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陳委員亭妃：（10時28分）謝謝主席，我們請部長。 |
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主席：陳部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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陳委員亭妃：部長，今天我的議題比較多，你就簡單回答。今天我們在談這個動保法，我們已經等很久了，終於看到修正公告的狀況，我必須要請教的是，現在有兩個非常重要的議題，在我的修法版本裡面都有，我們怎麼去更詳盡規範，加重寵物飼主管理的責任，就是如果飼主虐待或是故意傷害、宰殺動物的刑責，這個部分怎麼做？ |
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陳部長駿季：針對虐待跟宰殺的部分，我們會再以加重刑罰、加重刑責來處理。 |
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陳委員亭妃：刑責的部分，我們在這次修法都有…… |
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陳部長駿季：有放進去。 |
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陳委員亭妃：都有放進去嘛！ |
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陳部長駿季：是。 |
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陳委員亭妃：這個是從過去到現在，我們愛動物人士看到心裡一直都很痛的部分，所以這個部分在這次動保法裡面有嚴格、加強修訂。 |
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陳部長駿季：還有一個，我跟委員補充一下，對於委員非常關心的另外一個部分──棄養。 |
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陳委員亭妃：是。 |
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陳部長駿季：過去沒有很明確的界定什麼叫做棄養，所以這次修法也納入了比較明確的棄養，就是當你不要養的時候，一定要經過收容的程序才能夠…… |
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陳委員亭妃：有一個SOP。 |
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陳部長駿季：對，有一個SOP出來。 |
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陳委員亭妃：如果要棄養，你不能隨便丟，要經過整個收容的過程，有一個SOP，不是說不行，如果養寵物養到自己覺得自己的經濟能力有問題了，想幫牠找一個比較好的安置地方，可以透過收容，不要棄養。 |
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陳部長駿季：對，這個也是委員之前關心的。 |
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陳委員亭妃：對，我們一直在強調的。第二個部分，我們現在看到很多寵物出入公共場所，因為沒有做好防護措施而造成一般民眾或是動物的傷害，針對這個部分，這一段時間最多的就是比特犬。 |
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陳部長駿季：是。 |
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陳委員亭妃：這個部分該怎麼做？ |
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陳部長駿季：在比特犬的部分，雖然我們已經列入禁止飼養，而且要強制登記，但是這些登記有一些黑數的部分，我們會儘量把這些黑數找出來。更重要一點，以比特犬跳窗這個案件來講，牠之前已經傷害過一次了，可是我們現在開始在做規劃，當這個具有攻擊性的犬隻，如果飼主沒有盡到責任，讓牠咬到人的時候，我們就會沒入，一次就會沒入，而不是用裁罰的方式去處理。 |
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陳委員亭妃：沒入之後呢？相對於一般民眾跟動物的保護該怎麼辦？他今天如果因為寵物出入公共場所沒有做好適當的防護措施而造成人或動物的傷害，這個部分除了沒入犬隻，沒入犬隻是沒有問題，可是下一步呢？ |
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陳部長駿季：基本上像這些比較具攻擊性的，對於其出門有一定的規範，包括飼主的責任，像是鏈條的長度、要戴口罩，然後一定要是成年人才能夠帶出去，這些規範都有，如果沒有遵守這個規範而造成傷害的時候，他的刑責是會被加重的。 |
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陳委員亭妃：就會有刑責加重的問題。 |
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陳部長駿季：是。 |
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陳委員亭妃：所以這一次有把它很清楚的訂了SOP。 |
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陳部長駿季：是，有把它放進去了。 |
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陳委員亭妃：所以這次我們很清楚訂定了SOP，也就是當寵物帶出去，如果遇到比較有攻擊性的犬隻時，需要做到什麼樣防護的SOP都有了？ |
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陳部長駿季：有。 |
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陳委員亭妃：如果造成傷害，就會加重刑責？說真的，我們希望能做到更多的呼籲及宣導，畢竟刑責已經是最後了，所以前面的宣導很重要！本席在此拜託農業部，當訂定SOP後，有關飼主的管養責任、飼主帶寵物出去應該有的防護措施，在這一次動保法裡都有了，那就要去宣傳，讓大家更知道！ |
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陳部長駿季：了解。 |
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陳委員亭妃：而不是修完之後就不見了，大家也不知道！我認為應該讓大家更清楚知道該怎麼做，如果沒有的話，就會有怎麼樣的刑責跟處罰，包括棄養在內，現在也有一定程序，所以我覺得這些都要清楚公布跟宣導。這些再拜託部長。 |
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陳部長駿季：謝謝委員提醒，我們會加強來做。 |
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陳委員亭妃：部長，我們最近走訪基層時，農民最大的聲音就是五百萬的排富條款！你知道現在臺南土地增值多少嗎？ |
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陳部長駿季：一、兩千萬以上了。 |
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陳委員亭妃：對，所以五百萬的標準很容易就能達到，就算只是一塊很小的地！所以他們說這部分該怎麼辦？難道沒有檢討機制嗎？ |
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陳部長駿季：委員報告，以農業部來講，我們內部對此有檢討，也跟行政院做溝通。目前農業部對於老農津貼排富條款有一些設計，但必須跟其他的八大社福津貼有一致性，所以現在正在做溝通。 |
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陳委員亭妃：當初在處理這一塊時我們有討論過，希望可以照著什麼樣的指數來調整，可是當時候有很多……就像你講的要搭八大…… |
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陳部長駿季：八大社福津貼。 |
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陳委員亭妃：下去做調整。其實這部分牽扯到市值問題，且現在市值、物價都往上提升，因此包括八大社福津貼都應該做一致性的調整，我覺得應該是這樣子，否則沒有辦法跟上世代潮流的轉變！地價漲得這麼恐怖，結果社福津貼還在最基本數，這是不對的！我拜託部長，這段時間我們在走訪基層時，大概每一個農民都提出這樣的意見，認為五百萬的話馬上就被排掉了！馬上就被排掉了！即使只是很小、很小的一塊地，這讓我們感同身受。我們希望地方能發展，臺南能發展，而發展之後地價就上來了，這是相對的，所以這部分拜託部長！請部長跟相關單位去討論，然後多久時間可以給我們一個方向？ |
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陳部長駿季：以農業部的內部評估來說，其實已經有完整的評估，也提到行政院討論。其實這段時間，不只委員您，地方很多聲音都提到這個議題，我會再跟行政院反映，看看可不可以重新啟動，啟動相關的…… |
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陳委員亭妃：這很重要！一定要重新啟動，一定要重新啟動！ |
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陳部長駿季：我個人是覺得應該要調整！ |
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陳委員亭妃：對！ |
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陳部長駿季：所以我會再跟行政院反映。 |
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陳委員亭妃：再拜託啦！我們也會跟院長報告這件事。 |
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另外，在這一次特別條例的特別預算裡，農業部因應這次關稅衝擊所編列的預算太少了吧？ |
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陳部長駿季：跟委員報告，目前是編列180億，現在比較困擾的地方是，32%的關稅暫緩實施90天，所以目前以10%的基準關稅為主。在關稅尚未確定下，我們覺得10%、108億是可以支持的。但未來如果調整的時候…… |
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陳委員亭妃：所以啊！請問彈性是誰在定？現在送出來的就是180億？ |
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陳部長駿季：對。 |
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陳委員亭妃：部長，我再跟你強調一點，你還記得第一時間發生時，就在這個質詢台上，我就請教您關於蝴蝶蘭的問題，並請您於一個月提出報告，針對蝴蝶蘭轉移陣地、轉移基地到美國台糖基地去進行聯盟，打臺灣隊、打國家隊一事做研究，這點很重要！ |
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陳部長駿季：是。 |
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陳委員亭妃：但預算上好像沒看到這部分？ |
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陳部長駿季：這是增加對外投資的部分…… |
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陳委員亭妃：是對外投資，可是也在農業部的經費裡啊！ |
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陳部長駿季：相對的，其實我們有把這議題列入…… |
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陳委員亭妃：有把議題列入？ |
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陳部長駿季：對，到美國去的時候，有關融資減免、利息減免的部分…… |
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陳委員亭妃：只有融資減免？ |
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陳部長駿季：對。 |
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陳委員亭妃：一個產業要移到美國台糖基地去，就只有融資嗎？就只有融資嗎？ |
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陳部長駿季：我跟委員報告…… |
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陳委員亭妃：你有沒有看到經濟部對企業的協助？跟農業部差太多了吧？部長，差太多了吧？我認為在國際競爭力中，蝴蝶蘭剛好是一個很重要的標的，現在剛好有台糖基地，如果沒有台糖基地的話也沒有辦法！剛好有台糖基地，所以讓我們的產業進駐台糖基地，然後協助產業成立聯盟打國家隊，所以你們要列入優先啊！ |
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陳部長駿季：跟委員報告，我親自跟蝴蝶蘭業者座談了，至於台糖基地，我們現在也在跟台糖…… |
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陳委員亭妃：我知道你們有在談，但我的意思是，你沒有協助經費的到位與轉型，如此這些廠商要怎麼有信心呢？這是第一個，所以我拜託這部分一定增加進去。第二個，臺灣鯛。其實臺南有兩項最重要的產業且比例最高的就是蝴蝶蘭與臺灣鯛。所以我們現在不能只把眼睛放在美國，也就是不能只把雞蛋放在美國這個籃子裡，而是要把所有世界各國的通路都找進來。對臺灣鯛來說什麼很重要？加工製造很重要！ |
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陳部長駿季：對。 |
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陳委員亭妃：說真的，現在臺灣鯛可以做成真空，把食材完全包在裡面，只要加熱就可以，符合外國人的食用習慣，加熱之後就可以食用了。因此，我們加強加工，讓產業更有信心，我認為這也是這一波一定要加強的。 |
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陳部長駿季：有，已經放進去了，包括臺灣鯛魚片、凍條跟生鮮部分…… |
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陳委員亭妃：生鮮部分？我是說加工，真空加工等等，所以你納入的預算不夠啊！部長，現在我們要利用這一波給予更多支持。我是給你提醒…… |
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陳部長駿季：我了解。 |
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陳委員亭妃：因為我在臺南，所以我很清楚，蝴蝶蘭跟臺灣鯛在這一波關稅的影響下，是兩個很重要的指標，而且所占的比例是全國最高的，所以這部分麻煩一下！我們需要的是協助，特別是經費的協助，請讓我們有感，謝謝。 |
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主席（楊委員瓊瓔代）：接下來我們請謝衣鳯召委做詢答。 |