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魯明哲 @ 第11屆第3會期交通委員會第10次全體委員會議

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0 魯委員明哲：（11時17分）謝謝主席，有請交通部陳部長。
1 主席：請部長。
2 魯委員明哲：部長好。
3 陳部長世凱：委員好。
4 魯委員明哲：因為今天時間不多，直接進入主題，剛剛很多委員有特別提到，當然您是去年才擔任交通部部長，一棒接一棒，事實上在過去十幾年來，有不斷地透過道路品質的改善、標線標誌的優化，甚至有些道安的教育講習，不斷地推動。但是我們來看整體的交通事故，從100年，那一年有31.4萬人受傷，到去年最高點，今年還有52.4萬，成長了將近超過20萬人受傷，死亡的人數也在上面，就感覺起起伏伏的。另外，事故的比率更為明顯，100年是20.6萬件，而112年最高峰的時候到達了40.3萬件，成長比率高達70%。部長請你先整體說一下，因為我看到你有蠻多的發言，但是回歸到事故，當然有很多駕駛因素或是什麼其他的因素，都有，那跟去年比起來是微幅向下修正，你覺得現在整體上大概有什麼樣的方法，能夠更有效地改善這樣的情況，以及減少傷亡的數字？請您說明一下。
5 陳部長世凱：報告委員，其實要改善交通的安全，方方面面很多事都要做，我們剛剛有提到最簡單的就是4個E，也就是教育層面、工程面、執法面、監理面，各方面我們都必須要做，在數據上面看起來確實112年是非常的高，113年不管是受傷或者是死亡人數有稍稍降低，我們當然不滿意也不滿足，我們必須要加快所有層面的努力，也感謝委員，其實你都一直很關注這個議題，在大家都關注的狀況底下，我們今年的數據看起來相對於過去的趨勢會更好一點。我們要做的路口設置一定要把它先做好，所以我們799處的改善已經先做了，省道的2,000處路口改善也先做了，不過後續還有更細緻的內容要去做，很多事情可能三言兩語講不完，跟委員做以上報告。
6 魯委員明哲：部長，其實中央、地方……因為地方也負責非常多交通規劃、設計、執法的工作，但是因為整個政策帶動的方向，我還是希望交通部能夠有具體的方向。
7 陳部長世凱：是。
8 魯委員明哲：第二個，我們再把這些事故縮小到人行道，關於人行道發生的交通事故，也就是人走在正式人行道或者標線人行道發生事故，我們來看一下，過去將近十年，自104年統計到今年的3月，將近十年多一點的時間，先看一下總數，總件數有五千七百多件是行人走在人行道上面發生事故，其實這是很不應該的。
9 陳部長世凱：是。
10 魯委員明哲：其中造成了48人死亡，7,029人受傷，我覺得這類事故造成的傷亡比例蠻高的，從運具來分類的話，機慢車的比例是最多的，機慢車包括了……因為很多是在人行道或者騎樓停車順便要出入的過程中發生的，還有很多情況會讓行人在人行道發生事故，關於這個部分，今天營建署有來嗎？
11 陳部長世凱：有。
12 魯委員明哲；請營建署蔡組長來說一下，好不好？因為我看到你們給我的數字，這個關鍵點就是這十年發生這樣的情況，然後它的背景……國土署是以人本為基礎，不管是投入資金，希望在整個道路分工上面，人本部分跟你們的關係比較大，特別是你們提供的數據，從100年開始到113年這13年間，我們的人行道真是不得了！這是剛剛你給我的數據，截至113年底，人行道從三千兩百多公里增加到一萬一千多公里，成長了3.4倍，你要說明一下，成長了3.4倍之於人行道發生事故，你覺得主要是什麼原因？來，表達一下，你們努力了半天成長了3.4倍嘛！對於人行道發生的事故……還是你覺得是交通部的事？沒關係啊！我請交通部來說。
13 蔡組長亦強：關於人行道的事故，剛剛看委員所提供的表格，看起來確實是汽機車行駛人行道所造成的行人傷亡。
14 魯委員明哲：好，我再問一個問題之後你就可以稍微休息了，一共是一萬一千多公里，人行道在這幾年快速成長，有多少是標線型的人行道？就是一直加嘛，油漆一劃下去，人行道就多個2公里，有沒有去統計？有統計標線型的嗎？
15 蔡組長亦強：標線型目前沒有統計。
16 魯委員明哲：那你要統計一下，好不好？這部分我再請部長……
17 陳部長世凱：是。
18 魯委員明哲：我要拜託你們一件事，至少我在桃園跟很多縣市看到，這幾年你們必須要去突破，有新的道路就有人行道，但有很多老舊的，以前很有歷史的道路就是這麼窄，它真的沒有辦法，有時候把水溝蓋弄平整，標線型的人行道就出來了，我是不是能拜託你們一件事，因為標線型人行道剛開始做，先以實驗性質，我可以接受，但是如果半年、一年以後發覺確實有功能，要長久來做行人通行的部分，我要再次拜託，可以評估從最多人通過的地方開始做起，要加什麼呢？第一個，最簡單的就是防撞桿，但是防撞桿只是警示作用，不太防撞；第二個是防撞欄杆，這個部分我建議，當標線型人行道已經劃設成為固定的，能不能從最多人通行的地方開始評估，開始來做防撞桿或者防撞欄杆，我希望交通部或者是國土署未來補助也要針對這個議題幫忙，甚至也能夠加路緣石，如果它變固定的，可以加路緣石，可不可以朝這個方向來做呢？
19 陳部長世凱：報告委員，這個部分我們也會補助地方政府，如果地方政府願意這麼做的話，在經費上有需要的話，交通部跟內政部國土署會一起來協助他們，這個確實是有需要的。
20 魯委員明哲：好的，我也拜託國土署要先統計，你們真的要統計標線型的有多少，然後請各縣市提供通行人數最多的地方，可能在學校旁邊等等，我覺得要開始去做。
21 最後一個還是要拜託，這要跟地方政府一起努力，因為在比較有歷史的道路，其實過去房屋的設計都沒有人行道，都是透過騎樓來通行，可是現在狀況……因為前幾天有民眾問我：某一條路很奇怪，怎麼都走在快車道上面？然後我就跟他講：其實你應該走在騎樓裡面，只是因為時代久遠，騎樓就蓋起來變店面了。所以我覺得，第一個，針對有功能的騎樓，也拜託要有補助去整平；對於重要道路，如果被違建影響到無法貫通的，我也要建議你們要鼓勵去做，至少做指標性的，這麼多人要通行，從重點開始去做，這就是我個人的建議，可不可以朝這個政策面去引導一下？
22 陳部長世凱：報告委員，就我所知，國土署針對騎樓的貫通跟整平有一定的預算在補助地方，所以可以鼓勵地方儘量做，中央來協助，對於經費的部分，我們都會來做。
23 魯委員明哲：好，大家一起努力，尤其是標線型，希望能夠加這個，好不好？謝謝。
24 陳部長世凱：是，謝謝委員。
25 主席（徐委員富癸代）：謝謝魯明哲委員的發言。
26 接著有請許智傑召委。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-3-23-10
speakers ["許智傑","洪孟楷","李昆澤","張啓楷","黃健豪","徐富癸","蔡其昌","林俊憲","陳雪生","陳素月","魯明哲","何欣純","邱若華","廖先翔","鍾佳濱","林宜瑾","黃捷","林國成","林月琴","張雅琳","楊瓊瓔","李坤城","涂權吉","蘇清泉","游顥","徐欣瑩"]
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meetingDate ["2025-05-08"]
gazette_id 1144701
agenda_lcidc_ids ["1144701_00004"]
meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第10次全體委員會議紀錄
content 一、邀請交通部部長陳世凱、內政部及教育部就「人本交通」及「交通安全」施行狀況進行專題 報告，並備質詢；二、處理113年度中央政府總預算附屬單位預算關於交通部主管預算凍結案計 2案
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