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陳素月 @ 第11屆第3會期交通委員會第8次全體委員會議

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0	陳委員素月：（11時35分）謝謝主席，請主席邀請黃部長還有蔡署長。
1	主席：請部長、蔡署長。
2	黃部長彥男：委員早。
3	陳委員素月：部長早。今天委員會針對資安管理法的修正條文進行詢答，剛剛很多委員也都有關心到，根據國安局公布的資料，臺灣在2024年受到網攻、駭攻的統計數字，比2023年多了兩倍，也就是2024年臺灣遭受超過8億次的網路攻擊，所以平均每日有240萬次，是2023年的兩倍之多。我們也看到國安局的一個統計裡面，我們遭受攻擊的、被攻擊的目標都是以基礎的關鍵設施為主，看起來也真的是滿嚴重的。所以就這個部分請教數發部，有關各關鍵基礎設施的資安防護，數發部大概有哪一些作法？
4	黃部長彥男：通常遇到這種，就像剛剛講的，政府單位或是關鍵基礎設施的provider，我們會做資安的一些攻防演練、稽核，當然他們也要做一些通報，就是情資分享，所以從這方面，我們是對關鍵基礎建設來做一些資安的強化，當然，因為關鍵基礎建設有很多是屬於不同部會的，所以我們會跟部會之間有一些合作，比如油、水、電是在經濟部，然後醫院在衛福部，我們都會一起來做資安的合作跟防護。
5	陳委員素月：是，關鍵基礎設施的防護很重要，當然有關資安的維護計畫也是非常重要，所以我們看到資安法第十二條有提到「公務機關應每年向上級或監督機關提出資通安全維護計畫實施情形；無上級機關者，其資通安全維護計畫實施情形應送交主管機關。」照這個條文看起來，好像不是都送數發部資安署。
6	黃部長彥男：它那個通報會到我們這邊，這個請署長說明。
7	陳委員素月：通報會到資安署嗎？
8	蔡署長福隆：是，跟委員報告，的確是，通報都會到我們署裡面來，因為我們有一個通報的系統，所以只要發生資安事件，在一個小時內它就要通報到我們的系統裡面，以掌握相關的事件。
9	陳委員素月：這個是受到攻擊時的通報？
10	蔡署長福隆：對。
11	陳委員素月：平常的資安維護計畫呢？
12	蔡署長福隆：跟委員報告，維護計畫各單位只要在每年訂定，然後呈給它的主管核定之後就可以，但是這個計畫的實施情形要報到數發部。
13	陳委員素月：實施情形要報啦。
14	蔡署長福隆：對。
15	陳委員素月：所以數發部資安署可以確實掌握各機關的實施情形嗎？
16	蔡署長福隆：是的，因為我們有一個系統，他們透過系統來填報他們整個計畫的實施情形，我們就可以根據它的實施情形做一些相關的分析、報告等等。
17	陳委員素月：不曉得這個部分到底有沒有確實落實，我想這個部分資安署應該要積極地去了解。
18	蔡署長福隆：有，每年我們要求機關大概在3月底前要填報前一年度的維護計畫實施情形。
19	陳委員素月：好，資安的維護非常重要，剛剛我們也有提到關鍵基礎設施，所以有關通訊的部分，數發部面對天災、風災或者是地震，如果發生關鍵基礎設施斷訊的時候，也就是基地臺如果毀損的時候，數發部有什麼方法可以來支援通訊？
20	黃部長彥男：通訊的韌性是非常重要，數發部就是用多元異質的網路通訊，包括海、陸、空，所以就是從地面的fiber、到所謂的4G、5G、微波，到天上的衛星，低軌、中軌、高軌都有在布建，希望不管發生什麼樣天災人禍，通訊都能夠暢通，這是數發部很重要的目標。
21	陳委員素月：是目標，就是如果遇到災害的時候，我們可以怎麼做，本席有看到在0403花蓮地震的時候，確實有發揮這樣子的功能，就是利用低軌衛星投入救災，我想這是值得肯定的，就是透過跟空勤直升機的合作，把低軌衛星的通訊設備送到天祥來協助救災，這個是非常重要的，因為在完全斷訊的情況下，不管是居民要對外聯絡、求救或政府機關要救災，通訊真的是不可或缺的，所以這非常重要。本席也有注意到除了低軌衛星之外，還有一個設備是高空通訊平臺，這部分不曉得數發部目前進展的狀況如何？
22	黃部長彥男：有關高空通訊平臺，我們去年有做了一個系統，就是用高空的氣球結合通訊設備來做通訊，那個實驗是成功的，今年本來要用無人機做這件事情，但是因為預算被砍，所以我們今年這個計畫暫停，不過希望未來能夠再重新啟動。
23	陳委員素月：本席注意到的是，剛剛部長說實驗是成功的，可是我看媒體報導那次升空是失敗的。
24	黃部長彥男：那是因為那天有颱風。
25	陳委員素月：風力太大。
26	黃部長彥男：我們事先有測試成功，但在記者會那天沒辦法升空，但前面我們已經經過測試。
27	陳委員素月：測試是有成功的。
28	黃部長彥男：測試有成功，但在記者會要發表的時候……
29	陳委員素月：所以使用氣球的方式還是有很大的變數。
30	黃部長彥男：氣球就是……
31	陳委員素月：如果災害發生的時候剛好風力又太大，氣球就派不上用場了。
32	黃部長彥男：對，但是如果在事後的救災，就是剛剛講的在颱風過後，天氣開始轉好以後，氣球就可以升上去，但那一天在開記者會的時候正好遇到颱風，所以那天就沒有升空。
33	陳委員素月：是，所以我覺得氣球這種方式真的還是有很大的變數，剛剛部長有提到要發展無人機，國外都已經用無人機來載運通訊的設備，所以我們也真的覺得很遺憾，在114年度的預算裡面，數發部確實也有編列預算，關於晶片驅動產業創新再升級的經費，有一部分是要辦理非地面通訊關鍵技術應用推動，對不對？
34	黃部長彥男：對。
35	陳委員素月：那這個預算目前都沒了？
36	黃部長彥男：因為預算被刪減，所以今年暫停。
37	陳委員素月：今年暫停，因為預算被刪減所以暫停了。所以我覺得在野黨亂刪預算真的就是危害國家的安全，因為對於整個國家的數位韌性真的傷害非常地大。謝謝部長。
38	黃部長彥男：謝謝委員。
39	主席：謝謝。
40	我們現在請邱若華委員。

公報詮釋資料

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speakers	["許智傑","葛如鈞","黃國昌","黃捷","李柏毅","洪孟楷","李昆澤","蔡其昌","林國成","何欣純","徐富癸","游顥","林俊憲","魯明哲","黃健豪","廖先翔","陳素月","邱若華","邱鎮軍"]
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meet_name	立法院第11屆第3會期交通委員會第8次全體委員會議紀錄
content	審查一、行政院函請審議、二、委員沈伯洋等17人、三、委員葛如鈞等21人、四、委員賴瑞隆等 17人、五、委員黃捷等17人、六、委員林宜瑾等18人、七、委員陳素月等24人、八、委員林俊憲等16人、九、委員羅美玲等21人、十、委員吳思瑤等17人、十一、台灣民眾黨黨團、十二、委員邱若華等17人分別擬具「資通安全管理法修正草案」案、十三、委員蔡其昌等18人擬具「資通安全管理法部分條文修正草案」案及十四、委員李柏毅等18人擬具「資通安全管理法第二條及第十一條條文修正草案」案【僅進行詢答及宣讀提案條文】
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