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吳委員琪銘：（15時5分）院長、與會同仁。請行政院長及交通部長。 |
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主席：麻煩再請卓院長、交通部部長備詢。 |
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卓院長榮泰：吳委員好。 |
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吳委員琪銘：院長辛苦了！ |
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卓院長榮泰：不會！ |
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吳委員琪銘：再次感謝我們的行政團隊，因為本席的選區真的有受到院長與行政團隊大家的關心，記得上個禮拜你們還曾經到土城，針對我們的產業進行座談會。 |
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我還是先提一下，現在社會上關注的重大議題就是美國的關稅問題。113年臺灣對美國出口達到1,114億美元，占整體出口的比率是23%，其中資通訊、電子零組件占了65%；傳統產業包含機械、鋼鋁製品、汽車零組件，占了5.8%。美國對臺灣的關稅大家都知道，臺灣現在面臨美方的關稅衝擊，雖然目前是暫緩實施，但風險還在。臺灣是出口經濟導向，行政院也編列了特別預算，這一點值得我們來肯定。 |
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本席還是堅持，我們所有的資源都要花在刀口上。院長在4月19號率行政團隊到土城工業區參加廠區座談會，我們土城有364家廠商，其中金屬、電子零組件還有機械設備這三大占比最大，這些產業一旦受到國際變動的衝擊，影響的不只是出口，還有土城的就業人口，這非常地嚴重。請問行政院針對這類的地方產業聚落，中央是否有明確的補助？對於這些產業，另外還有沒有對外的外銷的計畫？因為我們有一些廠商很期盼中央能夠提出有感的資源，協助他們穩健地發展，以度過這次面臨關稅的衝擊，請院長來做說明。 |
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卓院長榮泰：謝謝委員。政府從來不會只照顧到高科技產業，我們對中小微跟傳產，一向認為必須要全力地把它提升、扶植起來，況且這次是面對關稅的衝擊。所以我們在對中小微產業的多元振興方案當中，年度預算編列了116億；在這次的特別條例當中，我們也希望未來的特別預算能夠增列50億，加起來所有的錢就能夠因應中小微企業遭遇的衝擊。因為我始終認為，電子業、資通訊產業的公司規模較大，自我調適的能力比較強，但中小微、傳產自我調適的能力沒有那麼強，政府應該要下更大的力道。所以在對中小微、傳產的多元振興方案當中，我們就列了這一項；在金融支持方面，我們也提升了對利率的補貼或者是利息最高金額減免等等，我們都有做到。我們總是希望能先穩定住中小微跟傳統產業，才能支撐高科技產業的發展，這種垂直供應鏈才能兼顧形成，對政府、對整個產業界才能是一道非常強而有力的防線。 |
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吳委員琪銘：好，謝謝院長。我們現在都是極力地協助這些廠商，因為在土城有364家，且我們土城工業產業園區一年的產值都來到了1,080億，所以產值算是非常高，我們那一天在現場，他們的關心是關心什麼？電的問題。 |
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卓院長榮泰：是。 |
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吳委員琪銘：我們一定要有穩定的電，還有電價不做調整。再來就是土城這邊的工業園區，大家都知道那是一個都會區，土地成本都非常高，你看整個土城的工業園區都已經相當飽和了，在相當飽和的情形下，現在他們所需要的就是政府來協助，他們土地的取得都是真的非常的困難，我們要怎樣來協助？我們現在看土城這邊的圖表，看一下司法園區，司法園區現在已經都在推動、在做了，司法園區這一邊算是北側，南側還有一百多公頃，這邊都是公有土地，如果能夠將這一百多公頃開發為AI科技園區，就串聯土城的工業區，整個串聯起來，未來可以讓所有的廠商及產業聚落就落在土城這個地方。土城的地理環境非常好，土城有兩個交流道、三條捷運，土城的便利性……我剛才講錯了，是兩個交流道出口。所以土城對外交通是非常便利，然後這塊土地就閒置在那邊，有一百多公頃，是不是拜託院長，未來我們一起來推動，讓土城整個科學園區、AI園區能早日實現？ |
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卓院長榮泰：謝謝。兩項回答，第一個就是，我再次為產業界來請命，我們這次在特別條例中挹注台電的1,000億，其實就是對產業最大、最大的協助，穩定電價、穩定物價、穩定民生，讓產業才能夠在這波風暴、衝擊當中安然度過，所以1,000億再加上930億，其實這整體直接就是對產業的協助。 |
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另外，土城園區是委員長期以來一直關心，每次在各種場合都提出的。現在我們經過國發基金編列相當的評估跟預算，我們現在的構想是朝向一個產業生態鏈來做供應，還沒有到園區的規劃。你說的南區土地有部分屬於法務部，有部分屬於國防部，法務部跟國防部現在對他們的土地雖然都是各有二十多公頃，都有他們使用的一些規劃，而且國防部有一些是交給新北市政府，有一些是交給財政部國產署，那法務部自己要做看守所、做院檢的辦公處所使用，所以到底整個園區的整體規劃上面來看，土地坐落還有多少是可以拿出來使用的，還要進一步的評估，但現在先朝向一個形成AI數位產業的生態環境做推動。 |
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吳委員琪銘：好的。我跟院長報告，院長，你可能搞混了，現在我們南側這一邊就是屬於司法園區，司法園區雖然是北側，那南側這一邊都還沒開發，南側還沒開發，有一百多公頃，在北側這邊就是司法園區、看守所、地檢署、地方法院，然後現在我們針對的是南側這一邊，這邊有一百多公頃未開發，未來如果能引進高科技園區，就能解決我們土城一些廠商的問題，因為公有土地我們可以用比較低廉的成本來找他們協助，甚至採用BOT都OK，最主要是可以聚集一些廠商進來，兼顧地方的就業，大家都不用跑那麼遠，這也可以帶動土城整個的繁榮，這是本席在這邊向行政院來拜託。 |
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卓院長榮泰：好的，我們做過幾次投資人會議及方案的說明會，我們可以繼續朝這個方向來徵詢地方、園區裡面，以及這個區域當中各個產業界的意見，我們請數發部再來做整合。 |
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吳委員琪銘：好的，謝謝行政院長。再來就是我上個會期所提出的建築機械、工程重機械相關議題。過去全國重大的重型機械都面臨停車的問題，因為我們的法令上沒有一個讓他們可以停車的規定，所以變成很多單位都不願意承接。我也很感謝龔秘書長來做協調，交通部及內政部兩個單位在5月15號要召開這個會議，我期盼交通部要解決業界的困擾。這部分從過去到現在都沒辦法解決，要是遇到天災或是重大災害，都是需要他們這些重機器、重機械，需要的時候政府都要拜託他們，而他們的問題，我們還是要替他們解決。我也期盼5月15號能夠有一個很好的方案出來，能澈底解決他們的問題，好不好？部長，不然你來回答好了。 |
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陳部長世凱：好，感謝委員。您所詢問的這件事情，其實上個會期您也提過，這個部分您努力了很久，所以行政院…… |
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吳委員琪銘：對，已經3個月了。 |
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陳部長世凱：龔秘書長在2月12號特別召開了協商會議…… |
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吳委員琪銘：我要感謝秘書長。 |
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陳部長世凱：未來交通部跟內政部會聯手協商，研商這些重機具未來到底要停在哪裡，因為它現在停的地方大部分是農地，有時候會被罰，這個部分其實對他們來講很困擾，這個我曉得。所以在5月15號內政部會開一個研商會議，由交通部、工程會及經濟部，當然農業部也要一起，還有地方政府，我們大家一起研商未來什麼樣的地方可以讓這些重機具停靠，以上跟委員報告。 |
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吳委員琪銘：好，謝謝部長，一定要拜託啦，多久時間可以跟本席答復？ |
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陳部長世凱：報告委員，5月15號就會開會，開完會馬上跟委員報告。 |
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吳委員琪銘：好，一個月內，好不好？ |
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陳部長世凱：好。 |
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吳委員琪銘：好，謝謝。再來本席所關心的就是台65延伸道路，在這邊我也特別感謝過去公共工程會吳澤成主委跟本席開了7次會議，終於達成各單位的共識，現在期初的報告也已經出來了，期中報告目前公路總局在審核中。談到台65的重要性，台65是延伸到三峽，尤其是在三峽、北大，北大當初的人口才幾萬人，現在已經暴增到六萬多人，未來還有麥仔園的重劃區、柑林那邊的工業園區，整個再起來的話就差不多超過十萬，整個對外交通靠哪一條？靠國道3號，到三峽上了國道3號絕對塞車，那怎麼辦？所以這一條台65就有急迫性，台65不僅可以解決土城工業區364家的交通，未來三峽的發展也需要這一條台65的延伸道路。所以在這邊我也特別拜託交通部及院長，針對台65延伸道路，現在是土城、三峽為優先路段，是不是請部長來回答？ |
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陳部長世凱：報告委員，目前公路局正在做可行性研究，8月會提出期中報告，因為這條路是沿著大漢溪的兩岸布設，所以會有一些河道落墩的議題，這些議題我們會跟水利的主管機關、新北市政府及桃園市政府共同來研商，我們希望這條道路可以趕快往前推進，因為三峽確實現在國道3號這邊塞車的狀況非常嚴重，我們希望可以透過這一條道路紓解一些交通的壅塞。 |
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吳委員琪銘：對，這一條要開闢，這一條不開闢的話，未來塞車的問題沒辦法解決，所以這是有急迫性。我們都知道三峽那邊的重劃區未來再上來的話，車子的壅塞又更厲害，不但癱瘓國道3號，對整個交通網也不是很好，所以這一條一定要拜託。 |
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再來，我還是感謝交通部，因為長福橋過去是水利署認定的危橋，現在經過重塑，明年也要完成了，這是一個光雕橋。另外，關係到三峽停車的問題，所以我也很感謝部長在前瞻最後一筆挹注到我們三峽的停車場，關於這個停車場，未來我還是要再拜託部長，整個進度絕對還是要催，你看三峽老街人潮那麼多，如果要發展觀光，停車一定是必備的，所以在這邊我也特別感謝，因為有交通部挹注了2億7,000萬的停車場經費，我們才可以順利發包，再次感謝部長。 |
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陳部長世凱：謝謝委員。 |
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吳委員琪銘：再來，我們土城交流道現在整個進度也都超前了，因為時間關係，再拜託部長安排個時間到土城看這整個交流道的進度，好不好？ |
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陳部長世凱：好，謝謝委員。 |
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卓院長榮泰：謝謝委員。 |
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吳委員琪銘：好，謝謝卓院長，謝謝部長。 |
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主席：謝謝吳琪銘委員質詢，謝謝卓院長、交通部部長備詢，謝謝。 |
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接下來登記第12號黃秀芳委員之質詢以書面提出，請行政院書面答復，並列入紀錄，刊登公報。 |
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委員黃秀芳書面質詢： |
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（有關彰化鐵路高架化） |
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院長上任之後馬不停蹄地訪視各個地方建設，日前院長也特別在訪視台鐵時提到，期盼台鐵朝鐵道觀光發展，展現每個路線不同特色，活絡地方特色須靠地方政府協助，吸引國人及各國觀光客來台灣搭乘鐵道觀光，期盼中央地方攜手合作，讓大家看見台灣深度美麗。 |
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彰化縣其實引頸期盼的2大軌道建設，一個是彰化市鐵路高架化以及台中捷運綠線延伸彰化案，這兩案的可行性評估先後都已經獲行政院核定，依行政院核定的台中捷運綠線延伸大坑、彰化案，彰化縣府評估約需自行負擔67.15億元，而已進入整體規劃的彰化市鐵路高架化案，彰化縣約需要負擔103億元，兩案合計約自行負擔170億元左右。 |
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問題：本席來自彰化，院長，彰化鐵路高架化規劃將現有彰化車站改建為高架車站，並新增兩座金馬車站及中央車站之高架通勤車站，軌道數量方面朝四軌化方向推進，但這個議題本席追了20年，但進度都近乎停滯，因此本席想了解，行政院目前推動彰化鐵路高架化的進度？新版的財劃法通過後，對這些交通建設有哪些影響？行政院是否能盡力協助推動這項大家都期待的建設，並且將相關進度給本席一個完整的報告？ |
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（彰化捷運） |
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前面我們談到鐵路高架化，然而彰化還有另外一項相當重要的軌道建設，也就是台中捷運綠線延伸到彰化案，相信院長也很清楚整個規畫的進度，綜合規劃階段仍須完成彰東擴大都市計畫案的核定，縣府要更積極，明確訂出實質站體位置、場址，才能提報到行政院審議。 |
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問題：政府施政是一體的，彰化民眾等待了這麼多年，這樣重大的建設，如果地方政府兩手一攤說沒錢的話，整個進度就停在那邊沒有進展，最終民眾還是會怪執政黨。所以院長，過去我們推動許多基礎的建設，我們也認為這些軌道建設都相當的重要，但是行政院怎麼樣具體推動彰化的捷運軌道建設？目前整體的進度為何？ |
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問題：此案的困難為牽涉不止一個地方政府，對於捷運延伸至彰化案，行政院是否能就相關的進度及期程，給彰化以及台中的民眾一個具體的承諾？ |
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本席當然瞭解，進行綜合規劃階段仍須加速同步完成彰東擴大都市計畫案的核定，也希望彰化縣府更積極，明確訂出實質站體位置、場址，才能讓整體工程能順利進行，但身為中央民代，我也希望行政院能盡其所能地協助，讓地方建設能早日實現，也希望行政院能夠盡全力的來協助。 |
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（近期交通相關時事） |
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近日某進口品牌重機車於官方臉書粉絲頁發表貼文某型號電動重機導入計劃暫停的訊息，原因是因為該車款沒有標配電動車低速警示音裝置，無法符合臺灣相關法規需求，且經過台灣代理商再三跟原廠確認後，即便是在最新26年式也沒有將這項裝置列為標配，因此，只好暫停導入計劃，未來待標配電動車低速警示音裝置後，將再重啟導入計畫。 |
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相關訊息接露後，引發許多車迷議論，也讓人好奇此次新車導入卡關的「電動車低速警示音裝置」相關法規背景與內容。我們也了解其實該廠未進行電動重機的相關審驗申請，推測原因應該是無法在低速以啟動引擎做審驗，最終只好先放棄導入。 |
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問題：為什麼該重型電動機車（Ninja 7 Hybrid）目前已在日本、歐洲與美國等市場，都能符合新車法規審驗與上市銷售，那為什麼獨獨在臺灣被AVAS這項卡關？交通部在面對網路輿論討論時，是否能更主動的提出相關說明，降低民眾對於交通法規的不信任與質疑，營造更友善的交通環境？ |
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（高鐵議題） |
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日前日本東海道新幹線受停電影響，自新大阪站北上到三河安城站之間、以及靜岡站往京都站之間都無法運行，導致交通大亂。時間從當地時間晚上5點30分左右持續到7點左右開始。而導致這場大亂的元凶，是一條纏在高壓電線上的蛇造成短路所致。 |
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問題：東海道新幹線是日本最重要的新幹線路線之一，我國高鐵系統是否也曾有類似情況？有無相關的排除機制來防止這樣的情況發生？過去曾有捷運萬大線工程挖損台電電纜，影響高鐵自設變電所，使得高鐵行車延誤約7分鐘的情況發生，可以得知即便跳電情況發生，台電備用線投入恢復高鐵自設變電所供電，接著由高鐵內部依相關SOP操作復電，這樣仍會使得高鐵有延誤七分鐘左右的情況，而這樣的反應時間是否還有縮短的空間？ |
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主席：接下來請吳沛憶委員質詢，羅明才委員請準備。 |