讓他們充分的發揮，我想利用這個機會說明，我們會針對新年度的預算反映我們現在的政策目標，所以也敬請委員支持。
25 羅委員美玲：對啦！我想這些預算都是我們推動國會外交、對外發聲時很重要的經費，待會可能我們就是要來處理這個預算的部分，召委點頭了，所以希望朝野一起來支持，因為最近也常常聽到有一些外交工作受阻，說實在的，外交人員真的是非常辛苦，所以希望大家來支持。以上，謝謝。
26 林部長佳龍：謝謝委員。
27 主席：謝謝羅美玲委員的質詢。
28 接下來有請林憶君委員上臺質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-35-15
speakers ["黃仁","陳俊宇","沈伯洋","陳冠廷","馬文君","林楚茵","徐巧芯","賴士葆","王定宇","黃國昌","楊瓊瓔","羅美玲","林憶君","王鴻薇","陳永康"]
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meetingDate ["2025-05-19"]
gazette_id 1145001
agenda_lcidc_ids ["1145001_00010"]
meet_name 立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第15次全體委員會議紀錄
content 處理院會交付114年度中央政府總預算決議，外交部主管預算凍結案等48案
agenda_id 1145001_00014