iVOD / 160826

陳培瑜 @ 第11屆第3會期經濟委員會第11次全體委員會議

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0	陳委員培瑜：（12時48分）謝謝主席。有請部長。
1	主席：陳部長。
2	陳部長駿季：委員好。
3	陳委員培瑜：部長午安。有關今天審查動保法的部分，其實我知道農業部在相關事情上真的已經做了非常、非常多的努力，可是我想，人力的不足、量能的不足，這些都還是農業部最需要積極協助的地方。我們來看一下有關動保的部分，我想遊盪犬這件事情，就是野生動物跟人之間的衝突案件，我就不再多說，我知道目前全國有超過14萬隻的遊盪犬，這件事情要處理非常的困難，有很多老師都提醒我們，相關的動物學家、生態學家也都認為目前熱區的管理強度不夠，我知道其實農業部真的一直一直都很努力，之前在張雅琳委員跟洪申翰委員（也就是現在的勞動部長）所提出的相關事情上，部長也已經給了積極的承諾，但是我知道目前還有一些事情沒有達成、進度未明，這個部分部長要不要說明一下？
4	陳部長駿季：我想有關這邊所提到的，就是有關生態熱區禁止餵養的部分，現在自然保育區的這個部分都已經在做了，我們會先用插牌子的方式，然後宣導後就會開始禁止。在生態熱區的部分，流浪犬的部分因為有太多的愛心人士飼養，所以會讓他們群聚，所以我們在生態熱區會先要求他們不能餵養。然後TNR回置的部分，我們也不會回到生態熱區，要確保生態熱區隻數的控制，大概目前是這樣子。
5	陳委員培瑜：好，這樣看起來確實有相關的進度。我們來看一下，其實還有另外一個問題，就是人犬衝突熱區，目前我們當然有相關的訴求，然後也有相關的法規，可是我們現在看到的困境是，有沒有辦法設立宣導期，期滿時再強行執法？或是挑選人犬衝突熱區比較嚴重的前幾區優先執行？
6	陳部長駿季：我想……
7	陳委員培瑜：因為它跟林保署有關，跟動保司也有關，我們認為應該要由動保司來主責這個業務，我不知道部長你們現在這邊的規劃？
8	陳部長駿季：人犬衝突的部分，基本上還是動保司在主責啦！
9	陳委員培瑜：是。
10	陳部長駿季：然後剛才有特別提到，特別是我們現在也有請地方政府提報一些可能的人犬衝突熱區，這個熱區列出來之後，第一個，餵養的部分我們會去宣導，剛才也有委員提到，如果這些被餵養的狗造成人犬傷害，那餵養的人就要負責任，我們也希望透過這樣的宣導，讓餵養的頻度跟比例可以下降，因為如果在這個時間點用強制禁止餵養，現階段可能還不太容易執行。
11	陳委員培瑜：而且也不太符合我們一般人的生活樣態。
12	陳部長駿季：對。
13	陳委員培瑜：所以我剛剛的建議是說，因為我現在看了一下，你們去年有匡出一個所謂的「優先補助管制熱區」，然後有包含生態熱區，總共有204個村里。既然生態熱區我們有加強規範，人犬熱區我們也認為應該要加入，可是我認為要立刻執法是有困境的，就如同部長你剛才所說的，所以我在想，我們要怎麼去抓出這個宣導期？然後期滿後我們再來執行。或是我們去找出我們認為最嚴重的5個或10個先做，如果是這個方向，會不會讓你們在人力上，或是相關的執法上，不會有太大的困難，但是會有實體的推進，這樣民眾也會有感。
14	陳部長駿季：我們也非常希望，如果有縣市意願先走，那我們可以跟縣市討論，我們可以在幾個縣市，或是幾個縣市的村里先來執行，等有好的成果再去推動會比較快一點。
15	陳委員培瑜：好。
16	陳部長駿季：這個後續我們會跟縣市政府來挑選幾個重要的村里來做。
17	陳委員培瑜：好，聽起來部長其實也明白，也知道該怎麼跟縣市政府溝通，那我們希望2個月內可以有相關的規劃跟進度報告，可以嗎？
18	陳部長駿季：這個應該可以，這個OK！
19	陳委員培瑜：謝謝部長。好，我只剩1分鐘。最後我想要談一談上個禮拜、4月21日在花蓮卓溪所發生的黑熊遭射殺事件，當時林保署4月23日的新聞稿是說：「黑熊雖有列名所謂的瀕臨絕種野生動物，可是數量很多。」它說：「已經沒有瀕臨絕種之虞。」它說近年來數量已經變多了，可是很多的生態學者老師也說：「林保署你們又沒有確切的族群數量，你不能用所謂的目擊率，還有活動範圍，就做出這樣的宣稱。」很多的生態學者專家也告訴大家，應該要更謹慎的來看待這件事情。但是我還是必須要肯定林保署在這幾年推動所謂的「臺灣黑熊生態服務給付示範計畫」的成果，可是我還是要說，在這次非熱區、非自然保護的山區，野生動物跟人類之間的接觸越來越頻繁，我們要如何進行環境管理、減少衝突、和平相處，我不知道這些事情農業部後續會不會有更多的作法跟討論？我們辦公室可以持續的來追蹤。
20	陳部長駿季：可以，我想先說明一下，當初講到有關於已經沒有瀕臨絕種的事情，其實是回應很多人擔心牠絕種。
21	陳委員培瑜：是、是。
22	陳部長駿季：我們不是想要把牠的瀕臨絕種降級，不是降級的概念。
23	陳委員培瑜：好，OK！所以不會有降級的問題。
24	陳部長駿季：沒有降級的問題，是有人擔心還會不會瀕臨絕種。
25	陳委員培瑜：是。
26	陳部長駿季：我們是用鼓勵的，就是朝正面的角度去思考，因為牠族群的數量有增加。
27	陳委員培瑜：OK！這樣聽起來我們就比較放心，至於後續還有哪些作法可以去處理我剛才提出來的這些問題，因為今天時間有限，我們辦公室之後會再跟農業部積極的討論，但是今天也非常開心的聽到部長明確的說出不會有所謂的「降級」這個問題。
28	陳部長駿季：不會有降級的部分。
29	陳委員培瑜：好，謝謝部長和主席，謝謝。
30	陳部長駿季：謝謝。
31	主席：謝謝。
32	現在請蘇巧慧委員、蘇巧慧委員、蘇巧慧委員不在。
33	現在請洪孟楷委員、洪孟楷委員、洪孟楷委員不在。
34	現在請徐欣瑩委員、徐欣瑩委員、徐欣瑩委員不在。
35	現在請鍾佳濱委員、鍾佳濱委員、鍾佳濱委員不在。
36	現在登記發言的委員除不在場外，其餘均已發言完畢，委員邱議瑩、張雅琳、徐欣瑩所提書面質詢，列入記錄，刊登公報。書面質詢及未及答復的部分，請相關單位於一週內以書面答復，並副知本會。

公報詮釋資料

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meet_id	委員會-11-3-19-11
speakers	["謝衣鳯","洪孟楷","蘇巧慧","郭昱晴","羅廷瑋","李坤城","楊瓊瓔","張啓楷","林岱樺","鄭天財Sra Kacaw","呂玉玲","鄭正鈐","陳亭妃","賴瑞隆","邱志偉","張嘉郡","葉元之","蔡易餘","吳沛憶","陳培瑜","邱議瑩","張雅琳","徐欣瑩"]
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meetingDate	["2025-04-30"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期經濟委員會第11次全體委員會議紀錄
content	審查：一、本院委員林宜瑾等22人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案；二、本院委員呂玉玲等16人擬具「動物保護法第十條條文修正草案」案；三、本院委員呂玉玲等16人擬具「動物保護法第二十五條及第二十五條之一條文修正草案」案；四、本院委員張智倫等16人擬具「動物保護法第十條條文修正草案」案；五、本院委員劉建國等 16 人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案；六、本院台灣民眾黨黨團擬具「動物保護法第二十五條之二條文修正草案」案；七、本院委員林岱樺等21人擬具「動物保護法第十四條之一、第十四條之二及第三十條條文修正草案」案；八、本院委員徐巧芯等17人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案；九、本院委員鄭天財 Sra Kacaw 等16人擬具「動物保護法第二條及第十條條文修正草案」案；十、本院委員李坤城等 22人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案；十一、本院委員廖先翔等19人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案；十二、本院台灣民眾黨黨團擬具「動物保護法部分條文修正草案」案；十三、本院委員羅廷瑋等18人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案；十四、本院委員郭昱晴等16人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案；十五、本院委員楊瓊瓔等21人擬具「動物保護法第二十五條及第二十五條之一條文修正草案」案；十六、本院委員陳亭妃等18人擬具「動物保護法第五條、第二十條及第二十五條條文修正草案」案；十七、本院委員林思銘等18人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案；十八、本院委員洪孟楷等16人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案；十九、本院台灣民眾黨黨團擬具「動物保護法第二條及第五條條文修正草案」案；二十、本院委員游顥等23人擬具「動物保護法第二十五條之一條文修正草案」案；二十一、本院委員葉元之等17人擬具「動物保護法第十條條文修正草案」案；二十二、本院委員葉元之等17人擬具「動物保護法增訂第十四條之三條文草案」案；二十三、本院委員葉元之等17人擬具「動物保護法第二十五條條文修正草案」案；二十四、本院委員葉元之等17人擬具「動物保護法第二十五條之二條文修正草案」案；二十五、本院委員蘇巧慧等 17 人擬具「動物保護法部分條文修正草案」案；二十六、本院委員吳沛憶等17 人擬具「動物保護法第二十二條之四條文修正草案」案（詢答）
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