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黃委員秀芳：（15時3分）謝謝院長，我們請卓院長。 |
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主席：麻煩再請卓院長備詢。 |
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卓院長榮泰：黃委員好。 |
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黃委員秀芳：卓院長好。卓院長，今天我想請教少子化的議題，1999年內政部設立兒童局負責兒少的業務，2013年因為組改的關係，所以兒童局就併到衛福部社家署，經過十幾年的時間，我們看到兒童醫療、兒童福利或者是最近的剴剴案，其實很多人一直希望兒童部分能夠有一個專責單位。我先從兒童醫療開始說起，院長，你看到的這一張是近十年臺灣新生兒的出生數，你看了自己會不會嚇一跳？ |
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卓院長榮泰：我們的人口政策跟人口對策一直是政府長期在關心的，我們對去年的出生率也覺得蠻憂心的。 |
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黃委員秀芳：2015年到2024年的短短十年當中，從2015年的21萬3,598人到2024年的13萬4,856人，新生兒每一年都在下降。當然，行政院也提出很多的政策、兒童福利，鼓勵我們敢生敢婚，我也看到這幾年的一些政策，希望能夠鼓勵年輕人生育，雖然我們投入這麼多的資源，可是好像整個成效也不是那麼好，我是不是可以請教院長，針對這部分我們未來要怎麼樣讓新生兒的人數能夠再增加？ |
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卓院長榮泰：從我們0到6歲的相關政策來看，投入的經費確實很多，包括我們的育兒津貼從5,000、6,000、7,000一直往上推，我們的托育政策也是長時間、多高額的補助，但是成效真的是有限，我想這個也是現在世界普遍存在的現象。我們現在又考慮到從社宅，從結婚、生育來多所補助、多所關懷，我們會多方面來進行，但是我認為讓已經出生的小孩子能夠得到更好的照顧跟教育，是我們目前可以馬上開始做的。 |
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黃委員秀芳：好，剛剛院長有特別提到醫療方面，臺灣的孩子一個都不能少，都已經這麼少了，去年是龍年才十三萬多，所以一個都不能少。當然，臺灣的醫療，尤其是兒童的醫療，我們都希望能夠更好，但我們臺灣沒有一個國家級的兒童醫院，即便是臺大醫院…… |
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卓院長榮泰：臺大兒醫。 |
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黃委員秀芳：臺大兒童醫院也只是一個小兒科，只是它的建築物是寫兒童醫院。當然，我們希望能夠有一個國家級的兒童專責醫院，如果短期間內沒辦法這樣做的話，我們是不是可以成立一個國家級兒童健康研究中心？這個我不知道院長知不知道，我們如果成立這樣一個國家級兒童健康中心，現在臺大醫院已經在做了，但可能需要更多的資源挹注。這個兒童的健康研究中心，最主要的任務就是臨床研究，透過臨床研究，讓我們的孩子能夠得到更好的治療、更好的照顧。我不知道這個要請院長或是部長回答，即便我們沒有國家的專責兒童醫院，但是不是可以從這方面開始著手？ |
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卓院長榮泰：請部長說明，謝謝。 |
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邱部長泰源：好，謝謝委員。我想我們要成立哪一個組織，都要知道它的定位是怎麼樣，要成立一個國家級的兒童健康研究中心，我想臺大醫院的同仁真的是非常關心兒童的發展，不管是在兒醫、兒童醫療的品質，以及它整個研究，包括小孩的安全、意外的防範，以及怎麼樣育兒長大，來成立一個研究中心，這樣的一個方向其實應該是要支持的。現在要確定，它如果是研究計畫，其實在國科會或相關的機構都可以來做研究。 |
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在3月多時王正旭委員跟黃委員都有關心，也開了公聽會。委員的辦公室也邀集了教育部、國發會還有衛福部，我們共同來研究這樣的一個議題。當時的結論是我們請臺大的兒醫再去確認一下國家級兒童健康研究中心，它的角色以及它未來對國家的……因為是國家級的，就像當初我們在成立國家級的高齡醫學暨健康福祉研究中心的時候，其實是雲林要成立，結果宜蘭和其他縣市說他們也要成立，所以你怎麼樣有一個特色…… |
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黃委員秀芳：好。 |
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邱部長泰源：現在是還在溝通它的特色，我們會在這一、兩年當中把角色再釐清楚以後，再積極來看要怎麼樣做下去、做得更好。 |
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黃委員秀芳：好，其實我當然知道院長和部長對於臺大醫療的重視，因為很多兒童的急重難罕症，很多可能是在其他縣市，他們第一個想到的，如果是急症、罕病或者是比較難醫治的，大家想到就是到臺大醫院，尤其是臺大兒童醫院。今天大家認為臺大醫院是一個國家級的非常重要的醫院，但是目前已有的兒童醫院，並不是一個國家級專責的兒童醫院。所以我希望如果未來國家級的專責兒童醫院需要投入更多的資源，當然可以從臨床上面這樣的一個兒童健康研究中心，他們可能收治更多急重難罕症的疾病，可以提供給其他兒童醫院還有其他兒童的診所，能夠有更多經驗的分享，如果遇到急重難罕的話要怎麼醫治。所以我希望部長或院長，是不是可以做這樣的一個承諾，在未來……現在臺大已經在做了…… |
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卓院長榮泰：是已經在做了。 |
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黃委員秀芳：他們現在已經在做了，只是需要有更多資源的挹注，而且這個經費的挹注並不需要這麼多啦！所以我們希望院長是不是可以做個承諾？ |
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卓院長榮泰：好，感謝委員的關心。臺大以前曾經函報過教育部，因為臺大是屬於教育部系統，對於成立一個國家兒童健康研究中心，要把臺大兒醫第二期做一個先期規劃的報告書。這個部分在2023年教育部曾經編了七百多萬的經費來做規劃的研究，在今年年底就會完成這個規劃，我想我們會持續一步一步推進。 |
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黃委員秀芳：好。部長，你自己在2018年也開過記者會，你還記得2018年開過的記者會嗎？ |
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邱部長泰源：是。 |
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黃委員秀芳：你提出三點，這三點就是要成立一個兒童的特別委員會；以及要指定國家級的兒童健康研究中心；再來就是政策能夠遵循聯合國兒童基金會暨經濟合作發展組織報告的內容，包括擴大托育照顧、減免稅收、育兒津貼。這個是2018年當時邱委員開的記者會，現在你已經貴為部長了，我剛剛提到兒童健康研究中心，我希望是不是可以在近期內趕快挹注國家的資源，然後趕快上路？ |
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另外一點，我們一直認為所有的兒童，不論是社福或者是兒童的保護都是散落在各個單位，尤其剴剴案發生的時候，大家會覺得……我們一旦發生兒虐，如果是家外兒虐的話，我們還要去釐清施虐者的身分，譬如說他是教師或者是他是保母或者是托嬰中心，你還要再去分別，因為相關管轄的單位不一樣。在5月10號有一些家長要上凱道做訴求，是不是可以請院長也做一些回應？我們是不是可以成立兒童的專責單位或者是兒少的專責單位？ |
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卓院長榮泰：目前衛福部有在進行相關的規劃，我記得之前的會報是在5、6月份的時候，他們會有具體的建議案出來，是要用一個什麼樣的專責單位的級別、機關或者怎麼樣來設計，是不是請部長說明一下？ |
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邱部長泰源：謝謝委員。我想衛福部一直持續規劃跟設置兒少專責的單位，而兒少的業務即使是跨本部，現在相關的司署職掌因為涉及業務調整及人力的異動，還有衛政跟社政的合作，以及組織的重整，所以我們現在非常積極、一直在討論，持續審慎評估看怎麼規劃，我們會全力以赴。 |
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黃委員秀芳：所以未來你們會朝向有一個兒童的專責單位嗎？兒少的一個專責單位嗎？ |
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邱部長泰源：會朝這樣子的方向努力。 |
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黃委員秀芳：是。院長，我剛剛一開始讓你看到這十年來的新生兒人數，就是要讓院長跟部長知道，我們所有的新生兒、所有的孩子，要從小就要做好保護，即便新生兒的人數越來越少，我剛剛講的，不管是從醫療及所有的兒童政策，孩子一個都不能少，所以我是不是可以再請院長，就我剛剛講的，我們未來是不是需要一個兒少的專責單位，而不是一旦發生兒少議題還要去釐清這個到底是哪一個單位管的？ |
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卓院長榮泰：剛剛部長已經說過，現在朝這個方向研議，我也知道最近就會有一個具體的建議案出來，在不變動現在整個國家三級機關數量的情況底下，看能不能做一些整併，這個是現在的想法。 |
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黃委員秀芳：是。 |
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卓院長榮泰：除了衛福部之外，我也會請陳時中政委協助加快推動的速度。 |
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黃委員秀芳：是，其實不只是現在的邱部長，在邱部長前面的薛瑞元部長，以及更前面的陳時中部長或者是在更前面的林奏延部長，其實他們在任內都有提到需要有一個兒童的專責單位，之前內政部在1999年就設立了一個兒童局，但因為組改的關係，2013年直接併到社家署，把所有的兒童議題全部……很多人認為兒童這麼重要、孩子這麼重要，既然是由社家署來管，一旦發生事情的話，還要再去釐清到底是哪一個單位主責，所以我在這邊是不是請院長跟部長針對這一部分，我們真的要好好的思考，既然歷任部長都有提到我們需要一個兒童的專責單位，是不是可以請院長在這邊承諾，未來如果我們需要……其實就只是把它恢復而已，恢復它原本……如果是以前的兒童局或是未來是不是有什麼兒童司還是兒少的單位都可以，就是要有一個主責單位、有一個專責的單位。 |
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卓院長榮泰：謝謝委員長期關心兒少跟少子女化的問題，我們現在研究的方案及方式跟委員的想法是一致的，我會請陳時中政委跟衛福部邱部長一起，儘快在時間內把它成為一個定案，定案以後，我們會再跟社會溝通，儘量把它在最快的時間完成。 |
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黃委員秀芳：好。部長，我剛剛提到兒童醫療還有兒童的專責單位，我想請院長也要關心，因為我們知道關於兒童的醫療，其實有很多兒科醫師不願意再投入兒科的醫療，院長跟部長應該都非常的清楚，如果這個環境沒有做好的話，未來會讓兒童醫療陷入更大的困境，所以我們希望政府能夠正視這個問題，然後投入更多資源在我們的兒童醫療上面。 |
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之前我在委員會的時候也有特別提到我們的疫苗處置費，這個疫苗處置費跟其他鄰近國家來比確實是非常的少，所以我也希望衛福部針對疫苗處置費的部分，能夠給所有的基層醫師或者是醫院一些回應，好不好？ |
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卓院長榮泰：好的，謝謝委員，我們再書面答復委員。 |
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邱部長泰源：好。 |
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主席：謝謝黃秀芳委員的質詢，也謝謝卓院長及衛福部長的備詢，謝謝。 |
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接下來請王正旭委員質詢，請盧縣一委員準備。 |