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牛煦庭 @ 第11屆第3會期內政委員會第19次全體委員會議

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00:00:04,485 00:00:08,079 好 謝謝主席 還有會主委有請好 請館處委
00:00:17,097 00:00:42,653 委員好主委早安我們之前討論海巡屬雷格凍結的預算其實裡面有一個非常重要的理由就是在於有關於人力的增補我們都知道海巡其實這幾年幾乎變成所謂的第二海軍擔負海防的重任那您在各式各樣的報告新聞也好其實也都在在強調海巡的重要性甚至我們在上個禮拜通過的紀念日及節日條例裡面我們都還寫海巡節對不對
00:00:45,695 00:01:01,631 所以說我們都非常重視海巡同仁的這個工作待遇喔那我看了一下你們這個解凍的專案報告的一些內容當然啦就是說有談要如何來增加這個海巡人力的增補嘛當然之前我們提質疑並且討論的時候就有講嘛就是說
00:01:02,772 00:01:20,883 你本來就有規劃從111年開始用五年為期要逐年來增補一萬三千多名的員額缺口嘛是不是但是按照現在來講是補足而不是有一萬多個缺口是一萬多人啊但是還有缺口對不對但是按照你的執行我更正一下按照你的那個數字111年還有571位112年848位113年1272位所以這個缺口不但沒有縮小反而越來越大
00:01:31,730 00:01:53,198 所以我們那時候才提了所謂的預算凍結案就希望說你有提出一套完整的配套措施可以來改善這樣的問題嘛對不對那我看了你專案報告裡面的一些內容當然有提了一些方法但是沒有把具體的數字寫出來本期是覺得比較可惜的你們預期啊這個114年你們可以補到多少人這個缺口有沒有辦法縮小你們心中預期的數字是多少
00:01:53,758 00:02:14,592 公務員報告 我們的原額的缺口其中有一個部分 440個原額是即將要由國防部 由義務役來給我們補足以海巡目前來講的話 最主要的人力的缺口是在岸巡所以岸巡主要都是軍職 而且都是義務役
00:02:15,493 00:02:41,625 因此在義務役全面徵兵恢復了以後我們全面招募的情況之下我們已經取得了有440個元額可以來挹注我們海巡那這個部分對於缺口是很有幫助的那另外就是說我們今年開始的加薪也已經很明顯的看到我們甚至於有一些離職的同仁都很希望能夠回流
00:02:42,165 00:02:56,233 所以今年在這個數字我們希望會有比較好的成果所以你現在按你111年的五年計劃嘛就是你目標達成13,091名的原額目標嘛對不對那今年是114年你現在的數字是多少
00:02:57,045 00:03:21,643 我們現有是一萬一千七百多名一萬一千七嘛 所以還差一千多對不對一千 接近兩千左右嘛然後妳剛剛講補四百嘛那剩下一千五呢但是我們的離退率會下降然後我們今年也會有招募的成果那今年到目前為止的招募的成果我目前還在等海巡做一個記報過來是不是那個署長今天來你們旁邊幕僚可不可以要說明一下好 來 我們請署長說明
00:03:24,015 00:03:37,894 根據近三年的自營士兵禁用我們是逐年增加的那退損的部分人員逐年減少也就是說我們現在招募的成效是比退損的是好的
00:03:38,314 00:04:00,646 那所以預估我們未來的這個人員補足部分啦是再過一兩年我們就可以全部把它補足另外這中間有一部分的是那個艦艇的艦隊分組艦艇的人員那這個部分是根據他交艦的情形期程不同那我們會跟人事長做其實我要聽的就是實際上的數字嘛你115年的目標是13091嘛那你114年會是多少115年會是多少其實就這樣子而已啊你們有辦法給出這樣的數字嗎
00:04:07,792 00:04:33,793 關乎預算能不能順利解凍 因為我們就是要明確嘛其實就是監督嘛 對不對來 主委 114年的話預計是多少我們希望你剛剛有明確講一個400多 我覺得很OK但是其他的咧我們以111年的退損跟113年的退損來講的話我們的退損已經減少了20%你不要再跟我講別人 你跟我講那個到底會補多少就好
00:04:34,193 00:04:42,896 好你如果現在因為你說你要等季報對不對你趕快回去蒐集一下但你趕快再因為我們今天開會還要討論解凍趕快把書面補上來好不好我想除了這440個元我們的離退率有改善就是你剛剛講的離退率的結論我們算一個數字來對你要算一個簡單的數字嘛也就是說114年是多少115年可以達到13,091嘛
00:04:54,360 00:05:06,093 我們當然目標值是13,148但是我們希望能夠補足這個剩下來的對嘛 我就是要知道你逐年補打算補多少 能補到多少我數字最後會算給委員好 再來我要問第二個問題是
00:05:08,756 00:05:30,374 現在不管是軍職或者是警職其實在待遇的部分其實都是用授權條款的方式來處理但我相信管主委也知道這過去我在質詢的時候也提過現在大院裡面有在討論這個軍人待遇條例要做修正也就是說所有的志願役未來可能都會一致來做大幅的加薪當然就是可以強化軍職人員入這個大家投身軍旅的這個待遇嘛
00:05:30,814 00:05:54,717 那我想這個對於軍職人員來說是很大的一個振奮對不對那問題又要來了嘛因為海巡狀況比較特殊嘛我軍警文都有那我們現在先以內外情來分大概外情部分以軍職跟警職為主如果這個軍人待遇條例順利的在大院修正通過是不是軍職的待遇會大幅上升加兩萬加三萬等等會有一個調升那請問警職海巡會不會出現相對剝奪感
00:05:56,034 00:06:19,427 跟委員報告我們在僅職的福利的部分其實晚期我們也已經爭取到兩個加級很有可能要被核定那因為現在正在走程序我就比較不便對外來說明那除此以外呢我們還有一個僅僅加級的部分是三十幾年沒有調整過那這個部分也是我們下個階段要來跟行政總署溝通的一個很重要的一個品
00:06:19,867 00:06:41,102 所以我現在要問你的問題就是比你講的要更深水區因為過去在授權的時候你行政院之前也幫志願役調過戰鬥加急對不對但因為他沒有辦法一體施用就產生了很多混亂現在是有可能我們在這個部分有進展有可能會有你今天聽我把話講完就是說現在有可能是軍人待遇條例會有一個明定所有志願役可能加2萬或3萬這樣子的一個數字對不對
00:06:43,183 00:07:11,849 其實各種家籍加起來以後我們過去相當程度是所有各種不同的身份各種不同類型的家籍加總以後相當程度是有達到某種程度的平衡你現在的意思是說你譬如說以行政院他們自己調的對不對你們互相處理可以達到一個平衡但現在是有立法對不對所以立法的強度更高然後針對軍人會更高這對你海巡軍職人員是有幫忙的但是海巡警職人員那我們是不是也要比照辦理我現在問你這個的意見
00:07:13,314 00:07:33,761 很難說比照辦理因為加擠的項目不一樣所以剛剛我跟委員講的有兩項是用在緊實同仁身上的那我們晚近的溝通已經有成果目前在走程序那第三項就是緊情加擠我們如果能夠在緊情加擠的部分三十幾年沒有調也再度調整的話相當程度之間的落差就比較不會差
00:07:34,841 00:07:55,449 你的意思是說你這三項對不對按照你的試算結果加上去之後會跟也許通過的軍人待遇條例會一樣嗎會對稱嗎目前我們在海上的待遇的總體跟在陸域待遇的總體海上就比較高了我不是問你海上跟陸上是軍職跟警職的待遇會不會差很多海上就是警職陸上就是軍職居多所以你認為說不會出現相對剝奪感嗎但是前提是你剛剛講那三項加薪要通過嘛對不對
00:08:02,091 00:08:07,393 目前有兩項已經有共識在走進去另外一項緊急加急我們持續再溝通那你這三項我簡單做個小結論海上加急已經調過了海上加急的部分我簡單做個結論就是說你現在
00:08:22,279 00:08:43,767 在你可以授權的範圍內你做了若干的努力對不對所以可能有幾項有達成共識但是還有一項緊緊加緊我要問的問題是這三項加起來跟可能通過軍人待遇你認為不會有落差我再跟你確認一次跟主席報告我們本來喔在海上就會比在陸上所以再多一點是是是是你這樣好那那我再來就要再追問你這三項最後可以拍板上路的時間是什麼
00:08:46,434 00:09:06,310 我們公開行政程序前兩項目前在走行政程序那因為他跟軍職的專業的這個家綺呢要一起來處理所以到時候可能就看人總走這個行政院的程序因為我是覺得你們如果對基層弟兄要好其實也沒有必要什麼保密到家但是齊成其實是最重要的嘛
00:09:06,530 00:09:31,068 我要抓的是時間是什麼主要談的跟國防部在一起的是戰航管家級戰航管家級會調因為今天的時間比較短你可能會很難講清楚一樣這個比照剛剛你有一個缺額的逐年補足的這樣子的一個KPI這是第一個第二個你相對來講幫海巡的軍警職如何來提升待遇如何來做平衡他的期程是什麼好不好你一樣會後你要補報告來喔
00:09:32,789 00:09:55,002 會 但是我跟委員報告我們海巡整體來講目前是處在士氣非常高昂的階段所以福利是一個問題沒有錯他們都知道長官有盡力在幫他們爭取而且委員也都很支持能夠提升待遇我相信不管是你做委還有會主委或是我們做立法委我們都會支持但是我就希望這件事情明確然後它可以落地嘛
00:09:55,342 00:10:14,418 對不對因為我之所以這麼急著要這份資料是萬一軍人待遇條例通過萬一出現落差然後你行政機關沒有辦法用授權條款去處理這個問題的時候我可能我這邊就要啟動警察這邊我就要再修法啦對不對但到底你能不能做到我會給行政機關時間嘛但是你要明確的可以講出你到底調生了多少哪些人受惠了
00:10:14,778 00:10:36,329 平不平衡有沒有辦法讓警察人員也一樣得到好的待遇就這樣而已最主要是合理化最主要是合理化而不是說比較啊剝奪感啊我比較不希望大家到像這裡去思考數額時間好不好你這個會後提供你如果覺得說現在壓力很大你要給我個密件你讓我自己要知道也可以好不好但是你要讓我知道
00:10:37,009 00:10:56,459 這樣我們才知道未來我們要不要透過修法的方式來解決這個問題還是大家可以透過我們就是詢答透過溝通的方式就讓海巡的待遇提升方向都是一樣的好不好這個請主委多用點心因為我覺得把待遇弄好其實是補足一萬三千多這個讓你可以達標一萬三千多人最重要的事情嘛主委應該不反對這樣說吧好那就請主委趕快提供資料可以嗎好謝謝好請