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賴委員士葆：（9時44分）謝謝主席，有請金管會彭主委。 |
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主席：好，請彭主委。 |
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彭主任委員金隆：委員早。 |
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賴委員士葆：主委早。首先我想先請教，因為今天談到保險的相關題目，主委是不是態度很清楚地贊同主席所提到的，就是要執行的話，除了一些之外，壽險的不應該執行，是不是這個態度確定？ |
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彭主任委員金隆：誠如我們的版本，我們希望能夠趕快解決社會非常龐大的社會成本問題，我們當然是態度很明確。 |
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賴委員士葆：這個龐大有多龐大啊？這金額大概多少？ |
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彭主任委員金隆：從件數來看，因為所有的件數都必須透過我們壽險公會查詢，統計到去年年底大概有超過一百萬件。 |
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賴委員士葆：金額呢？ |
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彭主任委員金隆：金額我們看不到，這個只有案件，必須要查、要一件一件去看，所以這也是比較難的地方。 |
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賴委員士葆：這件事情大概什麼時候可以全部搞定？假如修法過了，什麼時候可以搞定？ |
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彭主任委員金隆：如果這個會期能過，按照剛才看的，那一百多萬件裡面有將近七成三、七成四是健康跟傷害就能夠直接排除掉。 |
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賴委員士葆：這個會期如果通過法案再加6個月可以全部處理完畢嗎？ |
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彭主任委員金隆：這部分就要看我們的司法程序，先要有法源，再來第二個部分，剩下的兩成多如果再把門檻做一些排除，我覺得就可以大幅降低。 |
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賴委員士葆：我的問題你還沒有回答，就是修法過了，基本上態度也清楚了，你的態度清楚了，我再plus 6個月給你，可不可以處理完？ |
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彭主任委員金隆：跟委員報告，這可能要請教司法體系，我沒辦法代為回答，我們當然希望儘快，假設站在金管會協助的立場，比如未來…… |
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賴委員士葆：就這樣講好了，我再問更直接、直白的題目，如果一切都順利，沒有遭到任何的阻撓，半年內修法完plus半年，是不是可以解決？ |
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彭主任委員金隆：我們當然期待越快越好，特別是可以做一些協助，比如說這裡面很多是由金融機構所提出，我們會儘量請他們趕快把東西完成。 |
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賴委員士葆：所以基本上你樂觀見到修法完畢以後半年內解決這個問題？樂觀？期待？ |
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彭主任委員金隆：我當然希望越快越好。 |
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賴委員士葆：所以半年算普通的不是非常快。 |
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彭主任委員金隆：能夠比它更早我更期待。 |
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賴委員士葆：6個月deadline應該是可以接受的吧？ |
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彭主任委員金隆：這個真的是要請那個……我們期望越快越好。 |
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賴委員士葆：你還是沒有回答我的問題。我們來看壽險業淨值3月跌了2,000億，主要是匯率的問題、股票的問題、債券的問題三殺，根據IFRS，RBC不足要增資。 |
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彭主任委員金隆：它有一定的程序。 |
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賴委員士葆：是不是會要求他們，因為我查了一下增資的公司也不多。 |
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彭主任委員金隆：對。 |
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賴委員士葆：不多，大概一家吧。 |
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彭主任委員金隆：主要現在正在增資計畫執行中的就是一家，對。 |
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賴委員士葆：就一家而已，是不是你們會要求他們增資？ |
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彭主任委員金隆：當然，持續的增資計畫會不斷push他們，這沒問題。 |
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賴委員士葆：面對臺幣可能會持續地升值，你們對上市櫃公司監理的措施有沒有加強的部分？ |
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彭主任委員金隆：上市櫃的金融機構嗎？還是上市櫃公司？ |
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賴委員士葆：上市櫃公司，也是你們管的，不是只有金融機構。 |
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彭主任委員金隆：上市櫃公司我們主要…… |
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賴委員士葆：上市櫃分兩大塊，一個是金融的、一個是非金融業。 |
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彭主任委員金隆：對，這兩個強度完全不同，因為我們對上市櫃公司主要是做資訊的揭露，儘量把資訊揭露出來，但對金融機構，我們會看的是對金融機構一些財務上面影響的監控，像剛剛委員提到RBC，按照現在保險法的規定我們要看兩期，兩期每半年看一次，兩次以後就進入到警戒，警戒我們會請他提計畫，覺得再惡化就會請他增資，這有一定的步驟。 |
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賴委員士葆：請問你因為川普上任後關稅的影響，有沒有對他們要求做壓力測試？有沒有、有沒有？ |
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彭主任委員金隆：這是我們持續在處理，確實我們對…… |
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賴委員士葆：不是，我的問題是川普4月2號宣布對等關稅造成全世界金融市場大混亂之後，你們有沒有因為這樣子要求他們做壓力測試，有沒有？ |
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彭主任委員金隆：我們其實有因應的作法。 |
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賴委員士葆：有沒有壓力測試？我就問你這個。 |
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彭主任委員金隆：有在做這樣情境的分析。 |
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賴委員士葆：有沒有壓力測試？我要這個答案。有沒有？有或者沒有？這不能模糊。 |
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彭主任委員金隆：如果委員所提的壓力測試是比如說制式的東西，其實…… |
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賴委員士葆：壓力測試是全面的，全面因應它的影響，可見得沒有嘛！ |
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彭主任委員金隆：有。 |
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賴委員士葆：你只是沒有這樣做，只是說按照過去慣例，這個到了就要做…… |
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彭主任委員金隆：不是，委員講…… |
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賴委員士葆：沒有真正的做壓力測試。 |
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彭主任委員金隆：根據不同的行業，像銀行業我們就會…… |
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賴委員士葆：沒有，我就不講其他行業，我就針對銀行業。其實壓力測試是非常重要的…… |
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彭主任委員金隆：是，銀行業我們…… |
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賴委員士葆：面對這一次你看美國股匯債三殺的情況之下，壓力測試是非常重要。 |
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彭主任委員金隆：對，這我同意，非常同意。 |
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賴委員士葆：你同意，為什麼不做呢？ |
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彭主任委員金隆：有，跟委員講…… |
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賴委員士葆：做一部分而已，沒有全面。 |
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彭主任委員金隆：對，我們有做。 |
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賴委員士葆：什麼時候可以做全面？ |
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彭主任委員金隆：這個部分，我可不可以請銀行局局長跟委員說明？ |
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賴委員士葆：好、好，可以，局長講一下什麼時候可以做全面？ |
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童局長政彰：報告委員，針對這次川普造成衝擊，我們相關的參數已經有改變，預計大概今年的7、8月左右會出來。 |
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賴委員士葆：7、8月全面金融業的壓力測試可以出來？ |
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童局長政彰：銀行業。 |
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賴委員士葆：銀行業，其他的證券不需要？好，因為我時間有限。第三個問題，主委你是現在證券市場單位最高的主管，你贊不贊成國安基金要擴大規模？ |
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彭主任委員金隆：確實像委員提到，這不是我主政，不過因為國安基金的目的，當時成立的市場規模跟現在應該是有很大的差距，如果能夠加大市場穩定的機制，我們是支持。 |
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賴委員士葆：其實歷次來看，argument基本上我不知道怎麼去形容，是很獨特的或者奇怪的argument，因為從10年前2015年它的市值是24兆，現在是70兆，看起來規模膨脹這麼多…… |
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彭主任委員金隆：對，超過70兆。 |
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賴委員士葆：所以國安基金擴大規模好像有必要，聽起來都合理，相關的觀念也說對、對、我要、我要，可是我們仔細看、仔細看！根據過去進場8次護盤，國安基金都花很少錢，國安基金一進去大家就安心，所以國安基金是給大家安心，不是真正用那個錢，最多只有那一次，2000年網路泡沫用1,227億，在2020年3月20號新冠肺炎只用7億。 |
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彭主任委員金隆：對。 |
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賴委員士葆：2022年俄烏戰爭只用545億啊！數字會說話，5,000億綽綽有餘，你要把它增加幾億問題，就在於是心理作用，只要說國安基金進去大家都穩了，還有一個很嚴重的原因，因為我們還有四大基金在旁邊護盤、公股行庫在旁邊護盤，錢有的是，政府一聲令下錢都進去了，我這樣講對吧？ |
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彭主任委員金隆：這個很多不是金管會所能夠了解的內容。 |
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賴委員士葆：沒有，我就跟你提過數字，數字在這裡。 |
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彭主任委員金隆：我知道，包括四大基金公股行庫都不是金管會這邊…… |
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賴委員士葆：對，所以我剛才就問你的態度，要不要擴大國安基金？ |
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彭主任委員金隆：我剛才跟委員報告過，從資本市場安定的基礎角度來看，規模已經漲到這樣我們是支持的。 |
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賴委員士葆：是支持的。就是從擴大規模這麼大是支持，可是從歷史事件來看其實5,000億是夠的，因為最多只用到一千兩百多億，政府要進來了，安啦、安啦，大家就安心了，這個是心理作用，很多在講股市分析是跟心理作戰，有人去教投資心理學。 |
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彭主任委員金隆：把規模擴大也是一種心理層面很重要的因素。 |
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賴委員士葆：可以喊啦，我也沒什麼太大意見，要喊擴大也可以擴大，但是問題我就要讓大家知道，其實國安基金進場，心理的護盤比實質的護盤更加重要，因為代表國家重視問題，大家就安心。 |
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彭主任委員金隆：是。 |
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賴委員士葆：請問我們平盤底下禁止放空還要持續多久？ |
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彭主任委員金隆：現在政策沒有到平盤以下禁止放空，只是比率有做限制，剛才委員也有垂詢過，我說這個東西我們對外都是隨時滾動調整，我們觀看的這些比如國際的情勢是不是已經…… |
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賴委員士葆：請問現在穩定了嗎？ |
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彭主任委員金隆：現在當然比前一陣子4月穩定。 |
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賴委員士葆：現在穩定很多了。 |
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彭主任委員金隆：對，就是我們…… |
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賴委員士葆：你要講穩定，投資人也有信心。 |
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彭主任委員金隆：終究要回到市場的機制。 |
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賴委員士葆：遛狗理論嘛！狗怎麼跑，最後還是跑回家，跑多久而已，這是有名的投資遛狗理論。 |
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彭主任委員金隆：我們還是要回到市場機制。 |
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賴委員士葆：我有一個小問題，現在數位存款已經有兩萬五千多萬戶了，差不多一個人一戶，有委員質詢過，有銀行暫停用自然人憑證，因為那個都會被詐欺，有談到詐欺，這個你們怎麼管？ |
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彭主任委員金隆：其實我們有關注到，所以從今年年初開始對各銀行的警示帳戶，我們做了非常嚴格的加強管控，很明顯數位帳戶的警示帳戶比率是偏高的，這件事情也是成為我們很重要管控的點，我們會持續要求這些經營數位銀行要做好KYC，一定要讓警示帳戶的…… |
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賴委員士葆：會不會加入什麼罰則之類的？ |
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彭主任委員金隆：我們現在是透過雙指標的方式，定期的去對他們加壓，我想警示帳戶這部分，特別在數位帳戶，我們會來加強。 |
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賴委員士葆：好，我的時間到了，最後一個小小的問題，加密貨幣、數位貨幣，P2P、鄉民貸，目前的管理態度是怎麼樣？ |
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彭主任委員金隆：現在有關虛擬資產的部分，我們按部就班，今年還是一樣，現在的虛擬資產管理專法的草案，我們已經公告了、已經預告，6月30號以前送進行政院審議；至於P2P的部分，4月20號終於他們公會成立了，我們開始進入到下一階段。 |
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賴委員士葆：我是問P2P，因為你們昨天剛宣布要讓他們成立公會。 |
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彭主任委員金隆：他們已經成立公會。 |
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賴委員士葆：但是你們還是不管啦！ |
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彭主任委員金隆：不是，這個…… |
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賴委員士葆：錢不管啦！ |
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彭主任委員金隆：這不是不管，這個東西本來就是一個形成中的行業，就像我們對融資公司的管理也是一樣，必須真的很精準地去管理，而不是只是為了納管而納管，我想這是比較負責任態度，謝謝。 |
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賴委員士葆：謝謝。 |
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主席：謝謝賴召委。 |
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接著請郭國文委員質詢。 |