| 0 |
萬委員美玲：（11時22分）謝謝召委。有請李遠部長。 |
| 1 |
主席：有請李部長。 |
| 2 |
李部長遠：萬委員，你好。 |
| 3 |
萬委員美玲：部長好。日前本席有質詢文化部，那時候我才說到娛樂文創產業受到關稅的影響是最少的，當時有講出一些背景，同時我也有要求文化部跟文策院，在投資上要非常謹慎。我們才剛談完這個議題就看到，美國川普總統馬上在週一宣布，要針對所有在美國以外製作的電影課徵100%的關稅，這件事情其實影響蠻大的。當然部長好像也有提到，事實上，現在臺灣製作的電影不多，不過我想部長是不是還是認為會影響到影視產業的發展？ |
| 4 |
李部長遠：會，因為我們未來想要開始發展國際合作，就要考慮要不要跟美國合作，而這一點就是所謂的影響。 |
| 5 |
萬委員美玲：除了國際合作，還有交流很重要，當然這也會影響到，雖然現在我們自己自製的國片進軍到美國的不多，但我們總是希望就有朝一日國片的水準、製作、成果，在世界各地，不管美國、歐洲，也許都可以進軍，這一定是一個我們長遠的目標、遠大的理想，我們希望去達成，所以我想這些都是有短、中、長期的影響。 |
| 6 |
第二個、除了我們自己的國片進去以後會課100%的稅之外，如果美國自己的片子是在美國以外的地方取景或者製作，或是哪些地方有參與到，是不是也會在課稅範圍之內？第一個、文化部有沒有去了解。第二個、如果是的話，這個影響真的很大。其實有很多美國的片子在我們這邊取景，對於雙方的交流、對於提升臺灣在國際的能見度都是很好的。到底怎麼課稅、範圍，部長有了解嗎？ |
| 7 |
李部長遠：我覺得川普當時講課稅100%，裡面更詳細的情況我們真的沒有辦法了解。 |
| 8 |
萬委員美玲：現在還是不了解？ |
| 9 |
李部長遠：因為他沒有再往下講，包括您剛才講他鼓勵大家，他其實是鼓勵所有的美國片回美國拍攝，不要到紐西蘭、澳洲各國去拍，他想用這個方式來抵制。可是事實上因為這樣，結果成本會變更高等等，文化部所接到的訊息大概就是這樣。 |
| 10 |
萬委員美玲：部長，您看一下我今天提出來的，來臺取景拍攝的國際電影其實不少，不管是《台北追緝令》、《露西》等等。事實上，對於臺灣電影的鼓勵跟雙方的交流，我覺得都有達到一定的目標。川普發表電影要課徵100%的關稅，本席看到文化部在第一時間的回應是，你們會去了解這個關稅政策所包含的範圍，然後會研擬因應的方案。不過剛才在我跟部長交換意見當中，顯然我們不知道，恐怕連好萊塢的媒體產業都一頭霧水，那我們怎麼去了解，又要怎麼去因應呢？我們短期有沒有一個想法？ |
| 11 |
李部長遠：有，文化部本來就有一個單位是經貿小組，就在前幾天我們自己開了會，決定把各種跟美國之間有可能輸入的文創產品，將來萬一課稅變多了，我們怎麼因應？其實我們有在做，只是因為事實上我們真的輸進美國的電影，譬如這幾年只有五、六部，加起來的票房約五、六千萬，就是說…… |
| 12 |
萬委員美玲：沒關係，這樣我了解，目前我們當然是比較少。我們分兩個，第一個就是我們輸出到美國的電影，第二個就是他來取景的部分，這都是有影響的，是不是會後請文化部提供給我們，你們模擬的這幾個狀態大概是要怎麼因應？會後給我一份這樣的資料。 |
| 13 |
李部長遠：好。 |
| 14 |
萬委員美玲：另外，這一次立法院朝野委員有訪美團，委員同仁回來有講到，我國應該是關稅談判第1群4國，也就是臺、日、韓、越，我們會在這裡面，所以看起來這個談判很快就會來到。關於這樣的情形，你們有沒有向行政院臺美貿易談判小組反映，到時候是不是要順便把電影的關稅納入談判當中？ |
| 15 |
李部長遠：沒有，因為我剛剛在前面也解釋過，在WTO之後，因為我們對美國讓步，臺灣電影幾乎是被消滅的，所以我也不知道我們能夠…… |
| 16 |
萬委員美玲：本席希望我們在文化上的努力是全面的，我們看到的問題都是全面想辦法去解決，所以我認為還是可以反映一下，我們能夠多談一下，對雙方電影的交流都是好事，所以這個可以反映一下嗎？ |
| 17 |
李部長遠：我想我們主動提供一些我們可以想像的狀況給行政院，也提供給…… |
| 18 |
萬委員美玲：好，謝謝。 |
| 19 |
再來，文化部最近幾年為了國產電影的量跟質，就是產量跟品質的提升也提供國產電影長短片的輔導金。輔導金顯然蠻重要的，但我們看一下這個數據，從111年的76部到113年的83部，我們看到量是增加了，您認為這個增加跟輔導金有沒有關係？ |
| 20 |
李部長遠：當然是有，因為我覺得…… |
| 21 |
萬委員美玲：有關係？好。 |
| 22 |
李部長遠：有直接關係。 |
| 23 |
萬委員美玲：我們看到在文化部自己的資料上面還有顯示，接受文化部輔導金的國產電影數量其實呈現下降的趨勢，雖然您剛剛說有關係，但我們看到有接受文化部輔導金的數量是下降的。111年接受國片輔導金的有57部，113年下降到51部，這個意味什麼？這是第一件事。第二個、剛剛本席有提到輔導金的補助案件雖然是下降的，可是我們看到整體輔導金的金額並沒有下降，反而是上升，從111年補助3.6億提升到4億，這是什麼情況？是因為要刻意減少補助的量，讓受補助的金額增加，還是評選上有什麼問題？這個補助的方向是什麼？部長能不能提一下這兩個數字？ |
| 24 |
李部長遠：好，簡單講，我們在輔導上不但沒有減少，還把上限從3,000萬提到5,000萬，但是我覺得根本的問題還是在民間的資金，因為我們大概都只能給到一半，不可能給全部，於是剩下的那一半要找到有人願意投資，但願意投資的人一定看回收，而電影的確是沒有辦法承諾投資者一定有回收，所以它被減少有各種原因…… |
| 25 |
萬委員美玲：部長，我能理解你現在要講的，但是我覺得你還是去看一下，因為並不是它送上來，我們全部都核，所以我們核的量其實是有下降的，但是雖然核的量是下降的，結果我們自己的輔導金總預算是往上的，所以這一點很奇怪，部長，針對這部分有說法嗎？還是會後你再把資料給我？ |
| 26 |
李部長遠：這個部分有各種原因，譬如我們會選比較少一點是因為過去的經驗就是選太多，結果它都沒有完成，所以我們的評審委員可能會挑選一些在判斷上會完成的影片，有各種原因。 |
| 27 |
萬委員美玲：好，部長，針對各種原因，未來我們的輔導金其實要更公開透明一些，我們希望儘量來輔導，但是怎麼做的機制，我覺得要更清楚。 |
| 28 |
再來，我們的國產電影在國際影展當中的獲獎數逐年提升，我覺得也是能支持我們正面看待我們的電影。我們看到從111年8部電影獲得10個獎項；到112年13部電影獲得18個獎項；113年13部電影更獲得23個獎項，我想這是非常值得讚許的，但是我們看到在國際影展獲獎的電影裡面，得到文化部國產電影輔導金的電影真的是沒有幾部，寥寥可數。你看到在111年剛剛說獲獎的電影當中，8部只有兩部，112年的13部也只有4部，113年的13部獲獎電影當中也僅有6部，二分之一都不到，所以能不能在這裡說明一下，為什麼我們獲獎的成績其實很好，但我們的輔導金是不是沒有給予幫助或者方向是錯誤的？ |
| 29 |
李部長遠：這點我沒有辦法立刻回答的原因是我也不太了解它沒有拿到輔導金，但它得了獎，我必須承認我來以後，剛剛您講到機制，譬如評審委員怎麼組成，然後他到底要給哪一種電影？比較商業還是比較藝術？這個我覺得…… |
| 30 |
萬委員美玲：這樣子好不好？謝謝部長，其實您對於不太了解的狀況就是直述回答，我們共同面對這樣的問題。 |
| 31 |
李部長遠：對、好。 |
| 32 |
萬委員美玲：本席既然把它提出來，我覺得值得部長去了解看看。 |
| 33 |
李部長遠：好。 |
| 34 |
萬委員美玲：是不是能夠在一個月之內，針對今天我所提的問題當中，你也發現萬委員提出來的問題的確是一個問題，我們怎麼樣讓輔導金的機制更透明，剛剛本席所提到獲獎電影無數，但是其實我們給的輔導金又這麼少，整個原因是什麼，我們怎麼去做改善？在一個月之內，給本席書面答復，可以嗎？ |
| 35 |
李部長遠：可以，其實我們多了一個文策院之後，有些是文策院來投資，這是我猜想，因為我看這幾部感覺不可能自己拍，可能是文策院有投資，跟輔導金是兩個不同的機制，我們整理一下，好不好？ |
| 36 |
萬委員美玲：好，部長，就整體的因素，你們用書面一個月之內給本席回復。 |
| 37 |
李部長遠：好，沒問題，一個月可以嗎？因為這個我們滿完整的，謝謝。 |
| 38 |
萬委員美玲：好，謝謝。 |
| 39 |
主席：謝謝萬美玲委員，部長請回。 |
| 40 |
接下來請葉元之委員。 |