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蘇巧慧 @ 第11屆第3會期內政委員會第18次全體委員會議
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| 00:00:09,793 | 00:00:12,656 | 好謝謝主席我們請劉世芳劉部長劉部長有請部長好部長今天我們要談這個都市更新的部分那其實我想大家都非常的重視那其實我們可以看到其實在行政院的網站上面呢都市更新條例這個也甚至是一個非常 |
| 00:00:34,996 | 00:00:58,966 | 行政院列為重要的政策就是希望能夠全面提升都更的量能那部長剛剛也報告很多可是我們再繼續看下去都市更新條例裡面重要修法面向有減民都更程序強化都更審議建立協商平台強化政府主導這四個面向部長您覺得現在是穩健的四個方向都做得很好還是有哪一個方向比較帶加強的嗎 |
| 00:01:00,266 | 00:01:05,331 | 不然修法要修哪一個方向在公部門跟民間企業就是有意願推動的這個都更的部分這個部分可能還多做溝通因為這持續要了解有意願 你認為是民間意願不夠嗎不是 有意願 |
| 00:01:15,760 | 00:01:33,510 | 但是他們對於了解行政程序上面的問題包括容積啦或者是整個的建築法令上面的規範一般人啦比較沒有這個專業的譬如說建築師或者是其他的這些公會了解那麼多那必須要多溝通但是我們也很樂見看到說地方政府 |
| 00:01:34,951 | 00:01:51,373 | 陸陸續續也都成立有關都市更新的專責單位包括北市新北市都有成立都市更新處那其他有八個縣市政府也成立都市更新的相關的科組我覺得這樣子對民眾有意願的來講的話他們在諮詢層面上可以提供相當好的法令上的支持 |
| 00:01:51,653 | 00:01:56,676 | 好 部長我接受你這段談話不過你現在的講法呢正是我今天想要跟你討論的問題因為從你剛剛的這段談話我中整起來一句話應該是你認為讓我們都市更新加快加大其實是擴大案量也就是擴大讓民間的熟識度以至於進來的案量更大我可以簡化成這樣嗎你是要鼓勵民間更快送大進來以加快都更當然我們不只鼓勵 |
| 00:02:22,153 | 00:02:49,481 | 因為我今天想要告訴你討論啦討論的其實就是我們這個都市更新條例是從1998制定到現在經歷了13次修法然後2019全文修正後每年都在修嘛每次其實這是一個算是良性的修法因為它都是在精進可見得我們重視可是你看看我們現在各縣市的都市更新案件是什麼狀況呢在四大階段裡面按照這個網站上面我們這樣看到的狀況其實 |
| 00:02:51,221 | 00:03:17,479 | 在等待都委會審定的案件量反而是最多的以全國來講停留在就是他成立了這個都市更新會這是整合民間意見嘛送件然後再來的話報縣市政府的都市更新委員會等待審議這是第二階段然後都委會審議完成之後送地方政府的核定是第三階段嘛然後就核定然後就可以開始開工嘛我沒有搞錯的話確實是這樣 |
| 00:03:18,900 | 00:03:35,098 | 那么现在大部分的案件其实是停在都委会的审议当中啊而且如果我们从2021年到2024年这样来看的话其实等待都委会审定的案量是一直在增加的而核定的案件量 |
| 00:03:35,999 | 00:03:55,891 | 和等待審議的數字其實顯不相當那這個狀況會是什麼就是部長您剛剛所說的其實民間已經在政府這幾年的鼓勵甚至是告知之下大部分的人已經有這個了解有這個意願而且一直在進來了所以案件量反而是一直在進來但後面塞車了啊 |
| 00:03:58,932 | 00:04:24,295 | 我認為是塞車了所以我們也接到不少的陳情暗示到底要怎麼去加速整個都市更新的程序那我現在就是看到政府這邊提出的我覺得政府也很有誠意啦因為剛剛在說的這個簡明都更程序強化都更審議建立協商平台強化這麼多這都是為了要促進它的速度嘛可是事實上 |
| 00:04:25,756 | 00:04:49,316 | 數字就是呈現在給我們看啊部長或者是署長你怎麼看這樣的現象好 感謝委員垂詢的確因為在整個都更的審議過程當中其實往往不是只有都市計畫審議也有包含都更審議 也有包含交評那有些案子大的時候甚至會涉及到環評那所以過去的地方政府他們比較習慣就是線性式的審查 |
| 00:04:50,197 | 00:05:01,268 | 那先進式的審查就很容易因為各委員會之間的意見不一致往往會讓很多文件來來回回的退主要講到重點了嘛所以其實我們在過程當中其實都有鼓勵地方能夠併審的話就併審尤其是都市設計跟交評兩個如果可以併審其實是會減低很多的困擾 |
| 00:05:10,677 | 00:05:31,793 | 署長你在這裡的話就是確實把他這個內行人講門道啦剛剛在等待都市更新委員會地方政府這一層的審議其實就拆成了這麼多細項這樣子要分頭下去審如果是線性審查和能夠整併加速時間這個就不一樣所以這個是否包含在你的簡化審議程序當中呢看起來是不像 |
| 00:05:32,673 | 00:05:34,895 | 因為像礁品跟都市設計它就是純屬地方事務的我們在中央的法規裡面比較沒有辦法規範所以我們過去在檢討作業當中都是用鼓勵的方式鼓勵他們把這些部分能夠併審的話就併審來減輕 |
| 00:05:49,964 | 00:06:11,142 | 這過程中這個這個申請人的好署長我覺得你現在的回答很好但是能不能你這段話是到地方政府執行我覺得如果只有鼓勵的話那現在已經實施了幾年就是現在這樣的狀況嘛所以我作為立法委員我在這裡就是看到這樣的現象我提出垂詢嘛我提出質詢嘛那我認為既然內政部是作為這整件事情的中央主管機關那現在鼓勵不夠了 |
| 00:06:13,964 | 00:06:42,029 | 問題還在那我們是不是可以提出指引啊或者有什麼其他的方向我們現在簡單講就是要去等待排隊收銀的人要去付錢的人太多了結果收銀台塞住了現在就是廣播在請求資源嘛對啊 就是請求收銀資源現在就是請求審議資源這樣的狀態所以到底有什麼方式甚至是根本你的審議委員會的量能是不是應該增加一個縣市可以多成立幾組我覺得這都是可行的方法啊 |
| 00:06:42,449 | 00:06:54,657 | 不然的話如果我們一直鼓勵民間那按量一直來對不對那中間這段卡住了那其實反而是造成民怨的狀況因為一等都是用年計算的我覺得這個狀況實在是值得考慮署長甚至部長你覺得今天這段談話你們會做什麼樣的反饋感謝啦感謝委員我想我們第一個當然是在檢討會裡面主要提出來第二個 |
| 00:07:06,397 | 00:07:22,749 | 我想在我們過去有很多審議的注意事項那我們或許在跟地方政府協調我們把它更改成相關的作業指引那尤其是在做相關的程序的時候能夠簡化或是併審的制度兩個併行 |
| 00:07:24,230 | 00:07:38,945 | 那變成說在你最好三四個委員會一次提出來那讓這個業主能夠做一次性比較一致性的修正我覺得你今天講得非常清楚甚至連提出指引都講出來了那這樣的話是不是可以有明確的啟程 |
| 00:07:40,097 | 00:07:58,572 | 好 這我想我們今年這個年度就來做這樣一個就是半年左右嘛 是年底前 今年年底前完成指引啦好不好我們再來去檢討做這樣的修正而且甚至是已經就應該開始實施順便一邊看有什麼要檢討的一邊走一邊做指引然後年底前提出指引好 這我們來做這樣好 謝謝署長 謝謝署長謝謝蘇曉慧委員下一位我們請張志倫委員質詢 |