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楊委員瓊瓔：（10時50分）謝謝主席，請部長。 |
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主席：請陳部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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楊委員瓊瓔：部長好。今天召委排了這個議程，不管是藍、綠、白的委員，大家都非常的關心，而且都有提案，大家凝聚的共同點都是朝大概這個方向，所以本席要請教我們院版什麼時候會送到立法院？因為從去年8月份的時候，本席也在經濟委員會一直在跟你討論這個議題，所以我們也希望在朝野都能夠匯集真正對社會有幫助，而且保護我們這些動物。在這樣情況下，請教從去年8月，你們到底什麼時候會送來？ |
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陳部長駿季：我剛才特別提到，我們現在只差院會通過以後就可以送立法院，我回去再跟行政院做溝通，看可不可以…… |
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楊委員瓊瓔：明天是禮拜四。 |
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陳部長駿季：明天來不及。 |
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楊委員瓊瓔：來不及，下禮拜來得及嗎？ |
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陳部長駿季：我目標下禮拜四進到院會，院會完以後就可以送到立法院，所以我希望是在5月的上旬。 |
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楊委員瓊瓔：所以你希望下個禮拜四可以送進去院會？ |
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陳部長駿季：對，我再跟行政院那邊溝通一下，看能不能在下個禮拜的院會排進去。 |
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楊委員瓊瓔：有信心在下個禮拜四嗎？ |
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陳部長駿季：有。 |
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楊委員瓊瓔：本席要請教，既然大家共識點都很雷同，請問從去年8月到現在，你們終於要在下個禮拜送到院會裡充分的溝通，你們改變了哪些？請說明。 |
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陳部長駿季：剛才跟委員報告的，上次修正是110年，在修正完以後，我們發現幾個很重要的事情，飼主的責任、虐殺動物、還有虐待動物的事件層出不窮，我們的法本身並沒有很明確的規範，還有一些棄養的動作，針對棄養事件的定義也不明確，所以我們這次經過了一些溝通之外，針對飼主的責任、動物保護強化的部分，還有寵物的一些管理，另外就是動保檢查人員也要有一些執法的權力，針對這幾項，我們去做一些修法的安排。 |
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楊委員瓊瓔：好，你們主要的這四大方向，跟我們藍、綠、白委員提案…… |
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陳部長駿季：一致。 |
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楊委員瓊瓔：大家都有一致的方向，所以本席繼續跟你討論，惡意傷害動物致死致傷事件，誠如你剛才說的，是屢屢發生，引發社會高度公憤，但是現行動保法規定對於虐待動物的認定標準過於嚴苛，常常出現了很明顯的虐待，卻沒有辦法定罪的情況，不但打擊了執法單位的士氣，也嚴重損害動物保護的精神，所以本席要請教部長，本席所提出的動保法第二十五條及第二十五條之一的修法方向，你是否支持？請說明。 |
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陳部長駿季：我們絕對支持。 |
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楊委員瓊瓔：非常感謝你的絕對支持，那麼我們就繼續討論下去。原本必須要複數動物死亡才能夠處罰的這個限制，本席認為必須將「複數」刪除，本席在提案說明時也特別提到，傷害就是傷害，凌虐就是凌虐，怎麼還要到複數以上呢？請說明。 |
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陳部長駿季：跟委員報告，你不是這次說而已，上次你就說過了…… |
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楊委員瓊瓔：對，本席非常重視。 |
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陳部長駿季：所以這次我們就把「複數」刪掉了。 |
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楊委員瓊瓔：同意刪掉，好，我們有共識。接下來本席要請教，將暴力或者施予其他凌虐方式致動物死亡的行為，明確納入重罰的規範，你的看法？ |
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陳部長駿季：這個我們也同意…… |
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楊委員瓊瓔：好，這個同意。接下來我再請教，對於傷害致器官損傷或者是死亡的情節重大案件，罰則也要加重，因為原先的規定是要致動物的器官喪失，這個太嚴苛了，它已經損傷了，本來就應該要罰，所以將「喪失」改為「損傷」，贊成嗎？ |
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陳部長駿季：我們現在已經加重刑罰了。 |
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楊委員瓊瓔：對，一定要加重刑罰，你也同意修正這樣的條文？ |
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陳部長駿季：對，這個條文已經有修正。 |
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楊委員瓊瓔：好，非常感謝，終於聽到行政部門對於本席的提案是全力支持，我們希望加重罰則，這是整個社會的期待，也才能真正發揮嚇阻功效。本席認為一個文明社會，不應當讓虐待動物者輕易脫罪，應該比照美國跟日本這些國家，提高虐待動物者的刑責及罰金，這樣才能真正遏阻這些惡行，落實動物保護的精神，讓飼主以及動物應有的權益都能夠受到保障。期待你們下禮拜四可以儘速把行政院版本送進立法院，我們來完成這個法案的審查。 |
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接下來要跟部長討論的是犬貓的登記，根據農業部統計，到目前為止犬貓登記數量有222萬隻，其中犬的部分是140萬隻，貓的部分是82萬隻，但是我們看到寵物相關產業的銷售額已經達到387.3億元，顯示出我們的寵物市場規模龐大，而且日日在增加，隨著市場的發展，飼主對於寵物食品的品質與安全要求越來越嚴格，本席也數次跟部長討論過這個議題，我們要吃得健康，寵物的食品來源更應該健康。本席看到你們在4月24號針對寵物食品中的重金屬汞及黴菌毒素的容許標準做了調整，以確保整個產品的安全性，因此本席要跟你討論的是，4月24號的公布是非常好的一個起點，但是你們要怎麼樣確保這些新標準可以在市場上有效落實？本席認為必須要有一個有效的監管跟查核機制，才能讓這些製造商有所遵循，請教部長。 |
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陳部長駿季：跟委員報告，您這邊所提到犬貓隻數，這是去年年底的數據，但貓成長得特別快，現在兩個加起來已經是251萬隻了。 |
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楊委員瓊瓔：很好，而且會陸續增加。 |
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陳部長駿季：對，會增加。第二個部分，針對我們提出來的有關寵物食品的有害物質跟…… |
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楊委員瓊瓔：重金屬汞和黴菌等。 |
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陳部長駿季：對，我們會加強抽測，過去大概是四、五百件，我們會再加強抽測比率，同時每一次抽測完以後就會公布，我們用公布的方式讓廠商有警惕…… |
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楊委員瓊瓔：對，有嚇阻作用。 |
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陳部長駿季：這個部分我們會更加強。針對寵物食品部分，現在大概有三千多家寵物食品業者，大概有八萬多件寵物食品，這部分我們也會同步加強抽測，包括進口的也是一樣。 |
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楊委員瓊瓔：加強抽測，同時也要加強宣導，讓這個公布可以讓大家知道，我們要一起向善，善的循環要向上升，加油。 |
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陳部長駿季：對。 |
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楊委員瓊瓔：接下來最後一個議題請教，我國漁船涉入宰殺保育類動物的國際指控案件層出不窮，顯示現行的監管、教育以及處罰機制仍舊有很大的缺口，所以本席希望你們要有積極作為，不然恐怕將使我國漁業在國際間背負沉重的負面評價。據媒體報導，有船主在2024年6月駕駛漁船作業期間，指示外籍漁工在西北太平洋非法捕撈並宰殺我國列為二級保育類的海豚，再以血肉吸引鯊魚，哇！這個嚴重違反野保法，不僅破壞海洋生態，更重創我國的國際形象，所以本席要請教，像這樣的事件，政府有什麼作為？怎麼樣讓我們在國際間不會有這些惡性的負評？ |
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陳部長駿季：第一個跟委員報告，像遠洋漁業的部分，一定要透過國際合作，以今天這個案例，是加拿大跟我們合作的，加拿大本身巡航的飛機有拍攝到疑似情況，第一時間通知我們，等這個漁船進港的時候，我們馬上做漁獲的清查、調查跟檢查，才順利的把這些可能疑似有宰殺野生動物的犯罪事實跟證據保全起來，這個部分因為他已經違反相關IUU規章，特別是IUU是目前全世界一致認真對待的事情，而我們臺灣也有所謂的國際人權相關條例，即漁業人權相關法案，我們會持續加強去做，包括相關監管，在各地港口，我們也會有監管員上船去進行查核，這個部分我們會努力來做。 |
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楊委員瓊瓔：部長，國際上的國家通知我們，當然我們要配合，IUU也非常重視，我們要的是怎麼樣讓這個國際上的負評不會再有，所以我們不能只等著人家通知，必須要好好的從觀念、教育上著手，讓我們的漁船知道，大家一起來維護國家顏面，這才是重點。你要多多從教育、從觀念上加強，靜、動一起來，才不會再有這樣的負評產生。 |
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陳部長駿季：好，謝謝委員的提醒。 |
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楊委員瓊瓔：去研議方案，好嗎？謝謝。 |
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陳部長駿季：好，謝謝委員的提醒。 |
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主席：謝謝。 |
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現在請張啓楷委員詢答。張啓楷委員詢答結束以後，休息5分鐘。 |