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丁委員學忠：（16時37分）感謝韓院長，請卓院長以及陳部長。 |
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主席：麻煩請卓院長、農業部備詢。 |
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卓院長榮泰：丁委員好。 |
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丁委員學忠：院長好、部長好。前兩個禮拜美國政府將對臺關稅提高到32%，雖然暫緩90天實施，但是對我們臺灣未來的發展，影響可能還是會很大，也讓我選區的農漁民都嚇到了，這對臺灣農民可能會造成很大的衝擊，請問政府有相當的因應嗎？有沒有因應對策？ |
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卓院長榮泰：我們對產業的支持是放在第一，所以我們提出9大面向、20項措施，就是希望我們的產業可以安心，這裡面不管是工業或農業都涵蓋在內。接下來是準備要談判的內容，把相關方案準備好，現在就等雙方時間說好，隨時就可以馬上啟動第二次的正式會談。 |
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丁委員學忠：感謝院長，現在關稅只是暫緩而已，美國的關稅政策我們都沒辦法去預料啦…… |
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卓院長榮泰：變化很快。 |
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丁委員學忠：對啦，有可能3天一小變、5天一大變，我們都無法放心，如果未來對美國出口的農產品維持高關稅，希望院長跟部長可以用更完整的資源來協助我們的農業產品度過難關。在我們賣給美國的農產品當中，農業部有提出因應產品的清單，這裡面雲林可以說是臺灣鯛最多的，在這邊也感謝部長帶領漁業署到雲林和業者舉行座談會，把一些因應措施跟他們說明，我希望我們能想出更好的、隨著狀況應變的應變措施。 |
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陳部長駿季：跟委員報告，我們現在推出的一些方案，隨時都會滾動檢討，跟農民的座談也會持續去做，如果有更好的建議值得我們納入的，我們都會隨時滾動檢討。 |
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丁委員學忠：好，感謝部長。除了可能的外銷影響之外，再來要面對的就是談判的問題，臺灣雖然不在第一波的優先談判名單內，接下來可能要面對產業、半導體的高關稅衝擊。很多農漁民都問我有關政府接下來談判要以對美國零關稅為條件的這個部分，因為他們擔心對美國零關稅會影響到農業的發展，對農業發展會產生很大的傷害。今天剛好藉著這次的質詢和院長、部長一起討論一下，未來無論如何談判，我國全面零關稅對於弱勢的漁業、養殖業會有相當大的影響，請我們院長和部長可以保證不要犧牲農業，好嗎？ |
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卓院長榮泰：跟委員報告，美國所謂的第一波談判國家不是只有一個國家，有很多國家都在第一行列當中，我相當有把握我們就在這個行列當中，就在第一波的行列當中，只是…… |
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丁委員學忠：我現在的意思是希望不要影響到我們的農業。 |
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卓院長榮泰：在談判的過程中，總統一直有指示跟堅持農漁優先，對於農漁民的權益要盡最大的力量去保護，這一定是國家最大的要求。 |
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丁委員學忠：第一個去跟美國談判的日本對其本國的農業是非常堅持的保護，所以希望我們中華民國也是一樣，對我國農業、漁業的保障也一樣可以堅持給他們保護。 |
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卓院長榮泰：不論是對工業或農業，尤其是一些敏感的項目，我們一定會做最大的堅持。 |
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丁委員學忠：好，感謝院長。我們剛才討論到要幫助國內度過關稅危機需要用特別預算處理，我在這邊想要藉著這次的質詢請問部長，農業部今年預算的增加會怎麼樣幫助、照顧我們的農民？去年農業部的預算是1,609億，今年是1,692億…… |
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陳部長駿季：被刪減了20億，變成1,972億。 |
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丁委員學忠：1,972億，這樣是增加多少？ |
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陳部長駿季：增加了63億，不過我跟委員報告，增加的經費原本是要去做更多的事情，現在被…… |
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丁委員學忠：你說要做更多事情，例如呢？ |
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陳部長駿季：跟委員報告，這63億裡面，有57億是要撥補基金，這些基金包括一些產銷調節基金，包括一些肥料的補助經費，包括對地綠色給付，這些部分都是由公務預算撥補基金的部分，這個部分本來我們是增加差不多80億，現在因為被刪減20億後，在執行上就會比較困擾。 |
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丁委員學忠：有刪到20億嗎？ |
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陳部長駿季：刪了20億。 |
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丁委員學忠：有刪掉20億？ |
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陳部長駿季：對。 |
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丁委員學忠：但我的資料沒有欸！我的資料是1,692億…… |
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陳部長駿季：20.14億。 |
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丁委員學忠：沒關係，不管刪了多少，我也希望增加的這些錢可以好好的來照顧百姓、照顧農民，像我們…… |
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陳部長駿季：我們農業部編列錢都是…… |
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丁委員學忠：像去年的公糧收購，我跟院長、部長也在這裡討論過好幾次，最後部長的決策是提高1.5塊，大會三讀通過的是5塊錢，你知道提高1.5塊錢會增加政府多少經費？ |
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陳部長駿季：我們的糧食產業升級大概是花了64億左右…… |
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丁委員學忠：我說1.5塊而已，增加…… |
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陳部長駿季：不是、不是，因為我們整個方案不是只有照顧繳交公糧的農民，也要照顧沒有繳公糧的農民，還有轉作雜糧的農民，這些農民加起來，我們要照顧的人數差不多有35萬人，比我們本來在設計的、委員建議設計的才差不多20萬人左右，所以我們有增加多一些方向去照顧農民。 |
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丁委員學忠：我希望可以延續往大會通過的這個5塊的方向再繼續邁進，好嗎？因為我們公糧收購增加1.5塊，全部只有增加8億而已，你增加了8億，很多我們的農民長輩，大家有享受到我們政府對他們的照顧，但是這對於我們農業大縣來講，增加1.5塊是明顯比較不足，我希望部長可以往5塊這個方向再繼續來推動。 |
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陳部長駿季：我跟委員報告，我們現在推的糧食產業升級方案裡面，現在水稻的耕作面積，交公糧的有變少，轉作雜糧的變多，沒有交公糧去做集團產區的變多，表示我們這個政策是正確的，本來在交公糧的人轉作集團產區之後，可以讓他的收益更好，所以我們現在預計還會持續照這樣的方向去推。 |
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丁委員學忠：剛才部長說的集團，用集團的方式下去執行的部分，我們那邊都是長輩在耕作，你說的集團這個，他們比較不會，你要用較常態化的方式，他們才有辦法跟著我們政府的政策走。我是…… |
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陳部長駿季：我們特別在雲林地區一直有專案的人去輔導，如果農民不了解什麼人可以接觸，我們都會做一些媒合。 |
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丁委員學忠：對，隨時如果需要我們農業部再繼續協助的部分，我拜託農業部要繼續給我們農民幫忙。 |
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陳部長駿季：會，我們會照我們的計畫下去做。 |
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丁委員學忠：好，最後一個問題就是，本席的選區雲林沿海有很多養蚵仔的養殖業者，養蚵仔的長輩年紀都比較大，有時候如果遇到旺季收成的時候，人手比較不足，想要申請養蚵仔的外勞也申請不過，因為要有漁船證，必須要有漁船證，他們是用竹筏的，沒辦法申請，這個部分是不是請部長跟相關單位討論一下，可以給他們協助一下嗎？ |
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陳部長駿季：跟委員報告，現在農業外勞大概有兩萬人，剛才你講的，所有這些養殖或者是捕撈漁業的話，就要有漁船證。你剛才講到一個重點，養蚵的部分有一些竹筏，這個部分我有請我們漁業署去評估，但是相對的，我們要請外勞的時候，不是請了以後就不管他，你必須提供他吃、住還有管理。我們現在是用外展移工協助，就是由農會或漁會僱用一些外籍移工，畢竟農民需要也不是每天都需要，當你需要的時候，用這樣的方式支援，也能夠部分解決他的問題。 |
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丁委員學忠：如果有辦法這樣執行、幫助他們，這也是一個很好的方式。 |
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陳部長駿季：對。 |
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丁委員學忠：我們沿海很多地方真的都很缺外勞，因為年輕人真的比較不愛接手農漁業的工作，但很多長輩都很堅持農漁產業這個部分，所以他們最需要幫忙的只有一個，就是要請外勞，這個部分請院長、部長再幫忙我們。好，今天我又是壓軸，就質詢到這裡就好。感謝院長，感謝部長。 |
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卓院長榮泰：謝謝委員。 |
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陳部長駿季：謝謝委員。 |
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主席：謝謝丁學忠委員的質詢，也謝謝卓院長、農業部的備詢。 |
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報告院會，本日排定質詢的委員均已經詢答完畢，謝謝卓院長以及相關部會首長的列席答詢。4月29號（星期二）上午9點繼續開會，進行經濟組之質詢。現在休息。 |
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休息（16時49分） |