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鄭委員正鈐：（10時18分）謝謝主席，我想請教農業部陳部長。 |
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主席：陳部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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鄭委員正鈐：部長好。非常感謝主席今天特別安排動保法修正草案的審查，我想先請教一下部長，你知道全球第一個寵物餐廳是在什麼地方嗎？ |
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陳部長駿季：我不是很清楚。 |
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鄭委員正鈐：沒關係，因為這個問題很小，其實全球第一個寵物餐廳是在臺灣，就是在臺北士林，它充分反映了臺灣人很有愛心也很有創意的狀態，在這個寵物餐廳裡面，很多動物可以陪伴主人一起吃飯、喝茶並享受，我覺得這也是臺灣一個很有創意的表現。事實上，現在有很多寵物餐廳，不只是貓、狗的部分，還包括兔子、貓頭鷹、山羊等等，有很多種不同的寵物餐廳。不過在2019年COVID-19疫情開始的時候，國際上對於這樣的動物餐廳其實也開始有一些反省跟調整，像韓國他們在2023年就直接開始禁止這樣的動物餐廳，他們的考量點是人畜共通傳染病的問題；像英國他們對於所謂的貓咪餐廳也有重新做一個檢討。我想請教一下部長，目前在我們臺灣有所謂的動物餐廳，這些動物餐廳需不需要去申請動物展演場所？ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，這要分不同的情況，基本上，如果在餐廳有展演的行為，那是一定要的，如果餐廳在特定的時段讓寵物在那邊做一些活動，這個就需要做登記；但是有一些是家裡有養貓、養狗，他可能就是放在那邊，那種情形就不需要申請。 |
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鄭委員正鈐：理解，你在這個報告當中有特別提到目前臺灣有95家動物展演場所，這裡面有所謂的寵物餐廳或動物餐廳嗎？ |
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陳部長駿季：有，在裡面有。 |
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鄭委員正鈐：在裡面有一部分是動物餐廳？ |
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陳部長駿季：對。 |
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鄭委員正鈐：OK，我要特別提到這個狀態，因為會有人畜共通傳染病這樣子的問題，所以我們希望針對寵物餐廳，因為確實就像部長剛剛提到的，有很多熱愛寵物的店主會把家裡的寵物帶到工作場合去，這不一定是我們所謂的展演場所，可是我們希望對這部分能夠加以規範，因為這不只是關係到整個動物的福利，對於我們的公衛問題也是一個很重要的部分，所以我們希望農業部可以針對這個部分進一步去管理，這部分有沒有問題？ |
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陳部長駿季：謝謝委員的關心和提醒，我想後續就算這些情形不需要許可，我們也會去宣導並落實寵物的登記，第一個是要登記，在登記以後，之後疫苗的注射也會接到我們的管理系統裡面去，所以對這個部分我們會更關心這些人畜共通的傳染病。 |
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鄭委員正鈐：OK，我想這是一個很好的狀態，不過你剛剛特別提到寵物可能是針對貓狗的部分，其實現在動物餐廳很多元，所以我接下來想請教部長，我們現在對於在網路上販售活體寵物這個部分有沒有一個特別的規範？ |
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陳部長駿季：如果你在網路販售寵物，你必須要有特種登記證，在你的網路廣告欄裡面要有登記證的字號，因為對特種寵物做寵物營業就要申請，申請經許可就會有登記證，你一定要有登記證，你如果沒有登記證，你就是違法。 |
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鄭委員正鈐：理解。好，部長，因為你特別提到特種寵物，我們對於特寵的部分其實是有專法在管理的。 |
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陳部長駿季：是。 |
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鄭委員正鈐：那對於異寵的部分目前有沒有這樣管理的準備？ |
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陳部長駿季：很抱歉，目前沒有。 |
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鄭委員正鈐：關於異寵的部分，你知道現在在網路上面販售的種類有多少樣嗎？你知道有多少物種嗎？這個很難回答，因為具體的數字大概都很少。可是我要特別跟部長報告，有一、兩千種的異寵在網路上面販售，這是媒體報導出來的狀態，表示特寵其實有專法，可是針對異寵卻完全沒有一個法可以去管，因為今天是動保法的審理，針對這個部分，農業部會不會針對異寵的部分也有所準備，要加以規範管理？ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，我們要處理異寵的管理及登記時，第一個就要進行寵物的分級、分類管理，有一些是禁止的，有一些在特定情況是許可的，有些是一般性的，一般性的就可以回到特寵這邊來管理，對於禁止的部分，我們就不會讓牠去做飼養。 |
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鄭委員正鈐：你說一般性的會回到特寵這邊來管理？ |
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陳部長駿季：當牠可以被飼養的時候，我們就會逐漸滾動到由特寵業者這邊去管理。 |
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鄭委員正鈐：部長，針對這個部分可不可以有更具體的內容？坦白說，我最近碰到很多的動保團體，包括防止虐待的動物團體、協會，也碰到了很多異寵的相關業者，很多協會一起來陳情這件事情，他們有幾個訴求，第一個，他們希望對於異寵也能夠有更具體的法規管理，讓他們有一個很具體的遵循方向；再者，對於網路上的異寵販售，我們希望能夠嚴加禁止，現在有很多異寵在網路上販售、打廣告，因為特寵是可以的，那麼異寵在他們打廣告之後就有很多的運輸，很多小動物都死在運輸的過程中，因為於法沒有管，所以大家就隨便做，產生很多的亂象出來，所以針對異寵的部分，因為我知道異寵的種類太多了，你剛才也講到異寵有分很多種，可是我想我們還是必須要給他們一個比較好的規範，讓他們能夠有一個遵循的方向。針對這個部分，可不可以請農業部這邊加加油，讓異寵能夠有一個更好的管制規範出來？ |
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陳部長駿季：謝謝委員的提醒，關於您剛才講的，如果有合法登記證在網路購買，那我們會有規範跟指引去要求他們的運輸條件，我覺得這個蠻重要的；第二個，針對異寵的部分，我們現在持續在做溝通，你也知道在異寵禁止飼養的部分，前一陣子造成非常多不同的聲音…… |
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鄭委員正鈐：是。 |
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陳部長駿季：我們持續在做溝通，我想沒有不能溝通的，在這個部分沒有達到共識之前，我們不會貿然的去做分級跟分類，一定是大家有共識的情況之下…… |
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鄭委員正鈐：因為我們今天聊到的是針對整個網路的平臺業者，我們也希望能夠強加管理跟要求，如果在網路上面有一些不當的內容時，希望政府有權力能夠要求這些平臺業者下架，這個部分可不可以要求？ |
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陳部長駿季：對，我們在這次修法就有納入了。 |
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鄭委員正鈐：OK？ |
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陳部長駿季：是。 |
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鄭委員正鈐：這樣很好，另外一個部分，臺灣人其實很有愛心，可是也有很多虐待動物的行為發生，針對這部分，我們也希望能夠加強、加重罰則…… |
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陳部長駿季：有加重刑罰在這次的修法裡面…… |
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鄭委員正鈐：這部分也都在做嘛！ |
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陳部長駿季：有，在修法裡面。 |
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鄭委員正鈐：OK。最後一個部分，針對遊蕩犬，因為我看到部長在報告當中也針對遊蕩犬花了很多的篇幅。這個月在新竹南寮地區又發生遊蕩犬傷人的事件，農業部對於遊蕩犬傷人的狀態有沒有去做全面性的統計？ |
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陳部長駿季：我們現在能夠掌握遊蕩犬的數量，上次統計是15萬9,000，現在已經到了11萬4,000，所以遊蕩犬的數量是在下降，但是關於咬人的部分，現在我手邊並沒有這個數據。 |
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鄭委員正鈐：OK，部長，這就是我要特別講的狀態，因為每兩年政府會針對遊蕩犬的數量去做調查，每兩年會調查一次…… |
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陳部長駿季：是。 |
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鄭委員正鈐：我發現教育部跟交通部都對於遊蕩犬跟人產生的衝突都有一些統計，可是農業部主管反而沒有，我看你的報告有講到，經統計媒體報導的數量是減低的，可是媒體不一定會把每個案件都報導出來，所以我希望針對這部分能夠有官方的統計，然後能夠好好解決遊蕩犬的相關問題，因為我發現你對遊蕩犬確實有些著墨，就是你這邊提到下一個階段要增加各地方收容量的問題，我們也希望好好的去做，對於零撲殺這邊也能夠真正去落實，好不好？ |
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陳部長駿季：好，謝謝委員提醒，我們會針對遊蕩犬攻擊人的事件重新做一個有系統的調查，才能夠掌握相關的案件跟數據。 |
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鄭委員正鈐：謝謝部長。 |
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陳部長駿季：謝謝。 |
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主席：謝謝，我們現在請陳亭妃委員詢答。 |