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張委員智倫：（11時7分）謝謝主席。各位委員、各位官員，大家早。有請內政部部長、警政署張署長，以及移民署的林代理署長。 |
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主席：請兩位署長。 |
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張委員智倫：謝謝部長，首先今天還是要請教內政部與移民署有關的新住民問題，我們知道現在臺灣新住民的人數大概有60萬人，算總家庭人口數的話，則超過百萬人。在去年8月12號已經公告了新住民基本法，依據內政部的解凍報告，現在新住民發展署籌備會的籌備小組已經開了7次會。大家也知道今年3月28號緬甸有一個大地震，造成非常不幸的事件，我的選區有非常多的新住民，為什麼要通過這個新住民法，因為過去新住民在臺灣不僅在語言、就業、經濟以及醫療上都有一些問題，現在已經召開了7次籌備會，盤點了很多新的機關業務跟項目，因為這個新住民基本法過了以後還有相關的子法，比如說新機關組織法草案，以及內政部跟移民署相關的組織法修正草案，請問一下，現在整個草案是不是已經送到行政院了？何時可以送到立法院來審議？你們預計什麼時候可以為了這百萬人數的新住民成立新住民發展署？ |
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劉部長世芳：謝謝張委員的關心，有關於新住民發展署的部分，我們確實是按照大院垂詢的方向在執行了，沒有錯，我們新住民發展署有組織法，移民署還要跟著做組織法的修正，對於這個部分，我們現在在跟行政院人事行政總處爭取，看他們要匡列多少人數在新住民發展署，目前我們正跟蘇人事長談，未來新住民發展署大概是一百到一百二十人上下。另外，移民署同仁也在找地方，即一旦設置新住民發展署，那麼辦公地點會在什麼地方？我想不要透露太多，但原則上大概以雙北為主，所以應該走的籌備會議與方向，我們都一步一步在走。等到確定以後，我們會報到行政院，請行政院審查，之後再送到大院來。 |
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張委員智倫：部長說在做，這點我剛剛聽得很清楚，能有進度我非常感謝。請問有沒有預計的時間？比如法案什麼時候送到立法院？ |
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劉部長世芳：我剛剛有跟委員報告過，人事行政總處跟內政部對於人員的人數還沒有辦法確定，我們還在繼續溝通…… |
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張委員智倫：這會期有可能確定嗎？預算大概花多少錢？一個是這會期有可能…… |
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劉部長世芳：委員的會期是指5月底的會期，還是延會的會期？ |
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張委員智倫：就是這個月。 |
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劉部長世芳：我們儘量在下會期再跟委員做補充報告，好嗎？因為5月底要處理特別預算，而行政院政務委員最近正在處理，因為是三個法案甚或是三個組織法要一起看，真的沒有那麼容易。因為包括我們移民署…… |
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張委員智倫：所以本會期可能會來不及，預計下會期會送進來？ |
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劉部長世芳：我們努力，我們來努力。 |
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張委員智倫：好，我會繼續追蹤。接下來我想請教與警政相關的問題。 |
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上會期勞動部發生職場霸凌問題，為此警政方面也開始積極處理。為了建構健康友善的執勤環境，內政部在去（113）年6月14日舉辦警消勤務安全促進與事件調查會，並通過設置要點，分成四個專案小組：警政議題組、消防議題組、權益及安全保障組以及事件調查組。在今天的業務報告裡提到，迄114年3月底已經召開兩次大會與七次分組會議。第一點，像去年發生警員自縊的不幸消息，所以我想知道，警消勤務安全促進與事件調查會的會議紀錄有沒有辦法去識別化，並隱藏個資後上網公開，好讓外界了解現在到底有哪些改善機制？有沒有基層員警回饋的制度？否則將閉門造車，無法改善整個警消的職場環境？ |
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劉部長世芳：這問題我來回應。這是內政部所成立的，謝謝委員的關心。第一個，有關會議紀錄的部分，我們回去盤點一下，如果沒有涉及到個資的話，可以提供給委員參考；第二個，至於公開會議紀錄，我想意義比較不大，但我們可以提供給委員參考，並監督警勤勤安會的相關工作。也跟委員報告，其實上一波行政系統出現所謂的霸凌現象時，警勤會、包括很多外界的學者專家幫了我們非常多的忙，在人次方面……我覺得以圓滿處理事情為要，畢竟我們不可能阻止事情不發生，但發生之後要有機制，甚至在我們原來就有的關老師或消防署的機制之外，很多的警消老前輩也來幫忙，對我們幫助相當大…… |
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張委員智倫：謝謝。 |
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劉部長世芳：所以是不是可以用會後去識別化的方式提供會議紀錄…… |
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張委員智倫：可以會後去識別化後再提供給我。去年勞動部北分署發生霸凌事件後，我在質詢時也請部長協助提供警消霸凌申訴處理情形彙整表，總共有11個序號。從彙整表資訊我們可以看到，其實不好意思，申訴最多的就是警政署！警政署有17個申訴案，可是我沒有想到的是，全部才21案，而警政署竟是占比最高的，但最後成立的件數是零！可否請警政署稍微解釋一下，到底這17件所申訴是什麼樣的樣態？為什麼都沒有成立？這會不會讓警察人員覺得申訴沒有用？基本上來講，內政部及所屬的申訴案件總共21案裡面，就有17件與警政有關，結果零件成立，是不是會讓人家懷疑被吃案了？請署長分享一下到底是什麼樣的型態申訴？為什麼都不成立？ |
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張署長榮興：對於職場霸凌的處理機制，如果有員警申訴，我們會以專案小組來進行調查；調查之後交委員會審議，依照職場霸凌的處理程序來執行。我們警察人數算多的，至於申訴的理由則各形各樣，所以我們會深入去了解真正的原因，並依照職場霸凌之相關規範來處理。若委員需要詳細的資料，我們可以在去識別化之後提供。 |
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張委員智倫：內政部所屬相關機關中，警政署的案件是最多的。我還有一件事情要請教，這是來自民眾的陳情。在110年及111年疫情期間，警專沒有把伙食費發還給學生，而是移做操場跑道整修、修繕。民眾一開始陳情時，警專說已經把錢歸還國庫，後來在民眾的追查之下發現，這筆錢已經挪去做操場跑道整修、修繕。經我們了解，警專跟警大都發生過相同的事，警大把錢發還給學生，但警專卻把伙食費挪去做跑道的修整跟修繕，讓學生心裡不免覺得怎麼會一國兩制呢？請教署長，為什麼會這樣？這件陳情案其實是在這17案中，民眾認為陳情後反而有受到打壓的情況，請問署長對這件事有什麼看法？並請署長回應。 |
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張署長榮興：警大的伙食…… |
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張委員智倫：警專。 |
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張署長榮興：警大是自助餐，警專是團膳，其伙食費和主副食均為公費，非學生的固定給付，法令亦未規範伙食費需不需要發還，所以警大跟警專的作法不一樣，警大是以餐券方式發還，警專則參考軍事院校在那段期間的作法，即不另發給伙食費。我的看法是，未來警大與警專兩校的作法應該要一致…… |
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張委員智倫：沒錯。 |
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張署長榮興：就一致，未來在方式會一致，如此就不會產生落差，這是我的看法。 |
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張委員智倫：謝謝署長，所以本席的想法跟署長一樣。我認為民眾或陳情人提出意見很好，讓署長或警大、警專有機會思考，你看，最後是以不成立結案，但以署長現在的講法而言，其實案子算是成立的，警專也必須要改善，而不是去打壓陳情民眾。本席在此希望署長未來接獲陳情案時，要讓陳情人知道結論。 |
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再者，我們也接獲民眾陳情提到，警車駕駛座後方有壓克力板，因為現在臺灣就是以壓克力板作為防護措施。但其實保護力是不夠的，過去曾經被罪犯一腳踹飛，變成沒有保護力，讓員警在值勤時可能遭受嫌疑犯的攻擊。這部分是不是有機會討論？這些裝備、設備有沒有辦法精進？ |
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張署長榮興：好，謝謝委員提供訊息，針對相關功能的提升我們未來會加強、改善。 |
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張委員智倫：謝謝。不好意思，最後我要請教部長，我有收到內政部的採訪通知，過去內政部比較少特別召開記者會，但現在有「向國人報告內政部的每一天」記者會，部長知道有這個記者會嗎？ |
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劉部長世芳：有。 |
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張委員智倫：就我了解，內政部都是例行記者會，但這次是跟過去不一樣的特殊記者會，所以很多人私下請教我，部長是不是有另外的計畫？這是不是你的畢業報告？ |
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劉部長世芳：不要開記者會是嗎？ |
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張委員智倫：對，這是不是畢業報告？就是你的每一天…… |
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劉部長世芳：沒有，跟委員報告，因為明天通常都是我們的部務會議，在過去一年當中，我們有一些內政部服務的項目，因為內政部大部分都是以服務為導向的業務，所以我認為這些業務必須要跟記者說明。 |
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張委員智倫：沒有任何未來的…… |
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劉部長世芳：我現在把我的工作做好。 |
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張委員智倫：好，謝謝部長。 |
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劉部長世芳：謝謝。 |
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主席：請王美惠委員。 |