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顏委員寬恒：（10時4分）主席、各位列席官員，大家早。主席，有請行政院卓院長、交通部陳部長。 |
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主席：請卓院長及陳部長備詢。 |
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卓院長榮泰：顏委員好。 |
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顏委員寬恒：院長早、部長早。臺幣升值目前已經來到29元，國內所有的製造業、各產業都非常地緊張，我想請教院長，後續會不會繼續升值？ |
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卓院長榮泰：對國際情勢跟市場機制，我們當然要有所掌握，我覺得目前我們在觀測過程當中，似乎大家心裡的預期都比較強烈一點。 |
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顏委員寬恒：我們臺灣是出口導向的國家，所以匯率的問題影響非常大、非常深遠，因此要請院長多多注意，好不好？ |
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卓院長榮泰：我也希望社會大眾，第一個，要有信心；第二個，一些不實的訊息不要隨便傳遞出來，我們讓央行能夠專業來穩定匯率。 |
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顏委員寬恒：請教院長、部長，我一直關心臺中大慶烏日段高架計畫，臺中市府於114年1月9日函送修正後報告書；另外一個案子是臺中海線雙軌高架，也是在1月9號函送修正後報告書，請問這兩個案子目前還在交通部嗎？請部長回答。 |
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陳部長世凱：報告委員，目前鐵道局在5月2號已經函請臺中市政府要再辦修正，因為之前給他們…… |
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顏委員寬恒：1月9號有送了，現在又送到部了，1月9號…… |
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陳部長世凱：現在又在市政府了，因為我們5月2號已經回函，請它再繼續修正。 |
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顏委員寬恒：這樣子一來一往，這是第幾次了？是第四次還是第五次的修正？ |
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陳部長世凱：報告委員，重點是在於我們希望臺中市政府修正的內容是真的落實下去修正，目前所看到的內容是它沒有依照我們的建議下去修正，還有國發會的意見，它也沒有照那個意見修正。 |
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顏委員寬恒：我跟院長及部長報告，關於大慶烏日高架計畫，部長也是烏日區選出來的市議員，曾經在烏日區…… |
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陳部長世凱：這是我的政見，所以我也很想實現。 |
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顏委員寬恒：有在那裡服務三屆，所以當地的情況你也非常清楚，它迫在眉睫，在原物料、人力成本不斷攀升的情況之下，越早核定、越早發包就省越多錢啦！而且我們在全國鐵道建設總經費的彙整表當中也看到，不管是桃園、嘉義縣市、臺南、高雄，中央的占比都非常高，只有臺中市的部分是地方占比比中央高。我不曉得為什麼臺中的大慶烏日段沒有辦法儘速核定，因為周邊城市發展已經非常成熟，我相信部長跟我們都一樣很清楚，你從2010年當選市議員，三屆的市議員都是當地選出來的。 |
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陳部長世凱：這是我的政見，所以我相當清楚，我們也跟蔡英文總統提出過。 |
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顏委員寬恒：我跟你說，我在這一屆立委已經第四次於總質詢時詢問這個問題，四次就是兩年了，但是我們看不到任何發展，都是原地踏步，我們身為烏日選出來的民意代表，立委也好、部長也好，對於民眾的期待，我們不希望讓民眾失望，我相信我們當地的市民對部長也有很大的期待，但是我感覺你會讓他們很失望。 |
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陳部長世凱：報告委員，這一點我一直在努力，也要拜託臺中市政府能幫忙。 |
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顏委員寬恒：接下來，國內三鐵共構的站有臺北、板橋及高雄，臺中新烏日站也是三鐵共構，所有的站都有自強號停靠，但是只有新烏日站每日只有兩班南下的自強號停靠。我要請院長、部長、臺鐵公司研議民眾的需求，新增自強號停靠臺鐵新烏日站及增加停靠臺鐵新烏日站的班次，因為臺中市的人口已經是全國第二大，烏日區超過8萬人，三鐵共構的車站竟然只有兩班停靠，這非常誇張啦！這真的非常誇張！請院長跟部長承諾，好不好？可以嗎？ |
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陳部長世凱：報告委員，除了這兩班之外，如果在連假或者假期期間人潮眾多的時候，一定會臨時加開班次，這沒有問題，可以增加。 |
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顏委員寬恒：我當然知道可以調整，但是你可不可在現有的狀況之下增加班次，對不對？ |
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陳部長世凱：目前我們正在跟臺鐵討論這個提案。 |
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顏委員寬恒：你願不願意承諾？ |
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陳部長世凱：我們也認為那個地方需要增加對號車次，也跟臺鐵正在溝通當中。 |
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顏委員寬恒：好，我希望你是一個有效率的部長，我剛才提到了，這不只兩年了，你在當議員的時候也曾經協助地方在推動大慶烏日高架化，如今你當了部長就應該更用力來推動，而不是在…… |
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陳部長世凱：我們已經很用力了，現在也需要臺中市政府配合。委員，您家人在臺中市政府的影響力應該也不小，是不是可以拜託他們幫忙一下？ |
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顏委員寬恒：沒有，部長，我跟你講…… |
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陳部長世凱：其實這個經費的問題，臺中市政府如果可以接受經費…… |
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顏委員寬恒：民意代表，不管是議員、議會都全力在協助，部長，我們不要在這裡這樣推來推去、耍嘴皮，好不好？ |
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陳部長世凱：我們一定會努力做，交通部能做的一定會努力做。 |
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顏委員寬恒：我們就來做事情啦！再來是烏日高鐵娛樂城，我想大家都知道，現在最大的開發區在臺中的烏日高鐵，高鐵娛樂城總開發金額超過260億，基地面積超過15公頃，我想周邊的交通絕對會超過負荷，上次我在這邊質詢院長跟部長的時候，你有提過要組成專案小組，但是我跟交通部要了資料，發現第一次開會的時候，高鐵公司居然沒有被放在出席單位，會議結論是請將台灣高鐵公司納入專案小組會議成員，所以我在想這是不是交通部出了什麼問題，是螺絲鬆了還是出了什麼問題？成立這個專案小組也是院長、部長當時的承諾，這個專案小組是要來解決相關問題的，而不是應付的型態。所以想要請部長、院長在這邊做一個承諾，未來的會議結論可以提供給本席辦公室，是不是也可以讓本院的委員來參與會議，一起幫烏日解決問題？院長、部長可不可以？ |
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卓院長榮泰：我看這個已經是去年的會議紀錄了，去年到現在這幾個月下來，應該當中都有按部就班在進行相關的討論，會議紀錄可以提供給委員做參考。 |
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顏委員寬恒：對啊，我現在就問嘛，當初高鐵在第一次會議竟然沒有被納入，沒有被放入出席單位，這是第一次，後面又開了好幾次會，開了這麼多次會……回到問題本身啦，到底怎麼樣才可以紓緩交通？不論是在國道1號增設匝道還是優化台74線，讓進入高鐵站區跟進入娛樂城的車輛分流，又或者是在烏日匝道、王田交流道的優化，這些都是紓緩高鐵特區未來可能面臨的壅塞問題，不然我現在已經可以預期，每逢假日車輛會從平面道路回堵到高架上，這是肯定會發生的。我在這邊跟院長、部長詳細講一下，有兩個方向，第一個就是設法增加平面道路的容量。第二個就是高速、快速道路增加匝道。第一點的部分臺中市政府也正在努力，主要就是要將目前高鐵五路調整成左轉的單行道，這個部長就清楚了，高鐵五路左轉要上高鐵站。再來就是把高鐵路二段跟三段的分隔島打除，可以增加路幅還有行車空間。第三個就是高鐵五路打通論子巷，然後銜接學田路，但是這個案子會穿越國道1號，這個部分與高公局相關。 |
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第二點，中央應該出力協助的是台74線匝道拓寬，國道1號銜接高鐵特區，台74線有預留斷面，是不是可以直接銜接至高鐵站2樓下客區？我要強調並建議拓寬台74線匝道，提升下匝道往高鐵站的效率，這有三項建議，因為要做的事情太多了。第一個，往高鐵東路的匝道由1車道變為3車道，就是我們下匝道的那部分。部長，今天早上我們一起搭高鐵上來，你很清楚，回堵都回堵在那裡。第二個，拓寬長度是110米，這個部分可以增加儲車空間，下匝道的車輛可以提早分流，可以提升右轉的效率。我再強調一次，鐵道局的促參案，中央不應該置身事外，要朝向這兩大方向，中央、地方都應該要齊心努力、共同努力，我剛剛提到的三個方案，請問何時可以提供本席初步評估的結果？ |
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陳部長世凱：報告委員，中央沒有置身事外，副院長也相當關心，我跟副院長也開過會討論過這個問題，鐵道局也召開過三次會議，你應該也相當地清楚，所以這件事我們從來沒有置身事外。第二，您所提的這幾個建議都是我們當時在會議當中都有討論到的，目前也都在研議的過程中，不過有一些是市政府必須要去做的努力，市政府就去做，但是中央該做的，包含委員剛剛有提到的高速公路要不要設匝道的部分，中央也會協助補助地方政府來做可行性的研究，如果做出來是可行的，我們當然就會來做。 |
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顏委員寬恒：江啟臣副院長4月24號召集臺中市的委員、市政府還有交通部討論，鐵道局也有參加。鐵道局當天有承諾要補助研究案的研究經費，什麼時候可以補助？什麼時間會…… |
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陳部長世凱：他們要先提出申請，我們就會儘快補助。 |
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顏委員寬恒：都已經提出申請了，怎麼沒有提出申請？ |
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陳部長世凱：上次的決議是希望他們提出申請。 |
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顏委員寬恒：沒有，4月24號我們在副院長所邀集地方高鐵站的案子，當場鐵道局已經承諾要儘速的來撥補、來提供經費。院長、部長，我們都要盡力的來協助，好不好？我們不要狀況外，不要都好像沒有on line的樣子啦！ |
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再請教，臺中市4月27號在向上路又發生了重大車禍，一輛聯結車因為煞車失靈衝下斜坡，衝撞二十多輛汽、機車，造成多人輕重傷。我想沒有人願意看到這些意外的發生，短、中、長期計畫，我們也都向市府提出建議來逐步改善，我從2013年上任之後提案興建大肚和美大橋，就是希望透過和美大橋來分散向上路大型車的車流，如果有和美大橋作為聯絡道，未來也可以研擬禁止這些大型重車向西行駛本路段，直接經由國道三號銜接和美交流道後，透過和美大橋來進入臺中港區。部長，我想當地你很熟悉啦！我們已經請市府朝生活圈道路的目標來改善，目前因為向上路從遊園路一直到中興橋這個部分是三級陡坡，下交流道後一直到沙田路都是下坡路段，短程的高架也沒有辦法緩解下坡路段的情況，所以目前請市府朝向銜接台61線的可能性研究。因為都市計畫道路是內政部國土署管理的，也希望院長能夠指示國土署全力來協助本案的經費，109年市府評估向上路至中興橋總長4公里的高架部分，當時初估經費就已經將近四十億，按照這些年的通膨還有上漲的程度，超過六年了，我想這些造價可能會超過五十億，而且還只是銜接到中興橋，如果延伸到台61線，這些經費可能要兩倍以上。所以要先請院長、部長承諾，願意協助整個向上路高架延伸段到台61線這樣子的可能性。院長跟部長能不能承諾？ |
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卓院長榮泰：這是兩件事情，向上路這個車禍，我覺得地方政府要趕快把它的交通號誌、標線等等要做好，減少這種安全上的顧慮。至於台61線跟這裡的距離還是有一點……未來要做怎麼樣的評估…… |
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顏委員寬恒：院長，我跟你報告，因為向上路發生車禍不只是今年，從過去到現在已經發生很多次，我們何欣純委員也到現場去會勘，但是他提的方案，過去不管是交通局或者是這些裁罰機構都有做出一些相同的處理，所以這個部分其實大家就所有的因應方式都已經討論過，包含區段測速等任何方式都有討論過。但我想這個部分，進入高架計畫的研擬才是主要的方向啦，所以現在有兩個作法，一個是延伸台61線，因為如果只延伸到所謂的中興橋，短短的4公里預算就將近四十億，而且這還是6年前的估算，如果以現在計算未來，應該會超過五十億啦！如果延伸到台61線那個經費更加龐大，所以臺中市沒辦法獨立完成，一定要請院長、部長盡力的協助，好不好？因為我時間有限，我進入下一個議題。 |
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本席收到大客車整體產業公會的陳情，主要陳情內容是因應政府已規定全面採用六期環保高安全標準車，業者希望政府進一步補助，提供政策誘因、減輕購車負擔，避免影響市場購車意願，在不影響用車安全的情況下，希望交通部能夠聽到大客車業者的心聲。當然，主要的核心就是民眾安全第一啦！民眾安全第一，我們就來協助大客車整體公會他們的訴求。我要請院長跟部長針對大客車產業公會的陳情，他們主要有兩點訴求，第一個就是將六期環保車的新車使用年限提高5年，這是第一項，不然就跟其他舊車的年限一樣，沒有誘因啦！第二點，關於修法，因為年滿15年以上老車換新車的貨物稅可以抵免，可以直接免徵，但是因為通膨，現在一部車都要一千多萬以上，我們現在法律規定獎勵貨物稅可以免徵40萬，可是現在新車的貨物稅因為通膨的關係，新車的價位更高，甚至現在已經遠遠超過兩倍以上。 |
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根據貨物稅條例第十二條之六的規定，要符合95年以前出廠的車輛才可以符合貨物稅免徵，然而符合的車輛幾乎已經少之又少，這個要進入修法，我要請院長、部長同意協助並召開相關會議，好不好？ |
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卓院長榮泰：貨物稅的部分，我們會另案辦理。對於延長新車使用期間，我想基於行車安全的大前提，需要再請交通部來研議。 |
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顏委員寬恒：當然，行車安全是最重要的。 |
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卓院長榮泰：是。 |
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顏委員寬恒：請院長跟部長協助。 |
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卓院長榮泰：謝謝。 |
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主席：好，謝謝顏委員，謝謝卓院長。剛才顏委員提到高鐵臺中站周邊交通改善的問題，的確刻不容緩，謝謝部長當時同意成立中央及地方的檢討小組，我們希望改善速度能夠再加快一點，謝謝。 |
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下一位請陳玉珍委員質詢。 |