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主席福音同仁大家好我們事先請我們卓院長跟陳部長請卓院長跟陳部長備詢 |
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本席今天針對交通安全跟觀光的議題來跟你們做個討論我們現在已經邁入了高齡社會根據內政部的資料統計目前65歲以上的老人已經達到了429萬 |
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六千九百八十五人那佔全國總人口的18%那以這樣的速度我們應該很快的就會進入超高齡社會20%的這個比例我想很快就會到了所以今天本席想要針對高齡族群的交通事故來跟您做個討論 |
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高齡者一直是交通事故的高風險群我們在人行步道、公車站牌跟失能老人的接送基本上很不友善老人的視力跟體能所以我們在高齡化的社會老人的人數不斷地成長當然我們應該要有更符合高齡人口生活的環境比如建置完善的人行道或者是適合老人行動的公共設施 |
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那麼本席這邊要提醒一下整個交通部在老人設施的這個部分目前的一個做法所以依據數據我們看到高齡機車騎士的死傷案件比前一年增加了2574件 |
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高齡者在路口的交通事故也比前一年增加了2005件整體高齡者死傷的人數年增2981人已經快3000了行人總死傷的人數總共17000多件但是高齡者就佔了6195件比例是非常高的將近三分之一 |
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這樣子的數字背後呈現了整個趨勢的成長但是這不是偶然的那交通部目前的狀況呢依本席所知道是以宣導跟增設標誌來處理問題那這樣子似乎有點消極那長者現在已經是一個高風險群那也由於他們的整個機能的問題呢我們交通環境好像沒有跟上人口結構的改變那院長您的看法呢 |
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非常謝謝委員為我們這種族群65歲以上的高齡者的安全來設想那其實我們在討論過程當中年輕的族群 |
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在騎機車跟高齡的在交通事故上面都有呈現很高的一個數字那高齡的尤其在清晨去運動的時候發生的狀況也非常多那他騎車的時候有些自己本身的條件或是疏離住也很多所以我們就從各方面來討論過我們在路口安全行人安全跟改善路口計畫當中我們多次都討論到這樣相關的議題那是不是部長能夠再仔細的說明一下 |
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所以你們現在比較具體的一個做法是您所提到的這個人行的空間這個相當的重要所以我們在永續提升人行安全計畫裡面我們四年其實會投入400億的這個經費我們希望讓人行道的建置能夠更加的完整在過馬路行穿線的部分也要更加的完整至少你們現在在經費上有投入 |
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那本席這邊還是提醒在高齡的部分要更加的做一個規劃像我們的整個行人道的高低不平這個問題我想大家都知道那常常走路的時候就阻礙重重那另外有一個很重要的就是說我們的耗制燈高齡者平均每秒的速度是0.8公尺到1公尺但是我們的整個設計大概都是1.2公尺的一個耗制秒數所以這個部分應該更具體的來做一個改善 |
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那另外呢目前的自行車道規劃感覺還是以汽機車為規劃的主體所以在日常的這個通行跟休閒的安全需求也是非常高你們有沒有可能針對這個高齡友善的交通來把它置放在一個國家戰略的這個一個核心然後進行部會系統性的改造來跨部會來做一個處理跟整理有沒有這個可能我們多年前就有透過一個高齡駕駛 |
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健康檢查跟評估制度從他本身的條件來做起那我們希望高齡 比方說我們曾經討論過除了耗資標示之外的這個加強之外如果早晨要不要給他身上有一個什麼樣的標示 |
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地方政府執行多年這個成效都不好所以必須要找出其他的方式所以本席這邊建議在那個道安長照社福跟都市規劃的相關單位應該做一個跨部會的處理跟整合因為這些地方是高齡人口經常會去走動的那您剛才講的是時間上的問題那但是有沒有可能做一個高齡人口活動熱區的道路安全總體的一個檢討 |
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然後至少我們讓它在生活上跟交通安全上能夠扣連在一起去減低高齡人口交通事故的一個比例這個部分可以嗎您的這個建議其實非常好我可以請運輸研究所來做這方面的研究如果在高齡者比較有在行動的熱區的部分我們對於當區的整體的交通該怎麼做改善我覺得這個應該會相當有意義 |
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是不是應該定一個改善的期程比如說哪一年你要做到高齡事故的減半計畫因為您剛才也投入了一些經費或者是仿效國外的Vision Zero這樣子的一個零事故死亡的政策那可能期程要比較具體的訂定出來您如果投入的是四年的經費那短中長期大概每一段時間要進行到哪裡 |
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那我想比較具體這個部分我們其實是針對整體的行人安全跟整體的交通安全在做改善那您剛剛所提醒的就是說針對高齡者要不要再做更特別的規劃那這個部分我們會再規劃道安的比例也是非常高就是他們碰到事故的比例非常高就是機車老人跟酒駕都是相當高的一個造勢的狀態那這個部分其實這幾年的改善 |
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已經有看到一些成效也確實都在下降當中數據看起來都在下降當中但是您所提醒的高齡者的部分我們會另外再來做研究看怎麼樣再來提升他們的安全對 就針對這個部分可能要有一個具體的時程所以道路不只是移動的空間也是生活的延伸所以剛才本席才針對高齡者會活動的這些場域希望你們做一個總檢討跟整體的設計 |
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好那您剛才其實也提到酒駕或者是我們未來要探討的一個危險駕駛的這個部分那111年警察交通執法與事故處理的滿意度調查其中很多人對於這個危險駕車有一些怨言那大概100人當中會有40人那依照警政署去年的一個 |
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通報的統計危險駕車的汽車違規佔比有7乘5那麼不遵行方向行駛的機車違規佔比有8乘4那另外呢汽車佔比這個高項目的是危險駕車有75.32然後超出速限的有40公里以下的佔了72.79這一些數據其實代表了危險駕駛 |
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跟危險駕車是民眾一直所在意的也凸顯了我們的交通環境中危險車型的一個制度性問題那是不是目前你們有沒有在研議科技執法上以及提高刑責來產生嚇阻的一個作用呢 |
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科技執法其實警政署跟地方政府已經有在執行執行看起來成效也都還不錯另外針對教育的層面我們也在做努力工程的層面我們也在做努力本席其實有做一個提案就是把交通安全的教育列到我們很基本的教育裡面讓大家對於空間開始慢慢有一些感覺跟看法 |
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好那我引用一下交通部你們大灣司的這個相關的數據大型車的這個案件比去年同時期增加了137件那整體來講有13736件那這個的例子就跟去年東海大學的那個女大學生被輾過被大型車輾過的狀況一樣因為大型車有很多的死角那去年這個事故最主要是大型車沒有看到她又輾了一次結果 |
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一條美麗的生命就這樣子沒有了所以大型客車的事故的致死率比一般汽車機車都來得高所以我們有沒有思考現行大型車輛駕駛訓練的標準能不能應付很多元的道路的狀況尤其是在繁忙的時間跟路段比較複雜行駛時的一個挑戰呢 |
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報告委員我們針對這個小型車跟大型車都一樣我們現在正在做這個整體駕訓的檢討駕訓機制所以也可能駕訓的這個部分會有一些調整當你駕訓的機制做檢討跟調整之後他之後的這個客運的司機駕駛啦他的整體的訓練就會不一樣那這是一方面那二方面我們針對公司也就是在監理的層面針對客運公司的要求也希望他們能夠落實到要求我們的客運的駕駛 |
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對於一些我們新的規則的要求要落實那還有他們的開車習慣我們從司機的職開始做一個整體的調整跟改變那當然你們在外部的環境像你們要針對駕駛行為然後另外制度也是有一些需要改進的嘛 |
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那道路的設計還有交通文化的這個部分我覺得這樣比較治本而不是只有治標所以你們是不是有制定長期的計畫特別是針對青少年跟新駕駛人的這個交通安全的宣導活動不知道你們有沒有這個短中長期的計畫 |
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報告委員 這個計畫我們都有運研所前一陣子才做出一套系統我們針對國小跟國中跟高中用一種沉浸式的一個模式透過平板讓他學習在道路上包含走路要怎麼走 怎麼樣過馬路然後怎麼樣才會安全謝謝部長您剛才有提到包含騎摩托車也都有全部都有融入到教育的層面您有提到平板不過本席認為真正在實地空間的這樣一個模擬跟訓練是重要的 |
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要不然有些東西我們看了但是碰到了實際的狀況那個反應是不一樣的我們在各個縣市其實也盡量在建設這個交通安全的這個學習的園區啦這個學習的園區就是要讓我們的年輕人或者是小朋友在那個園區可以學習到實際在道路上可能會遇到的狀況所以這一點把本席的建議納入進去那對於空間的實際感覺是很重要的是 沒有錯好 謝謝 |
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那接下來呢本席要為地方來請命因為過去本席在嘉義工作那本席就發現因為常常有這樣子走動的機會所以呢嘉義市是目前全國唯一沒有跟高鐵連接的軌道城市那這個問題很久了那這個問題很奇怪的不是單純只有行政的問題喔而是中央對於區域交通的這個正義跟公義還有產業平衡的這個發展還有對歷史的承諾其實都有一點點狀況 |
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所以高鐵嘉義市線是唯一沒有軌道連結的運輸系統你可以想像一個每年超過630萬人次的高鐵站竟然沒有一個軌道系統來連結不是很奇怪嗎這樣的斷點如果依照我們的了解是中央規劃有一些缺失還有長年政策的失衡的結果 |
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其實交通部在民國88年就已經完成嘉義高鐵聯外道路的可行性評估那也明確的表示呢當時高鐵局長明確的表示那個運量達到的之後呢就要進行鋪設結果行政院在94年更直接合附交通部來辦理BRT的階段性方案這就是我們目前在搭的 |
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那這個BRT呢其實現在運量已經每一年都達到130萬人次尖峰時段還常常都客滿那本席也常常搭不到所以這個部分呢本席因為問了所以才發現那中央竟然說在這個軌道的部分要地方政府來分擔這似乎有一點奇怪不知道部長您對這個事情的看法如何報告委員輕軌系統跟捷運系統都是地方辦理事項所以各個縣市都一樣 |
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本席這邊可能先提醒全國的高鐵的軌道系統應該大部分都是由中央這邊全額來負擔的這是依照大眾捷運法的第13條的這樣一個規定你們卻應該用這樣子的一個高度來看全國的一個軌道的網絡 |
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但是BRT現在的運量已經足夠了嘛結果你們現在竟然叫他們用一個下位的審查作業要點的規範叫地方政府來做負擔我想這個部分針對所有的高鐵與連外的軌道似乎對嘉義縣市有一些不公平 您的看法呢 |
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報告委員 這個其實各縣市都一樣只要是輕軌跟捷運系統但是它這個輕軌是從是高鐵延伸出去的一個網絡從高鐵嘉義站到台鐵嘉義站我想這個部分中央應該難辭其咎吧 |
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您的看法呢報告委員這個部分當然嘉義縣市自己也要有共識啦因為目前我聽起來嘉義縣政府他們當然是樂觀其成但是對於經費上面他們也是有一些意見所以本席這邊提醒您 |
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一個癥結 這個工程款是374億 |
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如果中央可以負擔的話是工程款本身的372億地方只負責用地費用的0.66億跟嘉義縣的0.94億他們都不注意中央可以負擔372億但是連這樣都談不攏都要中央全額負擔 |
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所以中央有沒有可能跟嘉義市這邊再來共同研議一方院又要把財政收支發放法全部移給地方等一下 院長 財發法是今年的事情那我們剛才談的其實是好幾年前的事好不好 做一個研議好嗎不要拿現在的變數把過去的東西都全部抹滅掉這我給你們一個建議啦 大家再來談談看好不好好 最後一個 |
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在這個部分跟地方業者再多談一下然後不要讓他們你們利益良好的東西結果地方業者不接受反倒有一些部內的事物你們不知道是不是可以再管 |
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然後第二個很重要一點我上禮拜參加了聖父蘭基獨特首席的開幕我要跟你們提醒的是雖然你們未來在公共藝術的意象上有原住民但是不要忘了原先的原住民的意象是非常明顯的本期在這邊跟你們討論跟建議原住民的意象不能小於之前的原住民的意象那是我們共同的記憶有沒有可能 |
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謝謝林委員謝謝左院長 |